Инфляция и безработицв а России

Уже в 50-е годы многие экономисты и политики пришли к предположению, что можно сократить  норму безработицы, если проявить терпение в отношение более высокого темпа инфляции. Это предположение подтвердил новозеландский экономист Олбэн Филипс, который обнаружил очевидную взаимосвязь между изменениями в темпах инфляции и норме безработицы. Собственно Филипс обнаружил и обратную связь между темпом роста зарплаты (инфляция от роста зарплаты) и безработицей. Когда быстро росла зарплата, норма безработицы снижалась. И наоборот. Это сделали и выдающиеся  американские экономисты Милтон Фридмэн и Эдмунд Фэлпс. Из их исследований можно заключить, что, стимулируя спрос, можно снизить норму безработицы.

На рис.1 изображена кривая Филипса. На вертикали – темп инфляции. На горизонтали – норма  безработицы. Взаимосвязь этих двух показателей очевидна. Наклон кривой Филипса однозначно указывает на то, что более низкая норма безработицы может быть достигнута только за счет повышения темпа инфляции. Крнечно, кривая Филипса является гипотетичкским изображением взаимосвязи безработицы и инфляции. В реальной действительности экономика всегда испытывает одновременное давление инфляции и безработицы. 

 
  §7 Формы и методы антиинфляционной политики:

Негативные последствия  инфляции вынуждают правительства  разных стран проводить определенную антиинфляционную политику.

Оценивая характер антиинфляционной политики в ней можно выделить два подхода:

1. Первый подход  предусматривает активную бюджетную  политику, т.е. активное маневрирование  государственными расходами и  налогами в целях воздействия  на платежеспособный спрос.

При инфляционном спросе государство может уменьшить его путем ограничения своих расходов и повышения налогов. Однако такие действия могут привести к застою и различным кризисным явлениям в экономике, увеличению безработицы.

В условиях спада  спроса бюджетная политика может  использоваться для его расширения, осуществляются программы государственных капиталовложений и других государственных расходов, понижаются налоги. Налоги снижают в первую очередь для получателей средних и низких доходов.

Однако стимулирование спроса  бюджетными средствами может усилить инфляцию, к тому же большие бюджетные дефициты не позволяют маневрировать расходами и налогами.

2. Второй подход  это гибкое денежно-кредитное  регулирование, которое осуществляется  формально неподконтрольным правительству  центральным банком страны. Банк изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента. Денежно-кредитная политика используется как средство для кратковременного воздействия  на экономику. Иными словами, государство должно проводить антиинфляционные мероприятия для ограничения спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание заработной платы путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

С точки зрения интересов общества, борьба с инфляцией  может привести к значительным потерям в народном хозяйстве. По некоторым подсчетам, для снижения инфляции на 1% безработица должна быть в течение года на 2% выше своего естественного уровня, при этом реальный Валовой Национальный Продукт ( ВНП ) уменьшается на 4% по сравнению с потенциальным. Для США, например, такое уменьшение ВНП в 1985 году оценивалось в 160 млрд. долларов.

Начиная с 60-х  гг. правительства многих стран проводят политику цен и доходов, которая  по существу сводится к ограничению  роста заработной платы. Поскольку эта политика означает административную, а не рыночную стратегию борьбы с инфляцией, она не всегда достигают намеченной цели. Параллельное применение различных мер для решения противоречивых проблем может сделать  экономическое регулирование в целом малоэффективным.

 
§8 Экономические последствия  инфляции: 

     Вначале  кратко перечислим основные последствия  инфляции:

     - перераспределение доходов и богатства;

     - отставание цен государственных предприятий от рыночных;

     - скрытая государственная конфискация денежных средств через налоги;

     - ускоренная материализация денежных средств;

     - нестабильность экономической информации;

     - падение реального процента;

     - обратная пропорциональность темпа инфляции и уровня безработицы.

     Рассмотрим  каждое из последствий более  подробно. Первое из них- перераспределение доходов и богатства. Предположим, что некий господин А взял ссуду у господина Б на 5 месяцев и за эти пять месяцев инфляция обесценила рубль в 2 раза. Это означает, что через положенный срок А вернет Б формально, по номиналу всю сумму кредита, а реально - только 50%. Обиднее всего то, что полностью избавиться от подобного негативного эффекта нельзя в силу непредсказуемости и несбалансированности инфляции. При инфляции, следовательно, невыгодно давать в долг надолго не только по фиксированной ставке, но зачастую даже по нарастающей. Если же давать в долг под слишком высокий процент нарастания, то подобные ссуды вряд ли кто возьмет по той же

причине - непредсказуемость инфляции.

     Понятно,  что чем неожиданнее, быстрее, а несбалансированнее по отношению друг к другу растут цены, тем лучше для одних и хуже для других. К примеру, если коллективный договор уже заключен на 5 лет вперед и, причем, без должного учета возможности резкого роста цен (а такое случается), то рабочие могут проиграть, если цены вдруг резко, неожиданно и несбалансированно возрастут. Пострадает и предприниматель, если, в свою очередь, цены именно на его товар вырастут меньше по сравнению с ценами других, т. е. несбалансированно. Другой же предприниматель выиграет при условии, что его цены выросли относительно быстрее и т. д.

     Второе последствие инфляции - отставание цен государственных предприятий от рыночных цен. В государственном (регулируемом) секторе рыночной экономики цены издержек производства и товаров пересматриваются реже и дольше, чем в частном секторе. В условиях инфляции каждое повышение своих цен госпредприятия вынуждены обосновывать, получать на это разрешение всех вышестоящих организаций. Это долго и неэффективно. В условиях ежемесячного резкого, неожиданного и скачкообразного роста инфляции подобный механизм даже технически.

Трудно - осуществим. В итоге нарастает дисбаланс частного и общественного секторов, государство утрачивает свой экономический потенциал воздействия на рынок. Данный эффект особенно опасен  Практический совет предприятиям - вычленять из структуры мелкие и средние предприятия, поскольку они свободны для самостоятельного проведения ценовой стратегии.

     Третье  последствие несбалансированной, пусть  даже и ожидаемой инфляции сказывается через налоговую систему. В такой ситуации прогрессивное налогообложение по мере роста инфляции автоматически все чаще зачисляет различные социальные группы и виды бизнеса во все более состоятельные или доходные, не разбирая: возрос ли доход реально или только номинально. Это позволяет правительству собирать возрастающую сумму налогов даже без принятия новых налоговых законов и ставок. Отношение бизнеса и населения к правительству, естественно, ухудшается. Об опасности подобной скрытой государственной конфискации денежных средств писал еще Дж. Койне в ЗО-х годах XX века.

     Естественно,  что промышленно развитые страны  Запада проводят индексацию налоговых законов с учетом темпа инфляции.

Подобная индексация, к сожалению, малоэффективна, ибо  в силу несбалансированного роста цен происходит перераспределение богатства, усиливается отрыв номинального значения дохода от реального, причем у различных групп бизнеса и населения по-разному, в разное время и с различной скоростью. Единая индексация не может уловить подобных нюансов, она оценивает все доходы преимущественно формально, по номиналу.

     Еще  одно последствие несбалансированной инфляции - население и корпорации

стремятся материализовать свои быстро обесценивающиеся денежные запасы. Фирмы разрабатывают планы по активизации использования денежных ресурсов. Отрицательное здесь заключается в том, что стимулируется слабо продуманный, поспешный и чрезмерный темп накопления материальных запасов впрок. Пример тому - паническая материализация денежных средств на всей территории СНГ.

     Очередное последствие инфляции - нестабильность и недостаточность экономической информации, мешающие составлению бизнес - планов. Цены есть главный индикатор рыночной экономики. Ценовая информация - главная для бизнеса.  В ходе же инфляции цены постоянно меняются продавцы, и покупатели товаров все чаще ошибаются в выборе оптимальной цены. Падает уверенность в будущих доходах, население утрачивает экономические стимулы, снижается активность бизнеса.

     Яркую  аналогию проводит П. Самуэльсон: предположим, что ваш телефонный  номер каждый год растет (назовем это «инфляция телефонного номера»). Представьте, какие неудобства причинил бы вам подобный рост номеров важнейших для вас телефонных абонентов, - усиленный скачкообразным и непредсказуемым изменением номера телефона самой справочной службы. Итак, непредсказуемыми скачками меняются нужные вам телефоны, да к тому же еще меняется по неизвестным законам телефон справочной службы АТС. Таким же образом, в силу отсутствия качественной информации о ценах, усиливается дезориентация субъектов рыночного хозяйства, снижается эффективность размещения экономических ресурсов. У предприятий возрастают издержки, связанные с потребностью адаптироваться к постоянным изменениям, заранее готовиться к множеству сценариев экономики завтрашнего дня.

     Следующее последствие инфляции - реальная денежная процентная ставка

уменьшается на величину ежегодного процента роста  инфляции.

     И  в завершение особо отметим,  что рост инфляции практически  всегда сочетается с высокой, хотя и неполной занятостью и большим объемом национального производства. И наоборот, снижение инфляции совпадает по времени со спадом производства и ростом безработицы.

    Инфляция оказывает сильное воздействие на занятость. Эмпирические исследования показали, что между уровнем занятости и инфляцией существуете определенная взаимосвязь. Инфляция держится на низком уровне при высокой безработице, и наоборот.

  Зависимость между инфляционным ростом цен и сокращением  безработицы была выведена в 1958 году английским экономистом А. Филлипсом.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава II    Безработица. Сущность, формы, причины, последствия. 

§1 Понятие безработицы.  

Не все население  трудоспособное и, значит, не все люди могут участвовать в производстве товаров и услуг. Поэтому следует  различать трудоспособное и нетрудоспособное население. Однако не все трудоспособные намерены участвовать в производстве. Поэтому из трудовой части населения следует выделить экономически активную часть населения, или рабочую силу. Эту часть населения иногда называют самодеятельным населением. Т.е. это те лица, которые могут и намерены работать. Какая то часть экономически активного населения работы не имеет. Поэтому следует различать занятых и безработных. Безработные – относящиеся к экономически активному населению люди, которые намерены работать, ищут работу, но не могут ее получить по той или иной причине.

Безработными  признаются граждане, которые:

• Не имеют работы и заработка
• Зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы
• Готовы приступить к работе.

Не любой  человек, не имеющий работы, может  быть отнесен к категории безработных.

Существуют так называемые добровольно незанятые, которые не включаются в состав рабочей силы. Они потенциально имеют возможность работать, но не работают и не ищут работу. Безработными же являются лишь те, кто не утратил трудоспособности, постоянно подтверждает свою готовность приступить к работе, а для этого, зарегистрировавшись в службе занятости, периодически проходит перерегистрацию и осведомляется об имеющихся там вакансиях.

L= U+E, 

    где L – численность экономически активного населения; U  –  число  безработных;

        E  –число занятых. 
 

§2 Формы безработицы.

    

     Исследователи  обычно выделяют следующие формы  безработицы:

    

Структурная безработица – носит, как правило, продолжительный характер. Вызывается несоответствием структуры рабочей силы структуре рабочих мест (спроса на труд). Структурная безработица находит свое выражение в том, что при существование людей, оставшихся без работы, в стране есть немалое число вакансий, которые не могут быть заняты безработными без предварительного, иногда длительного их переобучения. Избежать структурной безработицы невозможно.  Это связано с тем,  что технический прогресс все время рождает новые товары,  технологии  и даже  целые отрасли. В результате  сильно  меняется  структура спроса  на  рабочую силу.  А люди  с ненужными более в прежнем количестве профессиями  оказываются  не  у  дел,  пополняя  ряды безработных.