Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Апреля 2011 в 09:39, реферат
Инновационно-технологическое перевооружение отраслей экономики - это базис для формирования и реализации стратегии инновационного прорыва, без которого в настоящее время невозможно существование цивилизованного конкурентоспособного государства. Темпы и эффективность развития инновационной сферы зависят от проводимой инвестиционной политики, которая должна обеспечить условия, благоприятствующие инновационному развитию.
Введение 2-3
1.Понятие, сущность, функции инноваций
4-8
2.Сущность и принципы государственной инновационной политики
9-11
3.Формирование государственной инновационной политики
12-13
4.Проблемы инновационного развития России
14-18
5.Реализация инновационной политики Российской Федерации
19-21
6.Государственная поддержка инновационной деятельности
21-22
Заключение 22-24
Список литературы
Важнейший элемент – это финансовая инфраструктура. В первую очередь, это бюджетные и внебюджетные фонды, такие как: фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно – технической сфере; российский фонд технологического развития (РФТР).
РФТР - внебюджетный фонд, который формируется из тех отчислений, которые предприятия, освобождая эти отчисления от налогов, направляют в отраслевые фонды, внебюджетные фонды НИОКР и головные организации, координирующие их деятельность. Он формируются за счёт 25% отчислений от тех средств, которые собирают отраслевые фонды. Направляются средства на поддержку серьёзных научно – технических, инновационных проектов.
В ближайшей и долгосрочной перспективе максимизация инновационного фактора становится решающим условием устойчивости развития современных экономических систем. Необходимые условия для ускоренной и устойчивой инновационно – технологической эволюции в развитых странах определяются наличием и активным использованием совокупности факторов, обеспечивающих как формирование, так и эффективную реализацию потенциала новых научных идей и изобретений в интересах обеспечения экономического роста и повышения качества жизни. В число факторов, образующих потенциал технологического развития российской экономики, входят:
-
потенциал сферы научных
-
обоснованные и периодически
корректируемые приоритеты
- регулярно восполняемый потенциал высшего и среднего образования и прогнозные оценки развития крупных рынков новых технологий;
-
гибкие адаптивные
-
стимулы, способствующие
4.
Проблемы инновационного
развития России
Успехи ускоренного научно-
Переход
к устойчивому росту
Изучение опыта эволюционного перехода российской экономики начального этапа рыночных преобразований к экономике инновационного типа позволило установить, что требования, предъявляемые к ней, значительно расходятся с фактическим ее состоянием. По оценкам динамики российской экономики за 1999-2007 гг., ее приближение к уровню экономики развитых стран происходило крайне медленно: за девять лет этот разрыв сократился всего на 18% [3, статья].
Приближение к целевым установкам Правительства РФ на переход к инновационной экономике сдерживается по двум главным причинам: 1) неполного соответствия научно-технологического потенциала новым требованиям в связи с длительным недофинансированием отечественной науки и ошибками при реформировании ее отраслевого сектора. 2) сохраняющейся невосприимчивости российской экономикой отечественных инноваций при одновременном росте импорта зарубежных инноваций в виде техники и технологий.
Анализ состояния научно-
Численность исследователей
Прикладные исследования и разработки ориентируются, в основном, на многообразные социальные интересы, потребности экономики и обороноспособности страны. Эти интересы реализуются путем обоснования замысла, проектирования, создания и освоения новых технологий в форме целевых инновационных проектов. В подготовке и реализации проектов участвуют ученые, разработчики, проектировщики и инженеры различных специальностей, работающие, как правило, во многих организационных структурах (НИИ, научные центры, конструкторские бюро и др.)Целевые инновационные проекты отличает поэтапный характер превращения замысла и идеи в завершенный инновационный результат. Поэтому управление прикладными исследованиями и разработками –это организация и управление перемещением инновационных результатов путем управления финансами, ресурсами и интересами исполнителей с учетом требований заказчика (потребителя) инновационных решений.
Принятые,
особенно в последние годы, меры
по предотвращению полного распада
отечественной науки
В 1996 г. принят Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» (ст.15, п.1, часть 2), в котором установлено: «Средства на финансирование научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения выделяются из федерального бюджета в размере не менее 4% расходной части федерального бюджета».
Анализ финансирования науки из средств федерального бюджета и внутренних затрат на исследования и разработки представлен в таблице 3 [8, 553-554].
Таблица 3
Финансирование науки из средств федерального бюджета
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
Расходы федерального бюджета, млн. руб | 17396,4 | 23687,7 | 31055,8 | 41576,3 | 47478,1 | 76909,3 | 97363,2 | 132703,4 | 162115,9 |
в том числе: | |||||||||
на фундамен-тальные исследования | 8219,3 | 11666,6 | 16301,5 | 21073,3 | 24850,3 | 32025,1 | 42773,4 | 54769,4 | 69735,8 |
На прикладные научные исследования | 9177,1 | 12021,1 | 14754,4 | 20503,0 | 22627,8 | 44884,2 | 54589,8 | 77934,0 | 92380,1 |
в процентах: | |||||||||
к расходам федерального бюджета | 1,69 | 1,79 | 1,51 | 1,76 | 1,76 | 2,19 | 2,27 | 2,22 | 2,14 |
к валовому внутреннему продукту | 0,24 | 0,26 | 0,29 | 0,31 | 0,28 | 0,36 | 0,36 | 0,40 | 0,39 |
Внутренние затраты на исследования и разработки: млн. руб. в фактически действовавших ценах | 76697,1 | 105260,7 | 135004,5 | 169862,4 | 196039,9 | 230785,2 | 288805,2 | 371080,3 | 431073,2 |
в процентах к валовому внутреннему продукту | 1,05 | 1,18 | 1,25 | 1,28 | 1,15 | 1,07 | 1,07 | 1,12 | 1,03 |
Таблица 4
Результативность науки[8, 556, 561]
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
Количество поданных патентных заявок на изобретения всего | 28688 | 29989 | 29225 | 30651 | 30192 | 32254 | 37691 | 39439 | 41849 |
Число созданных передовых технологий | 688 |
|
637 |
735 |
780 |
854 | |||
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в отчетном году, в общем числе организаций, процентов | 10,6 |
9,6 |
9,8 |
10,3 |
10,5 |
9,3 |
9,4 |
9,4 |
9,6 |
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, процентов | 4,4 |
4,2 |
4,3 |
4,7 |
5,4 |
5,0 |
5,5 |
5,5 |
5,1 |
Удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, процентов | 1,4 |
1,4 |
1,8 |
1,6 |
1,5 |
1,2 |
1,4 |
1,2 |
1,4 |
Удельный
вес организаций, осуществлявших организационные
инновации в отчетном году, в общем числе организаций, процентов |
3,2 |
3,5 |
3,5 | ||||||
Удельный
вес организаций, осуществлявших маркетинговые
инновации в отчетном году, в общем числе организаций, процентов |
2,3 |
2,5 |
2,6 |
Исследования показывают, что в целом инновационная активность отраслей и технологических комплексов в стране остается на низком уровне. Для адаптации к сложившейся хозяйственной ситуации только небольшая часть предприятий осуществляла организационные инновации (управленческие изменения), оказавшие влияние на развитие таких направлений, как «обеспечение производства современными стандартами», «улучшение качества продукции».
Организации
федеральной собственности
Анализ уровней затрат и результативности инновационных процессов за период 2000-2008 гг. оказал, что между ними прослеживается только слабоположительная взаимосвязь, а сами значения практически остаются стабильными на протяжении этих лет, либо даже снижаются. Так, численность исследователей сократилась на 11,8% (с 426 тыс. чел. в 2000 г. до 375,8 тыс. чел. в 2008 г.), а доля в ВВП затрат на исследования и разработки в 2008 г. составила всего 1,03 %, меньше чем все предыдущие годы. Количество ежегодно создаваемых передовых производственных технологий осталось практически неизменным. Обращает на себя внимание устойчивая тенденция более чем двукратного превышения импорта технологий над их экспортом, что объясняется неполным восстановлением потенциала отечественного инновационного сектора, а также более высоким уровнем конкурентоспособности и завершенности ряда зарубежных технологий.[3, статья]
Нынешняя ситуация в отечественной науке создает угрозу национальной безопасности России. У ведущих стран Запада расходы на НИОКР составляют 2-3% ВВП, в том числе в США-2,7%, а у таких стран, как Япония, Швеция, Израиль, достигает 3,5-4,5% ВВП. У России этот показатель составляет примерно 1% ВВП.[5, 2-3]. Продолжение деградации научного потенциала страны привело к тому, что Россия остается единственной крупной страной в мире с сокращающейся численностью ученых. Сложившаяся ситуация – это результат применения в России неолиберальных экономических концепций, согласно которым любое государственное вмешательство в экономику ведет к негативным последствиям. Такая вера в «невидимую руку рынка» затронула и государственную политику в научной сфере. Фактически научной политики в России нет.