Характеристики и особенности использования современных носителей информации

     Роль  рынка в общественном производстве сводится к следующему:

     1) выдавать сигнал производству, что, в каком объеме и какой структуре следует производить, с помощью «обратных» первичных связей;

     2) уравновешивать спрос и предложение,  обеспечивать сбалансированность экономики;

     3) дифференцировать товаропроизводителей в соответствии с эффективностью их работы и нацеленностью на покрытие рыночного спроса;

     4) «санитарная» роль рынка сводится  к вымыванию неконкурентоспособных  предприятий и свертыванию устаревших производств.

     Такова  сущность рынка. Но проблема рынка гораздо сложнее.

     Рынок — это не только общеэкономическая  категория, присущая в той или  иной степени всем этапам развития цивилизации, но это одновременно сложное социально-философское понятие, которое не ограничивается только экономической сферой, а включает исторические, национальные, культурные, религиозные, психологические особенности развития народов. 

     2.2 Позитивные и негативные стороны  рынка 

     Практика  хозяйствования во всех странах мира убедительно подтвердила преимущества рыночной системы хозяйствования, перед административной системой. Но это не означает, что рынок – панацея от всех бед. У рынка есть, как положительные, так и отрицательные стороны.²¹

     1. Позитивные стороны рынка - рынок как определенный механизм распределения и использования ограниченных ресурсов, основанный не на принуждении и приказах, а на добровольном обмене имеет целый ряд очевидных преимуществ, достоинств и оказывает на экономическую жизнь общества положительное влияние. Можно отметить следующие проявления этого влияния:

     - Рыночная экономика в принципе не знает таких традиционных для командно – административной системы явлений, как дефицит, товарный голод, очереди и т.д.;

     - Эффективное распределение и  использования ресурсов для производства необходимых обществу товаров и услуг;

     - Возможность успешного функционирования рынка при наличии весьма ограниченной информации: уровень цен и уровень затрат на различные ресурсы;

     - Высокая степень его гибкости и адаптации к изменяющимся условиям производства;

     - Оптимальное использование достижений науки и техники;

     - Стимулирует рост производства, ускоряет темпы его развития;

     - В рыночной экономике не существует  производства ради производства, в центре рынка стоит потребитель, на него постоянно ориентировано производство;

     - Свобода выбора и действий предпринимателей и потребителей;

     - Способность к удовлетворению разнообразных потребностей, повышение качества продукции;

     - Относительно быстрое восстановление  нарушенного равновесия;

     - В определенной мере создает саморегулирующуюся систему хозяйствования, в которой каждый занимает свою нишу, которая эффективно функционирует без прямого вмешательства государства.

     2. Негативные стороны рынка. Не стоит идеализировать рынок, поскольку ему присущи и недостатки. Можно указать на следующие проявления отрицательного влияния рыночного механизма на экономическую и социальную жизнь общества:

     - Рынок порождает факторы, которые нарушают свободу предпринимателя. Такими факторами являются различные формы монополизма, которые деформируют правила игры на свободном, классическом рынке;

     - Отсутствие стимулов для производства  товаров и услуг коллективного и общественного назначения;

     - Рынок не способен решить целый ряд социальных проблем: содержание пенсионеров, больных, инвалидов, сирот и т.п.;

     - Отсутствие механизма защиты окружающей среды;

     - Неспособность сохранения не  воспроизводимых ресурсов;

     - Отсутствие соблюдения социально-экономических прав человека, в частности права на доход и права на труд для тех, кто может и хочет работать;

     - Рынок безразличен к производству так называемых общественных благ и услуг (национальная оборона, охрана общественного порядка, воспитание детей и т.п.);

     - Рынок не только обогащает,  но и неизбежно разоряет часть предприятий и часть населения;

     - Неспособность содействовать развитию фундаментальных и прикладных исследований в науке;

     - Неспособность структурных изменений производства, организации денежного обращения, решения региональных и межгосударственных проблем;

     - Нестабильность развития и подверженность спадам производства и инфляционным процессам;

     - Рынку чужды нравственные идеалы  добра, справедливости, патриотизма и т.д. Разные народы сложили немало пословиц и поговорок по этому поводу: «рынку нет дела до человека без кошелька»; «рынок – это специально отведенное место, где люди могут обманывать друг друга» и т.д. 

 

      ГЛАВА 3. СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ 

     Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему государственных мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и развития экономики, приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

     С точки зрения выполняемых функций государственное воздействие на экономику включает в себя:

     - законотворчество — разработку  и принятие правовых норм хозяйственной деятельности;

     - администрирование — создание  и прекращение деятельности субъектов хозяйствования;

     - информирование хозяйствующих субъектов об экономической ситуации и возможном ее изменении в будущем при разработке прогнозов и индикативных планов как страны в целом, так и отдельных ее территориальных образований;

     - регулирование деятельности регионов, отраслей и крупных предприятий в общенациональных целях;

     - контроль за текущей деятельностью  предприятий в целях предотвращения  нарушений существующего законодательства.

     Некоторое представление о масштабах государственного регулирования экономики дает доля ВВП, перераспределяемая через государственный бюджет и внебюджетные фонды (государственный сектор экономики). Эта доля в середине 90-х годов в Японии и США составляла от 35 до 40%, в Германии, Франции, Италии и Канаде — около 50%, а в Швеции — свыше 60%. Однако, несмотря на заметные различия в отдельных странах в доле перераспределяемого государством ВВП, рынок в каждой из этих стран играет первостепенную роль, а государственное регулирование лишь дополняет рыночное саморегулирование.²²

     Роль  государства в экономике страны характеризует и такой показатель, как доля государственной собственности. Более высокая доля государственной собственности при прочих равных условиях свидетельствует о большем участии государства в экономике. Государство начинает принимать непосредственное участие в хозяйственных процессах, оно активно развивает инфраструктуру в военно-политических и экономических целях, строит морские и речные порты, каналы, линии телеграфной связи, участвует само или поощряет частный капитал в строительстве железных дорог, военных заводов и верфей, выдает военные заказы.

     Строятся  и приобретаются в государственную  собственность объекты в инфраструктурных отраслях.

     Несмотря  на проводимую в некоторых развитых и развивающихся странах приватизацию и реприватизацию, государственный сектор не ликвидируется и продолжает играть заметную роль в экономике.

     В настоящее время во все большем  числе развитых стран осуществляется общегосударственное среднесрочное  программирование в сочетании с выработкой долгосрочных ориентиров. Происходит все более адресное, дозированное и комплексное использование инструментов регулирования. Степень разработки общенациональных программ развития является одним из показателей активности государства в экономическом развитии страны.

     Объектами государственного воздействия на экономику являются те условия, процессы и отношения, происходящие в сфере общественного воспроизводства, функционирование которых рыночный механизм обеспечивает неудовлетворительно или не обеспечивает вообще.

     По  уровню решаемых задач можно выделить следующие объекты государственного воздействия:

     - общехозяйственные процессы —  экономический цикл, денежное обращение, занятость, инвестиции, НИОКР, цены;

     - крупные секторы экономики —  промышленность, строительство, сельское  хозяйство, инфраструктура, финансовая сфера;

     - отрасли и корпорации;

     - комплексное развитие регионов  страны.

     Государственное регулирование отраслевой и территориальной структуры осуществляется с помощью финансовых стимулов и государственных капиталовложений, которые обеспечивают привилегированные условия для отдельных отраслей и регионов. В одних случаях поддержка оказывается отраслям и территориальным единицам, находящимся в состоянии затяжного кризиса, в других — поощряется развитие новых отраслей и видов производств — носителей научно-технического прогресса, призванных привести к прогрессивным структурным изменениям внутри отраслей, между отраслями и в народном хозяйстве в целом, к повышению его эффективности и конкурентоспособности. В то же время могут приниматься меры по преодолению чрезмерной концентрации производства в отдельных центрах.²³

     Основные  направления в регулировании  рыночных отношений таковы:

     1. Установление целей развития  рынка. В законодательстве указываются только общие ориентиры, а граждане вольны поступать в соответствии с принципом: все, что не запрещено, дозволено. Запреты устанавливаются на те цели, которые по своей природе антигуманны, противоестественны.

     2. Законодательство закрепляет и  гарантирует все формы собственности  и их равенство.

     3. Определение круга лиц, которые являются хозяйствующими субъектами и могут быть участниками соответствующих рыночных отношений.

     4. Запрещение в законе порочных  методов ведения хозяйства и коммерции.

     5. Регламентация порядка разрешения  конфликтов, которые возникают в связи с функционированием рыночных отношений.

     6. Законодательство предусматривает  эффективную юридическую ответственность  для тех случаев, когда нарушается законность в сфере регулирования рыночных отношений.

     Говоря  об экономической роли государства, следует решительно подчеркивать, что речь может идти о нормальном государстве, государстве, выражающем интересы общества, проявляющем заботу о стране, в том числе заботу о её будущности, а не о государстве, пекущемся о своем собственном существовании и уж тем более, не о государстве, проводящем в жизнь меркантильные интересы отдельных лиц.

     В этой связи представляются целесообразными  следующие меры государственно-правового регулирования экономики.

     1. Изданием необходимых законов  укрепить государственный сектор экономики. Особое внимание уделить тем монополиям, которые цементируют все отрасли экономики, на деле объединяют все регионы России.

     В государственную собственность  могут перейти и те предприятия, которые были приватизированы с  явным нарушением установленного порядка. В порядке реализации уже существующих правовых норм необходимо усилить влияние государства в тех АО, в которых значительна доля государственных акций.

     2. В рамках действующего законодательства  активизировать формы косвенного воздействия на развитие соответствующих отраслей, используя, в частности, такой правовой рычаг, как государственный заказ.

     3. Создать все необходимые условия  для функционирования свободного предпринимательства в сфере мелкого и среднего бизнеса, если этот бизнес увязан с производственной деятельностью.