Инфляция и антиинфляционная политика в Республике Казахстан

   ИНФЛЯЦИЯ  СПРОСА 

   Традиционно изменения в уровне цен объясняются  избыточным совокупным спросом. Экономика  может попытаться тратить больше, чем она способна производить. Производственный сектор не в состоянии ответить на этот избыточный спрос увеличением реального объема продукции, потому что все имеющиеся ресурсы уже полностью использованы. Поэтому этот избыточный спрос приводит к завышенным ценам на постоянный реальный объем продукции и вызывает инфляцию спроса. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой. "Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров". 
 
 

   ИНФЛЯЦИЯ  ПРЕДЛОЖЕНИЯ 

   Инфляция, вызванная ростом издержек производства или уменьшением совокупного предложения. Инфляция может изменений издержек и предложения на рынке. Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. Издержки на единицу продукции - средние издержки при данном объеме производства, также издержки можно получить, разделив общие затраты на ресурсы на количество произведенной продукции. Повышение издержек на единицу продукции в экономике сокращает прибыли и объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен, в результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения, в свою очередь, повышает уровень цен. Следовательно, по этой схеме издержки, а не спрос взвинчивают цены, как это происходит при инфляции спроса. 
 

     1.2 Причины и последствия инфляции

     Инфляция  оказывает серьезное воздействие  на занятость. В 1958 г. английский экономист  О. Филлипс предложил модель инфляции спроса, наглядно показывающую это  воздействие. Позднее эта кривая была модифицирована. 

       
 
 
 
 
 

     «Если правительство страны рассматривает  уровень безработицы U1 (ему соответствует  темп роста цен Р1) как чрезвычайно  высокий, то для его понижения  проводятся бюджетные и денежно-кредитные  мероприятия, которые стимулируют спрос». Это ведет к расширению производства, созданию новых рабочих мест. Норма безработицы снижается до величины U2, но одновременно возрастают темпы инфляции до Р2. Возникшие условия могут вызвать «перегрев» экономики, серьезные кризисные явления, что вынудит правительство ввести кредитные ограничения, сократить расходы из государственного бюджета и др. В результате темпы роста цен снизятся до уровня Р3, а безработица возрастет, ее норма составит U3.

     Практика  экономического регулирования показала, то что кривая Филлипса может быть применима для экономической ситуации в короткие периоды, поскольку в долгосрочном плане (5–10 лет), несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексом обстоятельств.

     Среди этих обстоятельств важно выделить политику стимулирования совокупного  спроса. Стремление правительства ценой  инфляции купить более низкий уровень  безработицы можно считать успешным только тогда, когда у хозяйствующих  агентов удается создать так называемые ложные ожидания.

     Так, работающие по найму, наблюдая рост ставок номинальной заработной платы, увеличивают  предложение труда. И тогда рост инфляции (и связанный с ней  рост заработной платы) может уменьшить  безработицу. Но дело в том, что со временем население начинает распознавать истинную цену привлекательности высоких ставок денежной (номинальной зарплаты). Ведь в условиях инфляции рост реальной заработной платы – это не обязательно то же самое, что и рост номинального ее уровня. И если люди обнаруживают, что на полученные деньги можно купить все меньшее количество товаров и услуг, иллюзиям приходит конец: никто более не намеревается увеличивать предложение своего труда в ответ на рост денежной заработной платы. Предприниматели сокращают спрос на труд. Требования рабочих по найму повышения реальной заработной платы ведут к уменьшению прибылей и, следовательно, вынуждают предпринимателей ограничивать найм работников.

     При помощи кривой Филлипса можно графически изобразить стагфляцию. Ведь это означает правостороннее смещение этой кривой на рисунке, когда возросший уровень цен сопровождается растущей безработицей.

     Считается также, что кривая Филлипса может  быть использована для экономического анализа альтернативы инфляции и  безработицы лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом.

     При неожиданных экономических потрясениях  темп инфляции возрастает также неожиданно и может сопровождаться резким увеличением  безработицы.

     Последствия инфляции:

     1) снижение реальных доходов (особенно у людей с фиксированным доходом);

     2) обесценивание вкладов;

     3) инфляция наносит вред кредиторам;

     4) инфляция вызывает нервозность  у людей, социальную напряженность  в обществе;

     5) инфляция затрудняет планирование даже в краткосрочном периоде, что отрицательно сказывается на объемах производства;

     6) инфляция нарушает инфляционный процесс, а гиперинфляция его разрушает, так как обесценивает сбережения, невозможно приобретать новое оборудование, расширять производство.

     Социально экономические последствия инфляции:

     1. Перераспределительные издержки инфляции.

     Инфляция  обогащает должников, теряют кредиторы. Доходы перераспределяются в пользу:

     a) предприятий-монополистов;

     б) финансовых структур;

     в) теневой экономики;

     г) отдельных лиц, когда, например, менеджеры  сами себе устанавливают зарплату.

     Теряют  доходы:

     a) люди, имеющие фиксированные доходы;

     б) кредиторы;

     в) люди, имеющие вклады в банках.

     2. Инфляционный налог – возникает тогда, когда государство финансирует дефицит государственного бюджета путем увеличения денежной массы:

         IT = Р *С+D(П-i),

     где Р – темпы инфляции;

     С – денежная наличность;

     D – депозиты (вклады в банках);

     i - процентная ставка по вкладам. 
 

1. Анализ инфляционной среды в Казахстане 

2.1 Анализ инфляционных  процессов за 2009-2010 год

      По официальным данным Агентства Республики Казахстан по статистике в сентябре 2009 года инфляция составила 0,4% (в сентябре 2008 года – 0,6%). Цены на продовольственные товары снизились на 0,3% (в сентябре 2008 года – рост на 0,1%), на непродовольственные товары и платные услуги выросли - на 0,7% и 1,0%, соответственно (на 0,3% и 1,5%).

     На  рынке продовольственных товаров  в прошедшем месяце в наибольшей степени подешевели овощи - на 7,1%, фрукты – на 4,0%, мука пшеничная – на 1,0%. Повышение цен было зафиксировано на сахар – на 6,0%, яйца – на 3,4%, рыбу и морепродукты и масла и жиры – по 0,7%, безалкогольные напитки – на 0,6%.В группе непродовольственных товаров цены на бензин выросли на 5,6%, на твердое топливо – на 1,4%, на медицинские препараты – на 0,8%. Отмечается снижение цен на дизельное топливо (на 0,7%).

     В структуре платных услуг оплата за услуги жилищно-коммунальной сферы подорожала на 0,7%.При этом электроэнергия подорожала на 3,8%, холодная вода – на 1,5%, канализация – на 1,1%.Услуги образования подорожали на 5,4%, медицинские услуги – на 1,0%. Транспортные услуги подешевели на 0,3%, в том числе тарифы на железнодорожный транспорт – на 1,8%.

     Инфляция  за январь-сентябрь 2009 года составила 4,7% (за январь-сентябрь 2008 года – 8,1%).Замедлению инфляции за 9 месяцев 2009 года по сравнению с соответствующим периодом 2008 года способствовало замедление роста цен на продовольственные товары и платные услуги, которые за этот период выросли на 2,4% и 5,8%, соответственно (за 9 месяцев 2008 года – на 8,9% и 9,1%). Непродовольственные товары стали дороже на 6,9% (на 6,1%). 
 
 

     

     По  итогам сентября 2009 года инфляция в  годовом выражении также замедлилась  и составила 6,0%, что является самым  минимальным уровнем, начиная с  сентября 2003 года (в декабре 2009 года – 9,5%). Данный уровень инфляции более чем в 3 раза ниже максимального значения уровня инфляции за последние годы, наблюдавшегося в летние месяцы 2009 года (График 2). Цены на продовольственные товары выросли на 4,3% (в декабре 2009 года - на 10,8%), непродовольственные товары – на 6,5% (на 5,7%), платные услуги – на 8,0% (на 11,4%). При этом среднегодовая инфляция в сентябре 2009 года составила 8,7% (в сентябре 2010 года – 18,7%). 

       

     По  официальным данным Агентства Республики Казахстан по статистике инфляция в феврале 2010 года составила 0,9% (в феврале 2010 года – 0,8%). Цены на продовольственные товары выросли на 1,3% (на 0,6%), на непродовольственные товары – на 0,4% (на 1,8%) и на платные услуги – на 0,7% (на 0,2%). На рынке продовольственных товаров в прошедшем месяце в наибольшей степени подорожали фрукты и овощи – на 4,4%, сахар – на 2,5%, табачные изделия – на 2,4%, молочные и мясные продукты – по 1,6%. Рис стал дешевле на 1,1%, мука пшеничная – на 0,6%.

     В группе непродовольственных товаров  цены на медикаменты выросли на 1,4%, на товары личной гигиены – на 0,7%, на дизельное топливо – на 0,6%. Бензин подешевел на 0,1%. В структуре платных услуг оплата за услуги жилищно-коммунальной сферы подорожала на 0,7%, в том числе электроэнергия – на 2,3%, горячая вода – на 1,1%. Услуги здравоохранения стали дороже на 1,1%, услуги транспорта – на 1,0%, в том числе железнодорожного транспорта – на 4,3%. За январь-февраль 2010 года инфляция составила 2,3% (в январе-феврале 2010 года – 1,1%).

     Ускорение темпов инфляции за 2 месяца текущего года было обусловлено удорожанием продовольственных товаров и платных услуг, которые за этот период выросли в цене на 2,4% и 3,5% (в январе-феврале 2010 года – на 0,8% и 1,4%, соответственно).

     Непродовольственные товары стали дороже на 0,7% (на 1,4%). 

       

     В феврале 2010 года инфляция в годовом  выражении составила 7,4% (в декабре 2009 года – 6,2%). Продовольственные товары стали дороже на 4,7% (3,0%), непродовольственные товары – на 7,9% (8,6%), платные услуги – на 10,6% (8,4%). По итогам февраля 2010 года инфляция в среднем за год составила 7,1% (в декабре 2009 года – 7,3%). 

     2.2 Антиинфляционная  политика в Казахстане

         Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. При этом в первую очередь экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос – ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней. Эта дилемма в разных странах решается с учетом целого комплекса специфических обстоятельств.

     Оценивая  характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два подхода. В рамках первого подхода (его  разрабатывают представители современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика – маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.

     При инфляционном, избыточном спросе государство  ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается  спрос, снижаются темпы инфляции. Однако одновременно ограничивается и рост производства, что может привести к застою и даже кризисным явлениям в экономике, к расширению безработицы.

     Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. Если спрос  недостаточен, осуществляются программы  государственных капиталовложений и других расходов, понижаются налоги. Низкие налоги устанавливаются, прежде всего, в отношении получателей средних и невысоких доходов, которые обычно немедленно реализуют выгоду. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги.

     Второй  подход рекомендуется экономистами неоклассического направления, выдвигающими на первый план денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид  регулирования проводится формально неподконтрольным правительству Центральным банком, который изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента, воздействуя, таким образом, на экономику. Иными словами, эти экономисты считают, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.