Экономические последствия монополизма

    Особо хочется остановиться на следующих  негативных монопольных проявлениях.

    В настоящее время серьезную угрозу стратегической стабильности и экономической  безопасности субъектов РФ представляет сращивание коррупции с крупными хозяйствующими субъектами в регионе и фактическое возникновение на этой основе своего рода государственных монополий.

    Одной из современных особенностей проявления коррупции, и прежде всего в субъектах  РФ, является создание крупных коммерческих структур при органах региональной власти, фактически представляющих собой региональные монопольные бизнес-образования, которые подавляют всякую конкуренцию в сфере своей деятельности. Сам по себе монополизм, когда он складывается по естественным законам рынка и является следствием концентрации и централизации капитала, хоть и несет в себе угрозы ограничения конкуренции, все-таки является объектом антимонопольного регулирования и в принципе находится под контролем соответствующих антимонопольных органов государства.

    Вместе  с тем там, где монополизм возникает  как государственная монополия, хозяйственные структуры, осуществляющие свою деятельность при органах исполнительной власти, что особенно характерно для  региональных и муниципальных органов  власти, там всегда есть место для монопольных злоупотреблений и произрастания коррупции.

    В последние годы участились случаи появления  крупных хозяйственных структур в сфере региональных систем жизнеобеспечения, городского транспорта, ЖКХ и др., как правило, ведущих свою хозяйственную деятельность при органах исполнительной власти, а зачастую наделенных функциями органов государственной власти. Такие коммерческие организации наделяются эксклюзивными правами по производству, распределению товара в определенной сфере (работы, услуги) и/или доступа к ограниченному ресурсу. Подобная деятельность при всесторонней поддержке органа исполнительной власти не поддается контролю со стороны соответствующих антимонопольных органов, хотя и однозначно расценивается как ограничивающая конкуренцию на товарных рынках. Региональная коррупция обеспечивает административное сопровождение и поддержку создаваемым под эгидой власти предприятиям-монополистам и, соответственно, получает часть выгоды от реализуемых монопольных сверхдоходов.

Зачастую экономические монополисты стремятся к сращиванию любой ценой с монополистами политическими, в каждой сколько-нибудь крупной корпорации активно действуют департаменты по работе с госорганами  и соответствующие специалисты (GR-менеджер (от англ. government relations manager- «менеджер по связям с органами власти»). Масштабы такой деятельности и расходы на нее поражают воображение. Рыночная конкуренция, ставка на производительность труда и инновации подменяются куда более плодоносным в российских условиях соревнованием «кто с кем быстрее срастется». Зачем тратить массу сил и средств на конкурентную борьбу по гласным законам, если куда дешевле негласно избавиться от конкурента или, по крайней мере, серьезно подорвать его репутацию, «натравив» налоговые, таможенные или те же антимонопольные органы. 
 

3. Антимонопольная  государственная политика РФ. 
 

    19 мая 2009 года Председатель Правительства РФ Владимир Путин распоряжением N691-р утвердил Программу развития конкуренции в РФ и План мероприятий по реализации программы развития конкуренции в РФ на 2009-2012 гг.

    Конкурентная  политика представляет собой комплекс последовательных мер, осуществляемых государством в целях обеспечения  условий для состязательности хозяйствующих  субъектов, повышения эффективности  и конкурентоспособности российской экономики, модернизации предприятий и создания условий для обеспечения экономически эффективным способом потребностей граждан в товарах и услугах.

    Развитие  международного сотрудничества РФ в  области конкурентной политики является важным фактором, обеспечивающим защиту конкуренции на внутреннем рынке РФ и способствующим доступу российских экспортеров и инвесторов на внешние рынки.

    Задача  развития конкуренции требует совершенствования  использования всех инструментов экономического регулирования, в том числе налоговой политики, таможенно-тарифного регулирования, планирования, государственных закупок и тарифного регулирования естественных монополий.

    В целях создания максимально благоприятных  условий для ведения малого и  среднего бизнеса необходима реализация мероприятий, направленных на снижение административного давления.

    Важной  антикризисной мерой является поддержка  спроса путем расширения закупок  для госнужд, а также нужд госкорпораций  и субъектов естественных монополий.

    Конкурентная политика в условиях кризиса должна предусматривать реализацию следующих мер:

    - следует  существенно снизить издержки  входа на рынок, в том числе  путем снижения административных  барьеров в отраслях с ярко  выраженными препятствиями входа; 

    - при  осуществлении контроля, в том числе антимонопольного, необходимо сместить акцент с контроля за действиями хозяйствующих субъектов в сторону более тщательного контроля за действиями органов власти;

    - нужно  упростить доступ к инфраструктуре  естественных монополий, ввести ускоренную процедуру рассмотрения нарушений правил недискриминационного доступа к услугам естественных монополий, установить ответственность за их нарушение в форме дисквалификации виновных должностных лиц. Необходимо утверждение правил недискриминационного доступа к системе магистральных и распределительных газопроводов;

    - должно  быть сокращено количество сделок, подлежащих предварительному согласованию  с ФАС России, в первую очередь  необходимо исключить обязательное  согласование сделок внутри группы  лиц;

    - требуется  формирование эффективной, максимально  доступной и прозрачной конкурсной  системы размещения государственных  заказов, заказов государственных  корпораций и естественных монополий,  в том числе путем расширения  практики размещения заказов  на электронных аукционах. 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение. 
 

    Подводя итоги работе, необходимо заметить, что цели и задачи, поставленные раннее и сформулированные во введении, были достигнуты. Это позволяет сделать  некоторые выводы.

    Во-первых, следует отметить, что основной отрицательной стороной монополизации является избыточная власть фирм-монополистов. Круг тех, кто может вести бизнес, неуклонно сужается и делает монополистичной всю экономику. Новым компаниям тяжело или практически невозможно выйти на рынок, что разрушает саму структуру предпринимательства. Недостаточный приток на рынок новых компаний не дает развиваться здоровой конкуренции, в результате чего у компаний нет стимула к повышению эффективности труда. При монополизме расцветает паразитизм в экономике, мнение о том, что деньги можно заработать только при «особом» отношении с властью. Монополизм в экономике способствует коррупции. Все это не способствует развитию экономики в целом, тормозит возникновение и развитию новых конкурентоспособных предприятий. Отсутствие эффективной налоговой и юридической систем тоже не способствует развитию бизнеса. В итоге многие компании работают в расчете на краткосрочные перспективы, уводят деньги за границу, неохотно инвестируют их в производство. Все это негативно оказывается на экономике страны.

    В России на данном этапе проблема монополизации  перестает быть чисто экономической, и все больше становится политической. Однако, общеизвестно, что у экономики, прежде всего, не должно быть политической принадлежности. И только тогда государство в полном объеме сможет заменить десятилетиями складывающиеся монополии свободным и самоорганизующимся рынком. Окончательная цель заключается в том, чтобы на рынке остались лишь те предприятия, которые обеспечат более высокое качество товара, относительно более низкие цены и быструю сменяемость ассортимента. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Библиографический список. 
 

1.  Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б.Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М,2007. — 495 с.;
2. Федеральный закон от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»// «Российская газета», №162, 27.07.2006г.;
3. Борисов Е. Ф. Экономическая теория: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008, - 544 с.;
4. Архипов А. И. Экономика: учеб. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.:  Проспект, 2009. - 848 с.;
5. Елисеев А. С. Экономика: Бизнес-курс МВА. – М.: ИТК «Дашков и К°», 2008. – 498 с.;
6. Коррупция как системная угроза стабильности и экономической безопасности Российской Федерации: статья // «Налоги» (журнал), 2008, Специальный выпуск, Январь;
7. Журабаев Е. Демонополизация России. Чего ждать от новой Программы развития конкуренции: статья // http://www.novopol.ru/-demonopolizatsiya-rossii-text68941.html - интернет-журнал  «Новая Политика»;
8. Программа развития конкуренции в РФ на 2009-2012 годы // http://www.rb.ru/inform/110927.html
9. В повышении цен на продукты виноват монополизм поставщиков: статья // http://www.optifood.ru/analytics/article/147/4808.php, 17.07.2008г.;
10. В. Милов Инфляция – дочь монополизма: статья // http://www.gazeta.ru/column/milov/2727882.shtml, 19.05.2008г..