Инфляция: механизмы, издержки, причины, последствия

      Негативные  последствия инфляции вынуждают  правительство проводить определенную экономическую политику. Управление инфляцией представляет важнейшую  проблему экономической политики. При  всей значимости сокращения государственных  расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение антиинфляционных мер. Среди них стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов. Выбор определенных мер обусловлен характером инфляции. 

     2 ИНФЛЯЦИЯ В РОССИИ И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ

1. Отличительные черты российской инфляции

     Важнейшей причиной инфляции в России в 90-х  гг. можно считать уникальную диспропорциональность в экономике, возникшую как следствие командно-административной системы.

      В 1991г., став президентом Российской Федерации, Б.Н. Ельцин провозгласил курс на радикальное  реформирование общества. В этом же году Г.А. Явлинский разработал программу экономических преобразований, рассчитанную на 500 дней. Суть предложений заключалась в форсированном переходе от прежней экономической системы к рыночной экономике, путем «прыжка». Такая экономическая политика получила название «шоковой терапии».

      В октябре 1991 правительство России представило  первую программу радикальных реформ. Она предусматривала экономическую  стабилизацию в течение года с  последующим подъемом производства. Главным звеном программы стала реформа ценообразования, автор которой был Гайдар. Реформа Гайдара предусматривала, что нерегулируемая «свобода цен» позволит ликвидировать товарный дефицит и создаст реальную конкуренцию для товаропроизводителей. Наряду с либерализацией цен проводилась и либерализация торговли. Это было прямо противоположно программе «500 дней».

      В ходе реформ было отменено прямое государственное  регулирование цен, сокращались  государственные расходы. Либерализация  условий хозяйственной деятельности предприятий была дополнена переходом  к рыночному механизму обеспечения занятости населения и оплаты труда, ограничением системы государственных социальных гарантий, обесцениванием и практически полной ликвидацией сбережений населения, рассматриваемых как нежелательный «денежный навес», который мешает стабилизации потребительского рынка. В рамках такой схемы реформ инфляция считалась вначале скорее – вынужденной, но и необходимой мерой, так как позволяла быстро «снять излишний денежный навес» и создать стимулы увеличения заработка для компенсации происходящего повышения цен.

      Центральным положением реформы стали новые  цены. В начале либерализации цен  многие российские политики и экономисты полагали, что переход на открытую инфляцию поднимет цены в 3-4 раза.

     Первоначальный  рост цен после их либерализации в России оказался выше, чем в других восточноевропейских странах, проводящих реформу (табл.1).

     Табл.1

 [10]

      С апреля 1991г. инфляция стала набирать темпы, а с 2 января 1992г., когда почти полностью был отменен контроль над ценами, она приобрела галопирующий вид, а на отдельные товары вид гиперинфляции. В 1992 г. среднегодовая инфляция составила около 2600%, цены удваивались практически каждые 10 дней.

      С 1992г. до середины 1994г. скорость обращения  денег в российской экономике  стабильно возрастала, увеличившись за этот период вдвое – до 11,4 раза.

     С 1994 г антиинфляционная политика осуществлялась тремя методами:

• ограничение эмиссии денег Центральным Банком РФ;
• сокращение бюджетного дефицита путем секвестирования государственных расходов;
• сдерживание колебания курса рубля по отношению к иностранным валютам путем установления их пределов и использования валютной интервенции.

     Но  снижение темпа роста цен не означало достижение реальной финансовой стабилизации, поскольку не были преодолены бюджетный кризис, кризис неплатежей, дуализм денежной системы, нестабильность банковской системы, а главное - застой в экономике и инвестициях.

      В 1996 г. прирост денежной массы составил 28%, а темп инфляции – 18%. Замедление инфляции дополнилось стабилизацией  размеров реальных денежных доходов  населения.

      Вплоть  до середины 1998 г. бесспорным успехом  реформ считалась финансовая стабилизация. Это нашло выражение, прежде всего в преодолении гиперинфляции 1992-1993 гг. В 1997г. прирост денежной массы составил 33 %, а темп инфляции – 12%. Обуздание инфляции сопровождалось стабилизацией валютного курса и снижением ставки процента за банковский кредит.

      17 августа 1998 года Правительство  России объявило дефолт по  внешнему долгу, что стало началом  масштабного финансового и экономического  кризиса в России.

      Последствиями финансового кризиса 1998 года стали  как негативные, так и позитивные изменение. К негативным последствиям кризиса - 1998 можно отнести падение курса рубля за полгода в 3 раза, паралич банковской системы, банкротство многих банков и предприятий, резкое падение уровня доходов и жизни населения, подрыв доверия к банковской системе страны.

      Позитивным  последствием кризиса 1998 года стало  повышение конкурентоспособности  российской экономики. Вследствие девальвации  рубля цены на импортные товары внутри страны подскочили, а цены отечественных  товаров заграницей упали, что позволило  им занять рынки, которые они не могли занять раньше. Кризис 1998 года дал шанс отечественной промышленности набрать силу, отгородил ее от импорта и увеличить экспортные возможности.

     В 1999г. уровень инфляции в России составил 36,5%.

     В 2000 году, с приходом к власти новой команды правительства уровень

инфляции удалось  взять под контроль.

     В период с 2000 по 2004 г. в результате проведения последовательной политики по сдерживанию  роста цен вновь наметилась устойчивая тенденция к снижению данного  показателя, который уменьшился за указанный период с 20,2 до 11,7%. [1, c. 13].

     С 2002 года повышение цен и тарифов объявлялось правительством заранее, что способствовало снижению инфляционных ожиданий и обеспечивало предсказуемость финансово-хозяйственной деятельности потребителей их продукции.

     Правительство прогнозировало на 2005г. уровень инфляции в 9%, однако это не удалось, и он составил 10,9% [1, c.13]. Но, не смотря на это, в отличие от 2004 года, с середины 2005 года наметилась устойчивая тенденция снижения темпов роста цен.

    Показатели  темпов инфляции 2001-2007 гг.

[1, c.12-13].

     В 2006 году инфляция в России была ползучая (до 10 % в год). Уже в октябре 2007 г. инфляция достигла 8,5%, а по итогам года составила 11,9%.

     Причинами инфляции в 2007г стали:

1. Инфляционное ожидание;
2. В условиях высоких темпов экономики инфляцию подпитывает растущий внутренний спрос;
3. Основными причинами ускорения темпов инфляции в апреле-июне 2007г. являлись сокращения  предложение ряда продовольственных товаров и низкая конкуренция на продовольственных рынках на фоне быстро растущих доходов населения;
4. Сказывалась и импортируемая инфляция на рынке продуктов в связи с недостаточным предложением отечественной сельхозпродукции, на цены повлияли низкие темпы роста отечественного производства из-за низкой рентабельности или убыточности производства ряда товаров (сливочного масла и сыра). [10].

     По  итогам первого квартала 2008 года инфляция в России составила 4,8%. В 2007 году за первый квартал цены выросли только на 3,4%. По ожиданиям правительства на текущий год, цены в России должны были вырасти на 8,5% за 12 месяцев. Уже в марте этот прогноз был изменен до 9,5 %. Однако средняя инфляция за 2008 год составила 13,5%.[8].

      В настоящее время уровень инфляции составляем примерно 11%. Минэкономразвития прогнозирует уровень инфляции в 2010г. равный 7%, на 2011г. – 6,8%. [12].

     Практически во всех странах имеются свои причины  для возникновения инфляции. Однако комбинация различных факторов этого процесса зависит от конкретных экономических условий страны. Например, инфляционные процессы в нашей стране вызвались не только экономическим спадом и бюджетным дефицитом.

     В российской экономике, инфляционный процесс выступает сложным динамическим явлением, представляющим собой временное единство процессов накопления инфляционного потенциала и открытой инфляции.  

     2.2 Проблемы снижения темпа инфляции в РФ

     Проблема  снижения темпа инфляции является наиболее актуальной в Российской экономике. Несмотря на улучшение макроэкономических показателей, необходимость дальнейшего снижения темпа инфляции, который значительно выше, чем в ряде зарубежных стран, все же остается. Многие специалисты, ученые и практики, выделяют следующие проблемы снижения темпа инфляции в России и предлагают пути их решения:

     1. Одной из главных проблем снижения темпа инфляции в российской экономике является зависимость внутренних цен на энергоносители от мировых цен на нефть. В России формирование стабилизационного фонда создало мотивацию поощрения экспорта вместо заботы о внутренних ценах на энергоносители и о потребителях, поэтому можно сказать, что  само российское законодательство способствует связи роста внутренних цен с мировыми.

     Специалистами предлагается не допускать рост внутренних цен на сырье и энергоносители вслед за мировыми ценами путем использования  экспортных пошлин и налогов.

     2. Особо выделен фактор формирования  инфляции издержек – рост цен  на продукцию естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ. Так в 2005 году при росте потребительских цен на 10,9 %  цены на платные услуги населению, где значительную роль играют тарифы естественных монополий и услуги ЖКХ, выросли в среднем на 35 %. [7]. Такая ситуация вызывает, как следствие, инфляцию издержек и блокирует развитие отраслей, не связанных с топливно-энергитическим комплексом.

     Кроме того, следует отметить, что снижение ставок НДС и отмена налога с продаж не сдержали рост цен. Это свидетельствует  о слабой эластичности цен при снижении затрат производителей и продавцов и поэтому малоэффективно как антиинфляционное средство.

     В качестве мер борьбы с инфляцией  издержек можно использовать: применение антимонопольных мер против естественных монополий и ЖКХ, обеспечение  действенного контроля над тарифами.

     3. Ухудшение качества эмиссии денег  в связи с преобладанием валютного  и снижением кредитного компонента. В настоящее время активно  используется валютный канал  денежной эмиссии, в то время  как кредит расценивается как  инфляционный фактор. Но, хотя отмечается возможность инфляционного воздействия кредита при его неумелом использовании, многими специалистами выдвигается положение о его антиинфляционной природе. Кредит увеличивает денежную массу лишь в пределах уже эмитированных денег. При краткосрочном кредитовании деньги следуют за движением товара, не создавая инфляционного избытка денежной массы, а производство новых товаров нейтрализует отрицательный эффект кредитной эмиссии. При долгосрочном кредитовании разрыв во времени между выдачей кредита и созданием новых стоимостей возникает, если сроки активных операций банков превышают сроки их пассивных операций, а банковская ликвидность ухудшается.  Кредит в товарной форме не затрагивает денежную массу и способствует реализации товаров. При всех плюсах кредитного характера денег, как уже отмечалось ранее, обнаружено относительно слабое влияние инструментов косвенного кредитно-денежного регулирование на масштабы денежного обращения в стране и гораздо более существенное влияние прямых каналов эмиссии денег, в настоящее время валютного канала. Косвенные кредитно-денежные методы управления масштабами денежного обращения запускаются в действие в кризисных и предкризисных ситуациях, когда, собственно, и демонстрируют свою низкую дееспособность. Также подвергается критике несостыкованность денежно-кредитной, финансовой и структурной политики с интересами денежного предложения и задачей снижения инфляции.