Экономический рост, его сущность и факторы

    Единственной  крупной отраслью экономики, в которой  в 2009 году продолжается рост, является государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение, благодаря увеличению численности занятых и расходов государства на антикризисные меры.

     Динамика  физического объема ВВП и валовой  добавленной стоимости в разрезе видов экономической деятельности  (прирост, в %  к предыдущему году)

    Спад  ВВП в январе-сентябре 2009 года связан, прежде всего, с падением инвестиций, и сокращением запасов, при меньшем сокращении потребления. Инвестиции в основной капитал за 9 месяцев 2009 года сократились на 18,9% (по сравнению с ростом на 16,5% в соответствующем периоде 2008 года).

    Причины падения инвестиционного спроса – снижение реальных располагаемых доходов, проблемы с кредитами (недостаток долгосрочной банковской ликвидности и удорожание заемных ресурсов). Сужение внутреннего рынка и падение доходов обусловили резкое сокращение доли собственных средств предприятий в структуре источников финансирования инвестиций.

    В 3 квартале  при снижении потребления  домашних хозяйств, меньшая (по сравнению  со вторым кварталом) динамика снижения инвестиций, при возобновлении роста  запасов привели к увеличению вклада валового накопления в динамику ВВП.

    Динамику  потребительского спроса в январе –  сентябре 2009 года продолжают определять расходы домашних хозяйств. В связи  со снижением оплаты труда и доходов населения сокращается оборот розничной торговли и объем платных услуг населению. Остается положительной динамика потребления государственных учреждений.

    Позитивным  моментом с начала 2009 года остается опережение спада импорта, над динамикой  спада экспорта, что приводит к  положительному вкладу чистого экспорта в динамику ВВП.

     Динамика  добавленной стоимости

(в % к соответствующему периоду   предыдущего года)

    Меры  по преодолению финансового  кризиса

    Правительство РФ на заседании 19 марта 2009 года одобрило Программу антикризисных мер на 2009 год. Программа подлежит дальнейшему обсуждению с общественностью и представителями бизнеса, будет уточняться и конкретизироваться. Все меры антикризисной программы на 2009 год имеют источники бюджетного финансирования. Кроме того, в ближайшее время  
в Госдуму будет внесен проект скорректированного бюджета на текущий год.  
В соответствии с новым проектом, доходы федерального бюджета сокращаются с 11 до 6,7 триллионов рублей. Расходы увеличиваются с 9 до 9,6 триллионов рублей. Расходы в реальном выражении, за вычетом инфляции, вырастут на 13,4%. Соответственно, услуг, товаров, дорог и других возможностей, которые предоставляют средства, будет куплено и произведено за счет бюджетных средств больше. Всего на реализацию антикризисных мер в 2009 году из бюджета будет выделено почти 1,5 трлн. рублей.

    Согласно  Программе антикризисных мер  на 2009 год Правительство Российской Федерации будет использовать все  имеющиеся инструменты экономической  и социальной политики в целях поддержки граждан и недопущения разрушительных процессов в социальной сфере и в экономике страны, обеспечивая одновременно с этим решение стратегических задач социально-экономического развития.

    Правительство Российской Федерации будет осуществлять свою деятельность исходя из нескольких приоритетов, в том числе обеспечение макроэкономической стабильности, сохранение доверия российских и иностранных инвесторов.

    Правительство Российской Федерации будет проводить  ответственную макроэкономическую политику, предполагающую устойчивость обменного курса рубля и снижение инфляции. Будут предприниматься усилия по сдерживанию роста цен на товары первой необходимости и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства.

    Будут реализованы меры, направленные на сокращение бюджетного дефицита. Предстоит осуществить комплекс мероприятий по реструктуризации и оптимизации расходных обязательств, усилению целевого характера и повышению эффективности бюджетных расходов.

    В рамках денежной политики Правительством Российской Федерации и Банком России будут реализованы меры по снижению процентных ставок и стимулированию роста сбережений населения.

    Реализация  приоритетов объективно требует  временного усиления роли государства  в экономической жизни страны. Правительство Российской Федерации будет с максимальной ответственностью подходить ко всем своим действиям, с тем, чтобы не создавать в экономике неправильных стимулов, искажения мотиваций предприятий и населения, подрывающих долгосрочные перспективы развития. Приоритетность частной инициативы будет соблюдена и в кризисных условиях. При этом участие государства в экономике по мере преодоления кризиса будет снижаться.

    Важную  роль в преодолении кризиса играет сотрудничество с другими странами, как на двусторонней основе, так и в рамках международных организаций. Будут приняты меры по ускорению интеграционных процессов на базе Содружества Независимых Государств, формирования Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.

    Правительство Российской Федерации во взаимодействии с Банком России будет реализовывать взвешенную макроэкономическую политику, направленную на поддержание баланса между усилением социальной поддержки населения и стимулирования развития отраслей экономики - с одной стороны, и сохранением приемлемого уровня инфляции и устойчивого курса рубля - с другой.

    Поддержание такого баланса предполагает следующие  приоритеты макроэкономической политики:

    - проведение бюджетной политики, предусматривающей повышение эффективности  и целевой направленности бюджетных расходов, в том числе за счет модернизации бюджетного сектора экономики и реструктуризации бюджетной сети;

    - последовательное снижение темпов  роста инфляции с 13 процентов  
в 2009 году до 10 процентов в 2010 году и 7,5 процента в 2011 году, в том числе за счет проведения консервативной денежно-кредитной политики (при обеспечении экономики достаточным количеством ликвидности), стимулирования конкуренции и активизации антимонопольного контроля;

    - повышение доверия к рублю  как средству сбережения;

    - содействие расширению банковского кредитования и удешевление кредита для предприятий и граждан.

    Поддержание макроэкономической устойчивости российской экономики требует сохранения определенного  уровня средств в Резервном фонде, достаточного объема золотовалютных резервов, поддержания положительного баланса внешней торговли и последовательного сокращения бюджетного дефицита. Правительство Российской Федерации планирует снизить дефицит федерального бюджета до 3 процентов ВВП в 2011 году. К концу 2011 года в Фонде национального благосостояния останутся средства на сумму порядка 2 процентов ВВП.

    Такая политика обеспечит доверие российских и иностранных инвесторов, что  позволит возобновить приток капитала и восстановить рост экономики. При  этом Правительство Российской Федерации намерено воздержаться от существенного наращивания заимствований на внутренних финансовых рынках, для того чтобы инвестиционные ресурсы банковской системы полностью направлялись на кредитование граждан и отечественных предприятий. 
 
 
 
 
 

Заключение

    Сегодня отчетливо видны проблемы, препятствующие стабильному и долгосрочному экономическому росту:

• низкая эффективность государственного управления.

    Одним из наиболее серьезных препятствий  экономическому росту в России в  настоящее время является слабая институциональная среда, в том числе недостаточно высокий уровень защиты прав собственности и неэффективное функционирование судебной системы. Избыточным и обременительным остается вмешательство органов власти в деятельность хозяйствующих субъектов. При этом государство не обеспечивает предоставление в достаточной степени высокого качества услуг. Отсутствуют эффективные механизмы гражданского контроля за принятием решений по основным направлениям социально-экономического развития;

• отсутствие условий и стимулов для развития человеческого капитала.

    Демографическая ситуация в стране характеризуется  крайне низким уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводства  населения, высоким уровнем смертности, неэффективным использованием миграционного потенциала, что не соответствует стратегическим интересам Российской Федерации и представляет угрозу национальной безопасности России. Сокращение численности населения не позволяет обеспечить формирование квалифицированных трудовых ресурсов, необходимых для развития материального и интеллектуального потенциала Российской Федерации, и способствует усилению технологической зависимости России от иностранных государств. В целях обеспечения доступности и повышения качества медицинских, социальных и образовательных услуг требуется модернизация здравоохранения, образования и социальной сферы, направленная на обеспечение соответствия государственных гарантий медицинской помощи, образовательных стандартов, форм социальной поддержки имеющимся финансовым ресурсам;

• низкий уровень конкуренции и высокая доля нерыночного сектора.