Инфляция и антиинфляционная политика в Республике Казахстан

     4) Действенными средствами краткосрочной  антиинфляционной политики могут  стать массированный потребительский  импорт и частичная реализация  государственных стратегических  запасов. В странах с нерыночной экономикой возможен и такой антиинфляционный резерв, как продажа населению части накопленных предприятиями материальных ресурсов производственного назначения.

     Краткосрочные резервы снижения текущего спроса:

     1) Повышение ставки процента по  вкладам, если правительство намерено повлиять на поведение владельцев денежного дохода, побудить их к увеличению сбережений за счет текущего спроса. Процент по вкладам должен быть не меньше суммы текущего роста цен и уровня адаптивных инфляционных ожиданий. В противном случае едва ли удастся привлечь сбережения, ибо вкладчики, передавая свои деньги банку, вправе рассчитывать, что не понесут потерь. Однако возможности такого антиинфляционного маневра небеспредельные, так как повышение процента по вкладам чревато удорожанием кредита, что может отрицательно сказаться на размерах инвестиций.

     2) Повышение процента по государственным  облигациям, распространение акционерной  формы собственности, приватизация, продажа земли могут привлечь  значительные сбережения. Подобные  меры дают реальный антиинфляционный эффект и позволяют приостановить разрушительный процесс гиперинфляции.

     3) Для понижения уровня ликвидности  сбережений практикуется повышение  нормы процента по срочным  вкладам и иные приемы, рассчитанные  на то, чтобы подольше удержать депозиты в банковской системе. Иногда вводится временное замораживание вкладов до востребования.

     4) Денежная реформа конфискационного  типа нацелена на экспроприацию  части принадлежащих населению  доходов и снижение текущего  спроса. Подобный радикальный вариант не имеет отношения к причинам и механизмам инфляции и способен лишь на короткое время уменьшить величину инфляционного разрыва. Конфискационные денежные реформы осуществляются редко, как правило, после войн и других социально-политических катаклизмов. Правительство, затеявшее столь рискованное дело в мирное время, может рассчитывать на успех, если пользуется безграничным доверием граждан, готовых пожертвовать доходами ради будущего процветания.

     5) В качестве краткосрочного противоинфляционного  средства может использоваться повышение курса национальной валюты. Если внутренние рынки достаточно конкурентные и отсутствуют разного вида внешнеторговые ограничения, эта мера вызывает тенденцию к снижению цен ан товары и услуги, ввозимые из-за рубежа, и, следовательно, подталкивает вниз и общий уровень цен в экономике. Нельзя не указать на изрядную противоречивость такого регулирования. Когда валютный курс идет вверх, дорожает экспорт, которому становится все труднее пробиваться на внешние рынки.

     Поэтому ухудшается торговый, а вслед за ним и платежный баланс. Чересчур высокий курс валюты отпугивает иностранных инвесторов, негативно сказывается на зарубежных капиталовложениях в национальную экономику. 

     2.3 Пути преодоления  инфляции в Казахстане

         Анализ причин и особенностей инфляции в Казахстане позволяет выработать соответствующую дефляционную политику, а также механизм реализации, т.е. методы, способы, приемы противодействия инфляции, комплексно и целенаправленно действовать на очаги ее возникновения.

     Необходимо  отметить следующие условия преодоления  инфляции:

     1) Чем выше уровень инфляции, тем  труднее с ней бороться;

     2) Все пути снижения инфляции  являются антисоциальными, т.е.  болезненны для подавляющего  большинства населения;

     Рассмотрим  методы преодоления инфляции.

     Преодоление инфляции спроса достигается относительно рядовыми макроэкономическими методами использования денежной и фискальной политики.

     Антиинфляционная  политика включает различные методы ограничения денежного предложения:

     1) Уменьшение объема денежной массы в обращении через сокращение налично-денежной эмиссии Национальным банком;

     2) Увеличение учетных ставок за  централизованные кредиты в целях  удорожания кредитных ресурсов  и снижение их доступности

     3) Увеличение резервных требований  центрального банка к коммерческим банкам для ограничения кредитной экспансии коммерческих банков;

     4) Прямое сокращение кредитов центрального  банка в тех же целях.

     Теоретически  можно преодолеть инфляцию путем  прекращения кредитной эмиссии, но в наших условиях только ценой остановки производства; сокращение эмиссии, приводящее к спаду производства при достижении критических величин в жизненно важных отраслях хозяйства или под давлением определенных социальных групп вынуждает правительство возобновить эмиссию, после чего происходит очередное повышение цен. Этот процесс последовательно повторяется: отсутствие рыночной конкуренции на микро уровне и неразвитость рыночной среды приводит к возникновению инфляционных волн. При сохранении подобной экономической политики в расчете только на включение автоматических рыночных механизмов ситуация воспроизводится бесконечно долго и приводит к разрушению экономического потенциала страны.

     Антиинфляционная  фискальная политика проводится путем  увеличения налогов, сокращения государственных расходов и, на основе этого, снижение дефицитов государственного бюджета.

     Налоговая антиинфляционная политика заключается  в сокращении налогового бремени, особенно косвенного налогообложения. Косвенные  налоги имеют инфляционный характер, поскольку увеличивают цены, сокращают спрос. Другим вариантом действия высоких налогов является их давление на производство, что ограничивает предложение. И третье, значительное налоговое бремя, как правило, связывается с действием множества налогов, усложняющих налоговую систему, что приводит к уклонению от налогов. Поэтому при инфляции, предпочтительнее простая и надежная налоговая система. Сокращение государственных расходов предполагает распространение этого процесса, как на бюджетную, так и на сферу материального производства в отношении государственных предприятий и организаций. В последнем случае антиинфляционные меры касаются второй составляющей инфляции – инфляции издержек, или производителей.

     Для преодоления инфляции, связанной  с издержками производства, требуется преодоление спада производства. Это требует усиления мотивационных стимулов производительного труда, заинтересованности в его эффективных результатах, восстановление производственной трудовой деятельности в качестве приоритетной. Это достигается на основе развития частного производственного сектора, где связь между трудовыми усилиями и результатом непосредственная. Государство поощряет этот сектор путем обеспечения благоприятного правового и экономического режима его функционирования. В государственном же секторе стимулирование эффективности труда обеспечивается на основе совершенствования тарифной системы оплаты труда и разнообразных систем поощрения за достижение необходимых показателей и критериев эффективности производства.

     Необходимый элемент в системе мер по преодолению инфляции - создание механизма рыночной конкуренции и механизма экономической ответственности предприятий, организаций всех форм собственности и всех организационно-правовых видов. Антиинфляционное действие названных механизмов сводится к схеме: «снижение издержек – снижение цен - сохранение массы прибыли за счет роста производства - увеличение предложения – удовлетворение спроса».

     Создание  механизма конкуренции связано  с проведением антимонопольных  мероприятий, развития разных форм собственности, законодательным обеспечением их равенства в хозяйственно-финансовой деятельности.

     Механизм  банкротства требует последовательных организационных, экономических и  финансовых мер по преобразованию убыточных  производств, включающих в себя восполнение объема и номенклатуры выпускаемой продукции, трудоустройство или переобучение работников, реконструкцию предприятий, финансирование мероприятий.

     Наиболее  радикальным средством воздействия  на инфляцию является установление контроля цен и заработной платы в рамках государственного регулирования экономики.

     Выбор масштабов регулирования цен  и заработной платы определяется в программах краткосрочной политики и варьируется в широких пределах в зависимости от уровня инфляции, темпов производства, потребностей социальной защиты населения.

     Принципиально важным является одновременное ограничение  обоих факторов – заработной платы  и цен. Раздельное ограничение не может привести к успеху по следующим  соображениям.

     Регулирование только цен при снятии ограничений  на оплату труда, равно как и отставание в темпах роста, приводит к появлению разнообразных дефицитов и, как показывает опыт, к подавленной инфляции.

     Регулирование (или преимущественное регулирование) только заработной платы с целью  сокращения спроса, а также влияния на уменьшение инфляции производителей (продавцов) не может радикально улучшить ситуацию.

     Во-первых, предполагаемое накопление средств  предприятий, организаций за счет ценового фактора не может быть реализовано  в воспроизводственном процессе при подавлении основного его фактора - трудового, при капитализации упомянутых средств из-за ослабления (даже отсутствия) стимулирующих мотивов трудовой активности участников процесса.

     Во-вторых, получают развитие нелегальные способы  получения доходов, в обиход официально регистрируемых для возможной реализации номинального ценового объема появившегося на рынке продукта; при попытках проведения ограничений в национальной денежной наличности для обмена начнет привлекаться иностранная валюта, усилятся бартерные операции; ужесточение контроля источников незаконных доходов приведет к дополнительным затратам государства на содержание соответствующих органов.

     В-третьих, затруднения с реализацией произведенного продукта в назначенных рыночных ценах внутри страны повлекут за собой дополнительный вывоз его за пределы республики, что в условиях внутреннего недопотребления нежелательно; ввиду посредственного качества отечественных товаров и насыщенности внешних рынков реализация этих товаров возможна по ценам ниже мировых, что приведет к потерям для национальной экономики.

     Перечисленные сценарии развития событий в том  или ином сочетании способны усугубить  ситуацию с кризисом, привести экономику  республики к дальнейшей дестабилизации.

     Представляется  более целесообразным совместное последовательное регулирование цен и заработной платы. При этом ценовое регулирование может осуществляться в виде ограничения рентабельности. В первую очередь это относится к базовым, исходным видам продукции: нефть, уголь, газ, электро- и теплоэнергия, зерно, хлопок, другая первичная сельхозпродукция. Именно их стоимость закладывается в основание всей пирамиды цен продукции последующих технологических переделов.

     Продукция предприятий-монополистов должна жестко ограничиваться по уровню цен, и любое  их повышение является предметом тщательного анализа со стороны государственных органов ценообразования.

     Регулирование заработной платы осуществляется от исходного (достигнутого) уровня в жесткой  зависимости от реального увеличения производительности труда, поскольку приросты ставок номинальной заработной платы, равные темпам роста производительности труда, являются по своему характеру не инфляционными.

     В целом процесс регулирования  цен и заработной платы должен осуществляться путем тщательного  обоснования и согласования шагов по изменениям в уровнях ставок заработной платы и цен на совместных обсуждениях профсоюзов, представителей администрации предприятий и правительства. Компромиссные соглашения по уровням оплаты труда и цен должны выдерживаться в течение определенного соглашением краткосрочного периода.

     В этих условиях инфляция будет иметь  управляемый характер и возможно постепенное снижение ее темпов. 
 
 
 
 
 
 

                                         ЗАКЛЮЧЕНИЕ

   В какой-то мере, говоря  о  показателях  и  типах  информации,  мы  уже

затронули вопрос  о  последствиях  инфляции,  ее  влиянии  на  экономику.  В

западных  странах инфляция стала практически  неотъемлемым атрибутом  рыночной системы хозяйствования. Это позволяет вести речь  не  просто  о  следствиях, но  и некоторых специфических   функциях   инфляции.   Многие   экономисты придерживаются той точки зрения, что незначительная  инфляция,  скажем,  при ежегодном повышении  цен  на  3-4%,  сопровождаемая  соответствующим  ростом денежной массы, способна стимулировать производство.