Инфляция: сущность, социально-экономические последствия и пути её преодоления

    Инфляция  перераспределяет доходы между должниками и кредиторами. В частности непредвиденная инфляция приносит выгоду заёмщикам и убытки кредиторам. Дело в том, что заёмщики возвращают долги обесцененными деньгами. Правительство, которое накопило значительный государственный долг, также выигрывает от инфляции. Инфляция даёт возможность оплачивать государственные долги деньгами, которые имеют меньшую покупательную способность, чем взятые в долг. В то же время с ростом в периоды инфляции номинального национального дохода растут и налоговые поступления (скрытая конфискация денежных средств у населения и предприятий через налоги), что даёт правительству возможность устранять дефицит государственного бюджета.

    В реальной действительности преобладают разные виды непредвиденной несбалансированной инфляции. Неожидаемая инфляции перераспределяет доходы от тех, кто получает фиксированный номинальные доходы (пенсии, пособие по безработице, служебные оклады и т.д.), к другим группам населения. Таким образом, развитие инфляции приводит к усилению дифференциации доходов и социальной напряжённости в обществе. Правительство может сглаживать неблагоприятное влияние инфляции на фиксированные доходы, вводя индексацию таких доходов. Под индексацией понимают повышение уровня номинальной зарплаты и других выплат населению в соответствие с уровнем инфляции. Индексация денежных доходов потребителей с целью компенсации потерь от инфляции лишь частично возмещает ущерб и в свою очередь способствует очередному витку инфляции и росту цен. Особенно страдают от инфляции работники государственного сектора и те, кто работает в застойных отраслях, которые лишены поддержки влиятельных трудовых союзов.

    Скорость, быстрота, глубина, неожиданность и  несбалансированность инфляции усиливают перераспределение доходов и богатства.

    В то же время отдельные домохозяйства, которые живут на нефиксированные  доходы, могут выигрывать от инфляции. Рост номинальных доходов таких  семей может опережать рост цен, или стоимость жизни, в результате чего их реальные доходы увеличиваются. Работники, занятые в отраслях, которые пребывают на подъёме и представлены мощными профсоюзами, могут добиться того, чтобы их номинальная заработная плата росла темпом инфляции или даже опережала его. Руководство фирм и другие получатели прибыли также могут выигрывать от  инфляции. Если цены на готовую продукцию повышаются быстрее, чем цены на ресурсы, то денежные поступления фирм будут расти более высоким темпом, чем издержки, т.е. их доходы будут увеличиваться.  

    При росте цен на товары население  и предприятия стремятся как можно быстрее материализовать свои быстро обесценивающиеся денежные средства в запасы, что усугубляет как дефицит товаров, так и денег. Результатом ажиотажной закупки товаров является усиление инфляции спроса. Для того чтобы предотвратить его, нужна жёсткая денежная политика со стороны государства.

    Для периода инфляции характерно падение  интереса к отдалённым целям, теряется стимул к долгосрочным инвестициям, так как вкладываются деньги одной покупательной способности, а доходы от их вложения получаются уже деньгами другой покупательной силы. Целесообразными оказываются только инвестиции, обеспечивающие рентабельность выше темпа роста инфляции. Причём, чем более длительный срок инвестиций, тем большее обесценивание денег и опасность риска. Производственная деятельность становится менее предпочтительной по сравнению с посреднической. Масштабы торгово-посреднической деятельности гипертрофируются. В этой сфере деятельности меньше риска из-за более быстрого оборота капитала и меньше опасности его обесценивания. То есть инфляция сокращает частные накопления на цели инвестирования производства, поскольку частные сбережения при инвестировании в ходе инфляции обесцениваются. Сбережения больше используются на потребительские нужды в ущерб накоплению.

    Инфляция  уменьшает реальную ценность всех видов  сбережений, будь то вклад в банки, облигации, страховка, тем более, наличные деньги. Каждый новый скачок цен сокращает количество благ, которое могут приобрести люди. Наименьшим убыткам подвергаются те, кто вкладывает сбережения в недвижимость, а также в золото, драгоценности и т.д. Инфляция увеличивает ценность недвижимого имущества. Поэтому семьи и фирмы, обладающие землей, зданиями, квартирами, становятся богаче.

    Обесценивается также и амортизационный фонд фирмы. Всё это вместе взятое затрудняет нормальный процесс воспроизводства. Предпочтительное использование прибыли на текущее потребление сокращает финансовые резервы общества, ведёт к сворачиванию производства.

    Высокие темпы роста общего уровня цен отрицательным образом воздействуют на фискальную систему государства из-за так называемого эффекта Танзи-Оливера. Эти латиноамериканские экономисты показали, что инфляция обесценивает поступления от налогообложения. Так, если налоги начисляются, например, в третьем квартале, а выплачиваются в четвертом квартале года, то при усиливающейся инфляции падает реальное значение налоговых поступлений в бюджет.

    При определённых обстоятельствах инфляция уменьшает объём производства и  уровень занятости в экономике. Под влиянием инфляции происходит также ухудшение управляемости национальным хозяйством. Одной из причин этого является нестабильность и изменчивость информации. Затрудняются действия партнёров по хозяйственным связям. Нет гарантии окупаемости издержек производства и получения прибыли. Общая нестабильность приводит к снижению хозяйственной активности. Вместо ускорения оборота ресурсов фирмам становится выгоднее накапливать сырьё и готовую продукцию в ожидании очередного взлета цен, что опять-таки дезорганизует рынок. Нарушаются кредитные отношения, обесцениваются деньги, по сути, они перестают выполнять свои функции. Хозяйственный механизм расшатывается, дестабилизируются все стадии воспроизводственного процесса.

    Инфляция  оказывает также серьёзное влияние на занятость населения.    Зависимость между инфляционным ростом цен и сокращением  безработицы была выведена в 1958 году английским экономистом А.Филипсом. Используя данные статистики Великобритании за 1861-1956гг., он построил кривую, отражающую обратную зависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем безработицы. По вертикальной оси Филипс отложил темпы роста номинальной заработной платы, а по горизонтальной – уровень безработицы. (Рис.6)

    На  этом рисунке:  U – уровень безработицы, Р- темп роста товарных цен. Например, если правительство рассматривает уровень безработицы U₁ как излишне высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, стимулирующие спрос, что ведёт к расширению производства и созданию новых рабочих мест. Уровень безработицы снижается до величины U₂, но одновременно возрастает темп инфляции до Р₂. Возникшие условия могут вызвать кризисные явления, что вынудит правительство принять меры для снижения темпов роста цен до уровня Р₃, а безработица увеличится до уровня U₃.

    Кривая  Филипса не перемещается, если в  национальной экономике страны существует из года в год одинаковый темп инфляции. Изменения в совокупном спросе и  совокупном предложении перемещает кривую Филипса.   

    Практика показывает, что кривая Филипса применима для экономической ситуации в краткосрочный период, так как в долгосрочном  плане, несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексом обстоятельств.

    Рис.6.  Кривая Филипса. Пунктирная кривая – cтагфляционное смещение⁶ 

   3.2  Особенности инфляции в Украине

    В первой половине 90-х годов Украина  испытала настоящий инфляционный шок. Начало гиперинфляции в Украине пришлось на 1992 г. (цены в стране возросли более, чем в 20 раз). В январе этого года Россия, Украина и ряд других стран бывшего СССР провели «либерализацию цен». Инициатором этого мероприятия можно считать правительство России. В СССР в условиях централизованно-плановой системы цены на абсолютное большинство товаров и услуг определялись государством. Трансформация экономики в смешанную систему требовала формирования полноценного рынка. Как нам известно, большинство цен в смешанной экономике определяются рынком. «Либерализация цен» означала передачу функций ценообразования непосредственно производителю продукции. К применению таких мер в значительной мере подталкивал и повальный дефицит потребительских товаров: прилавки магазинов в буквальном смысле были почти пусты. Товар не задерживался в магазинах.

    С одной стороны, денежная и финансовая политика государства не была заблаговременно направлена на подготовку необходимых условий для проведения мероприятий по освобождению цен. С другой — монополизм и доминирование государственного сектора в экономике, т.е. отсутствие должного уровня конкуренции, соответствующих мер её государственного регулирования во многих случаях приводили к «полурыночным» отношениям: цена устанавливалась производителем продукции, влияние потребителя на ценообразование было минимальным. Даже сталкиваясь с проблемой сбыта, многие руководители государственных предприятий не были настроены решать ее путем снижения цен: система, в которой они привыкли работать, сформировала у них другие стереотипы экономического мышления и хозяйственного поведения. Кроме того, они не рисковали своим капиталом, ведь управляли государственным имуществом. Всё это вместе взятое привело к тому, что «либерализация цен» превратилась в их взвинчивание.

    Рост  цен в 1993 г. оказался еще более  значительным (более чем в 100 раз). Государственные структуры Украины не смогли нормализовать денежное обращение и финансы. Они несколько раз прибегали к инфляционной денежной эмиссии — под закупку сельскохозяйственной продукции, программы социальной защиты и т. д.

    Сокращение  физических объемов производства усугубляло несоответствие между денежной и  товарной массой, разрешение этого противоречия осуществлялось путём инфляционных скачков.

    Активизировались  профсоюзы, особенно профсоюзы горняков, которые неоднократно проводили массовые акции протеста, требуя, в числе прочего, повышения заработной платы. Государственным структурам было трудно противостоять этим требованиям — ставки заработной платы повышались при сокращении объемов производства. Свою роль сыграли и внешние факторы. Серьезные проблемы возникли с обеспечением экономики энергоносителями, прежде всего нефтью и природным газом. Российские поставщики приняли решение о поэтапном переходе на продажу ресурсов по мировым ценам. В результате цены в Украине резко возросли: например, в 1992 г. цены в топливной промышленности возросли в 237 раз, что, естественно, дало мощный толчок росту цен во всей экономике.

    На  динамике цен в Украине весьма негативно отразился ускоренный переход России  в 1993 г. К торговле энергоносителями по мировым ценам. Вследствие этого наблюдался невиданный шок предложения, который подорвал энергоёмкую экономику Украины.

    Действенные мероприятия по сворачиванию инфляции начали осуществляться только с приходом к власти  во второй половине 1994 г. нового Президента Украины. С этого времени начался отсчёт периода финансовой стабилизации в национальной экономике. Сотрудничество правительства с Международным валютным фондом и другими международными организациями-кредиторами дало возможность получить дополнительные ресурсы для проведения реформ и финансирования дефицита бюджета. [5, стр.356-359]

    Продуманная политика правительства и Национального банка Украины 1994-1996 гг. дала возможность успешно совершить денежную реформу. Уровень инфляции в Украине достиг рекордно низкого значения – 10,1% в 1997 г. В 1998 г. финансовый кризис в России сказался на нашей экономической ситуации. Нашей экономике также передались ожидания обесценивания валюты, что повысило цены на энергоносители и ускорило темп инфляции (в 1998 г. – 20%). Топливный кризис в 1999 г., а также неурожай в сельском хозяйстве вызвали скачок цен на энергоносители и продукты питания. Вследствие разных причин темпы инфляции в 2000 г. ускорились (25%). В январе 2002 г. инфляция составляла 1%. Этот показатель инфляции был наименьшим за все года после ввода гривны. В 2001-2003 гг. Украина находилась в состоянии низкой инфляции, из которого вышла в 2004 г. став страной с умеренной инфляцией. В 2005 г. потребительские цены выросли на 3,2%. В этом году цены на продовольственные товары выросли на 10,7%. В тоже время поражала ситуация на рынке мяса и птицы. Вторично (после 2002 г.) была зафиксирована дефляция. Если в 2005 г. цены на этом рынке возросли на 15,8%, то в 2006 г. снизились на 8,3%. [14]