Иностранные инвестиции: противоречия и перспективы

    Таким образом, эффективность инвестиции определяет инвестиционную привлекательность, а инвестиционная привлекательность  – инвестиционную деятельность. Чем  выше эффективность инвестиций, тем выше уровень инвестиционной привлекательности и масштабнее инвестиционная деятельность, и наоборот [6].

    Под инвестиционной привлекательностью на макроуровне понимаются условия (экономические, правовые, политические, социальные и  другие), созданные государством, всем субъектам хозяйствования, а также иностранным инвесторам для выгодных вложений инвестиций с целью развития национальной экономики.

    Инвестиционной  привлекательностью на макроуровне зависит от:

     - политической стабильности и ее предсказуемости на будущее;

     - основных макроэкономических показателей, характеризующих состояние национальной экономики (уровня инфляции, темпов роста ВВП, процентных ставок рефинансирования ЦБ РФ, дефицита бюджета и другие) и их прогноза на будущее;

     - наличия и степени совершенства нормативных актов в области инвестиционной деятельности;

     - степени инвестиционного риска и другие.

    Инвестиционная привлекательность на макроуровне создает общий фон и для инвестиционной привлекательности, и на региональном уровне, и на уровне отдельно взятого  предприятия. И в то же время инвестиционная привлекательность на этих уровнях может существенно отличаться от общего фона.

    Инвестиционная привлекательность регионов - интегральная характеристика отдельных регионов страны с позиции инвестиционного климата, уровня развития инвестиционной инфраструктуры, возможности привлечения инвестиционных ресурсов и других факторов, существенно влияющих на формирование доходности инвестиций.

    Инвестиционная  привлекательность того или иного  региона Российской Федерации зависит от многих факторов, и прежде всего от:

     - степени индустриального развития  региона;

     - географического расположения и  природно-климатических условий;

     - степени развития инфраструктуры;

     - наличия полезных ископаемых  и степени выгодности их разработки и другие [3, с. 437-442, 409, 411].

    Инвестиционная  привлекательность предприятия (организации) понимается обобщенная характеристика с точки зрения перспективности, выгодности, эффективности и минимизации  риска вложения инвестиций в его  развитие за счет  собственных средств и средств других инвесторов.

    Инвестиционная  привлекательность предприятия (организации) характеризует следующие факторы:

     - показатели эффективности работы предприятия в динамике;

     - репутация предприятия (имидж) на внутреннем и международном рынке;

          - величина чистой прибыли, приходящаяся на одну акцию, и другие [7]. 
 

    1.3 Правовые аспекты  инвестиционной деятельности  в России 

    Современную правовую базу для иностранных инвестиций в России составляют ряд законов и указов Президента. Действует также ряд конкретных ведомственных инструкций. По своему характеру эти документы подразделяются на 2 группы.

    Первая  группа - это базисные законы России, нацеленные на переход страны от социалистического способа производства к рыночному хозяйству. Основным Законом России является Конституция Российской Федерации, провозгласившая основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина. Законодательным органом является Федеральное Собрание - Государственная Дума (парламент) РФ, исполнительным - Президент и Правительство РФ.

    Вторая  группа - это документы, касающиеся непосредственно иностранных инвестиций. Главные среди них - это Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" от 25.02.99 № 39-Ф3. Этот закон определяет основные гарантии прав инвесторов, определяет правовые и экономические основы привлечения иностранных инвестиций на территории РФ. Положения Закона действуют на территории РФ применительно по всем иностранным инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями [9].

   В соответствии со ст. 1 Закона РФ "Об иностранных  инвестициях в Российской Федерации" иностранными инвесторами в России могут быть:

      - иностранные юридические лица, включая, в частности, любые компании, фирмы, предприятия (гражданская правоспособность которых определяется в соответствии с законодательством государства), созданные и правомочные осуществлять инвестиции в соответствии с законодательством страны своего местонахождения;

      - иностранные граждане, лица без гражданства, советские граждане, имеющие постоянное местожительство за границей, при условии, что они зарегистрированы для ведения хозяйственной деятельности в стране их гражданства или постоянного местожительства;

      - иностранные государства, которые имеют право осуществлять инвестиционную деятельность на территории РФ

     - международные организации, причем  только те, которые имеют международный  договор с РФ, в соответствии  с которым им предоставлено  право осуществлять инвестиции  на территории РФ [8].

   Иностранным инвесторам (ст. 3 Закона) предоставлено право осуществлять инвестирование на территории России путем:

     - долевого участия в предприятиях, создаваемых совместно с юридическими лицами и гражданами РФ и других республик;

     - создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, а также филиалов иностранных юридических лиц;

    - приобретения прав пользования землей и иными природными ресурсами;

    - иной деятельности по осуществлению инвестиций, незапрещенной действующим на территории РФ законодательством.

   Валюта  РФ используется иностранными инвесторами  для осуществления инвестиций в порядке и на условиях, определяемых действующим на территории РФ законодательством [13].

    Отношения, связанные с иностранными инвестициями в РФ, регулируются Федеральным законом "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (от 9 июля 1999г.), а также иными действующими на территории РФ законодательными актами и международными договорами. Если международным договором, действующим на территории РФ, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательных актах РФ, применяются правила международных договоров [11].

   Российское  государство законодательно создало  гарантии защиты иностранных инвестиций.

   Иностранные инвестиции на территории РФ пользуются полной и безусловной правовой защитой, которая обеспечивается Федеральным законом "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", указами Президента РФ и другими законодательными актами и международными договорами.

   Правовой  режим иностранных инвестиций, а также деятельности иностранных инвесторов по их осуществлению не может быть менее благоприятным, чем правовой режим инвестиционной деятельности юридических лиц и граждан РФ, за исключениями, предусмотренными федеральными законами [10].

    Иностранные инвестиции в РФ не подлежат национализации и не могут быть подвергнуты реквизиции или конфискации, кроме как в исключительных, предусмотренных законодательными актами случаях, когда эти меры принимаются в общественных интересах. В случаях национализации или реквизиции иностранному инвестору выплачивается быстрая, адекватная и эффективная компенсация.

    Государство предоставляет иностранным инвесторам гарантии перевода платежей с иностранными инвестициями. Иностранным инвесторам после уплаты соответствующих налогов и сборов гарантируется беспрепятственный перевод за границу платежей в связи с осуществляемыми ими инвестициями, если эти платежи получены в иностранной валюте.

    Для хранения денежных средств иностранные  инвесторы могут иметь текущие и расчетные счета в банках на территории РФ без права перевода сумм за границу [12]. 

    2 Инвестиции как ключевой фактор экономического роста

    2.1 Динамика и современное состояние  иностранных инвестиций в России 

    Создаваемые в России благоприятные условия для иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации позволили привлечь инвесторов со своими капиталами. За последние годы иностранные инвестиции в экономику Российской Федерации достигли заметных размеров.

    В январе - сентябре 2007г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года в инвестиционной сфере можно было отметить следующие основные тенденции:

       - высоким темпом продолжился рост объема инвестиций в основной капитал;

       - общий объем финансовых вложений в абсолютном выражении вырос, при этом доля долгосрочных вложений была по-прежнему меньше, чем доля краткосрочных;

       - сохранилось неравномерное распределение инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности;

       - значительно возрос темп роста объема работ, выполненных в строительстве;

       - в структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования в основном за счет бюджетных и прочих привлеченных средств [15].

Общий объем инвестиций в нефинансовые активы (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) в действующих ценах в январе - сентябре 2007г. составил 2969,2 млрд. руб., в том числе объем инвестиций в основной капитал - 2933,3 млрд. руб., из которых 139,9 млрд. - инвестиции из-за рубежа (таблица 1).

    Таблица 1 - Структура иностранных инвестиций, %.

     

     По-прежнему незначительную часть составляли инвестиции в другие нефинансовые активы (0,4%), в нематериальные активы (0,5%) и затраты на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (0,3%).

    Объем инвестиций в основной капитал (включая  инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций, субъектов малого предпринимательства, индивидуальных застройщиков, объем неформальной деятельности) в сопоставимых ценах увеличился в январе - сентябре 2007г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 21,2% (в январе - сентябре 2006г. - на 11,7%).