Этапы приватизации и ее социально- экономические последствия

     На  основе вышеизложенного анализа, можно  привести вывод думского Комитета по собственности и приватизации: «Проведенный анализ показывает, что политика приватизации, проводимая в течение нескольких последних лет, привела к обострению социально-экономического кризиса и создала условия, серьезно затрудняющие выход из него. Этого можно было бы избежать, если бы процесс приватизации не был подчинен достижению чисто политических целей руководства Госкомимущества - всеми возможными способами ускорить процесс передела государственной и муниципальной собственности». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение.

     В конце 70-х - начале 80-х годов приватизация превратилась в общемировое явление. Более 80 стран мира приняли программы  сокращения государственного сектора. Приватизация стала важнейшим элементом процесса экономического обновления постсоциалистического мира, развития частной собственности и на ее основе рыночного хозяйства. Смена социально-экономической модели потребовала, прежде всего глубокой перестройки отношений собственности.

     В рамках приватизации государственных  предприятий тесно переплетаются  политические, экономические и социальные мотивы, и процесс приватизации должен рассматриваться только как составная  часть комплексного подхода к реформированию экономики. Процессы реформ, которые в последние годы с различной скоростью протекают в указанных странах, охватывают такие сферы, как либерализация цен, реформа банковской системы, рынок капиталов и торговая политика. Реформы сопровождаются масштабным изменением правовых условий. По этой причине в ходе дискуссий на тему приватизации необходимо всегда учитывать количественные и качественные различия между странами, где в настоящее время проводятся реформы, и странами Западной Европы. Кроме того, в конце 80-х годов страны Центральной и Восточной Европы находились на различных этапах экономического и политического развития, что существенно повлияло на условия перехода в каждой из этих странах.

     Сравнительный анализ основных черт приватизационного процесса в Восточной Европе и в России показывает наличие общих тенденций: 1) использование в качестве инструмента перехода к рынку коммерциализации и акционирования государственных предприятий; 2) введение чековой (или купонной) системы; 3)низкая доходность приватизации; 4) аукционная продажа малых объектов.

     Приватизация  в развитых странах имеет ряд  существенных отличий: многообразие форм приватизации, индивидуализация и низкие темпы приватизационного процесса, использование в качестве постоянного  элемента государственного регулирования экономики. В перспективе именно эти характеристики будут свойственны российской приватизации.

     Приватизация  представляет особую систему экономических  отношений, возникающих в связи  с изменением формы собственности  на средства производства: с «государственной» на «частную». Она включает взаимосвязь приоритетов, отражающую сочетание интересов органов государственной власти, трудовых коллективов предприятий, населения в целом в процессе глубинных изменений. Диалектика приватизации и разгосударствления заключается в том, что приватизация является разгосударствлением собственности.

     Объективные причины развития приватизационного  процесса носят как макроэкономический, так и микроэкономический характер. Необходимость постоянного внерыночного согласования производственной деятельности государственных предприятий в условиях административно-командной экономики обусловила их высокие планово-координационные издержки. Между тем механизм рынка осуществляет такое согласование с гораздо меньшими издержками. Следовательно, приватизация обусловлена не только переходом страны в целом от «административно-командной» системы к «социальному рыночному хозяйству», но и позитивным стремлением предприятий к снижению издержек.

     Приватизация  выполняет две функции. С одной стороны, она должна стать элементом экономической реформы, ядром радикальных преобразований, а с другой, - инструментом государственного регулирования долговременного характера. Непосредственными целями приватизации являются:

     формирование  слоя мелких и средних собственников;

     - сокращение доли имущества, находящегося  в государственной и муниципальной  собственности;

     - перераспределение экономических  основ власти.

     Достижение  социальной справедливости, повышение  экономической эффективности производства, рост доходов государственного бюджета не выступают собственными целями приватизации. Она может способствовать развитию данных процессов только в долгосрочном периоде.

     Основными критериями выбора способа приватизации являются отраслевая принадлежность и размер предприятия, учет принципов социальной справедливости и приоритета трудового коллектива, демонополизация, необходимость сохранения профиля предприятия и его производственного потенциала, рентабельность предприятия, привлечение инвестиций. Названные критерии обусловили следующие основные способы приватизации - акционирование (с закрытой подпиской или продажей акций); продажа предприятий и имущества по коммерческому или инвестиционному конкурсу (на аукционе); выкуп арендованного имущества; банкротство.

     Особенностями начального этапа приватизации в  России (1991-1994 гг.) являются: приоритет  политических целей процесса, введение системы приватизационных чеков; сверхвысокие темпы приватизации; преимущественно  формальный характер приватизации при  акционировании крупных предприятий; аукционная продажа малых объектов; низкая доходность приватизации.

     Эти черты сближают российскую практику приватизации с восточноевропейской. Использование приватизации как  постоянного инструмента государственного регулирования экономики на последующих этапах будет иметь общие характеристики с процессом приватизации в развитых странах Запада (многообразие форм приватизации, ее инвестиционная направленность, индивидуализация и низкие темпы приватизационного процесса).

     Эмиссия и обращение приватизационных чеков стали эффективным инструментом быстрого перераспределения государственного имущества среди негосударственных инвесторов. Вторичный же рынок акций приватизированных предприятий развивается медленно из-за отсутствия спроса на акции большинства акционерных обществ (и, соответственно, их низкой ликвидности), малой доходности акций и неразвитости инфраструктуры фондового рынка.

     Успешное  проведение приватизации и особенно пост приватизационное развитие предприятий  зависит от создания и функционирования управленческих как государственных, так и не государственных структур (холдингов, финансово-промышленных групп). Именно они призваны обеспечить эффективное распоряжение государственной долей в уставном капитале акционерных обществ.

     Прогноз процесса приватизации в России показывает следующие перспективы: ведущим способом приватизации станет продажа предприятий (имущества, пакетов акций) на инвестиционных конкурсах; сложились условия для перехода к оригинальным моделям приватизации в регионах; индивидуализация условий приватизации оставшихся государственных крупнейших научно-производственых комплексов, малых и средних предприятий. 
 
 
 

 

      Список используемой литературы:

     1. Российская Федерация в цифрах. 2004: Крат. стат. сб. / Госкомстат России. - Москва, 2004.

     2. Бесценный, О. Этапы приватизации в России [Текст] / О.Бесценный. - Гимназия им. А.В. Кольцова 1997.  – 275с.

     3. Шаванс Б., Экономические реформы в Восточной Европе - Москва, 1994.

     4. Джозеф Стиглиц, Критика российских реформ // www.russiannet.ru/finance.html

     5. Л.С. Черный, Глобализация: прошлое или будущее? Трансформация рыночных хозяйственно-экономических систем // Вопросы экономики №4 за 2005.

     6. Анализ процессов приватизации за период 1993-2003 годы - Счетная палата РФ // www.rusref.nm.ru/priv00.htm

     7. Аукуционек,С.П. Теория перехода к рынку[Текст] / С.П. Аукуционек. -  М., 1993. – 432с.

     8. Стигну, Д. Экономика государственного сектора [Текст] / Д. Стигну. - М., 1997. – 231с.

     9. Теория переходной экономики [Текст]: учебное пособие/  Под ред. д-ра экон. наук В.В. Герасименко. - М.: ТЕИС, 1997. – 468с.

     10. Каспин В.И., Острина И.А. Приватизация по правилам: вопросы и ответы [Текст]: Справочник. - М.: Финансы и статистика, 1992. – 237с.

     11. Об итогах приватизации в РФ и основных направлениях ее дальнейшего проведения. / РЭЖ-1192-2-с.33-41

          12. Булатов,А.С. Экономика [Текст]: Учебник по курсу «Экономическая теория» / под ред. А.С. Булатова, - М.: Бек, 1997. – 637с.

          13. Общие основы экономической теории. Микроэкономика, макроэкономика. Основы национальной экономики [Текст]: учебное пособие / под ред. А.В.Сидоровича, - МГУ им. Ломоносова. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: из-во Дело и сервис, 2001. – 832с.

         14.Румянцева, Е.Е. новая экономическая  энциклопедия [Текст] / Е.Е.Румянцева, - 2-е изд.. – М.: Инфра, 2006. – 810с. 

 

ОТЗЫВ

на  курсовую работу (проект)

Студента _____________________________________________________________

фамилия, имя, отчество

________________________________________________________________________________

    факультет, курс, № группы

Наименование  темы _____________________________________________________________ 

________________________________________________________________________________

Научный руководитель________________________________________________

     ученая степень, ученое звание

фамилия, имя, отчество

СОДЕРЖАНИЕ  ОТЗЫВА

Руководитель ________________________

                                               (подпись)

«____» __________________200__г.

С отзывом ознакомлен ________________

                                                (подпись студента)

«____» __________________200__г.