В рыночной экономике именно конкуренция  способствует достижению высокой производительности труда и мировых стандартов качества продукции. Конкуренция на рынке труда - это один из основополагающих принципов рыночной экономики. Она является мощным ускорителем снижения затрат на производство продукции, порождает стремление производителей вырваться вперед в вечной гонке снижения затрат (13, с.32).

     Из  содержания переходной экономики вытекает, что в процессе трансформации необходимо выделять ключевые и производные элементы, определяющие формирование новой экономики.

     Так как регулирование в смешанной  экономике опирается на систему  институтов рынка и осуществляется через них создание новых форм регулирования, как следующий элемент переходной экономики, может быть в полной мере реализован только по мере создания основ рыночной системы. Это, разумеется, не означает отказа от использования прямых методов воздействия на экономику. На первый взгляд представляется, что формирование открытой экономики является столь же ключевым элементом перехода, как и формирование рыночной системы. Однако следует учесть, что либерализация внешнеэкономической деятельности, усиление влияния белорусской экономики на мировых рынках не могут происходить без регулирующей роли государства. В этой связи данный элемент не может не быть производным от первых двух.

     К числу производных следует отнести  и формирование предпринимательства. Последнее, несмотря на ключевую роль в развитии экономики, может базироваться в смешанной экономике только на рыночной системе отношений. Лишь на этой основе получает развитие и капиталистическая тенденция. Вместе с тем переход к активному предпринимательству предполагает, что имеется еще одно его основание - структурные преобразования собственности. Поскольку последний элемент тесно связан с основами формирования рынка, он может быть включен в становление последнего.

     Социальные  преобразования, формирование социальной ориентации экономики в известном смысле являются также производным элементом переходной экономики, так как осуществляются на основе формирования новой социальной структуры и новых условий, которые задаются рынком. Однако вместе с тем, данный элемент обладает большей самостоятельностью, так как социальное развитие детерминировано группой фактов, которые действуют независимо от рынка (необходимость обеспечить минимальные гарантии, пенсионное обеспечение и т. д.) (16, с.121).

     Совершенно  особое место занимает преобразование структуры народного хозяйства. Данный элемент преобразований не может не быть осуществлен только рыночными методами. Требуется целенаправленная деятельность государства по созданию новой структуры экономики, ликвидации отживших отраслей и производств, а также преобразованию основных звеньев экономики.

     При переходе от огосударствленного социализма в связи с этим, как правило, выделяются три основных направления  становления рынка:

     - либерализация экономики;

     - структурные преобразования;

     - институциональные преобразования (20, с.49).

     Либерализация экономики - это система мер по освобождению от ограничений огосударствленной  экономики, направленная на создание условий  для свободного движения цен, рыночного  обращения товаров и услуг, предпринимательства, а также открытости экономики.

     Структурные преобразования - это изменения структуры  экономики с целью преодоления  прежней огосударствленной структуры  путем, прежде всего, преобразования отношений  собственности.

     Институциональные преобразования - это создание условий для действия рыночной системы путем преобразования правовых институтов, формирования системы новых организаций и учреждений рыночного типа, создания новой системы управления народным хозяйством и т.д.

     Среди данных направлений формирования рынка на первоначальном этапе особое значение имеет либерализация. В переходной экономике задачи экономической либерализации глубоки и обширны. Они связаны не только с формированием рынка, но и с изменением самих принципов хозяйственного поведения всех субъектов экономики. Охватывая все сферы хозяйственной жизни, либерализация предполагает либерализацию цен, ликвидацию государственной монополии на осуществление хозяйственной деятельности; предоставление возможностей для осуществления предпринимательской деятельности; снижение государственного контроля над обменными операциями; отмену централизованного распределения ресурсов. Размах и сложность реализации данных мероприятий обусловливают поэтапное проведение преобразований, темпы и масштабы которых зависят от исходных условий и особенностей хозяйственной системы страны.

     Таким образом, формирование социально-ориентированной  смешанной экономики требует  реализации следующих основных направлений  и элементов:

     1. Формирование системы рыночных  отношений:

     1.1 Либерализация: цен; хозяйственных  операций; внешнеэкономических отношений.

     1.2 Структурные преобразования: разгосударствление; приватизация;  демонополизация  и создание конкурентной среды.

     1.3 Институциональные преобразования: создание рыночной инфраструктуры (банков, бирж, фондов и т.д.); формирование нового законодательства, а также правил и норм, регулирующих поведение субъектов экономики в различных сферах (бюджета, налогов, предпринимательства и т.д.);  подготовка кадров для рынка.

     2. Формирование социальной ориентации: первоочередные меры помощи бедным слоям населения; создание новой системы социальной защиты

     3. Преобразование структуры народного  хозяйства: конверсия;  стимулирование  прогрессивных отраслей; программы  структурного преобразования отраслей и регионов (11, с.66).

     Данные  направления и элементы характеризуют  лишь основные пути преобразований. Приведенный  выше их перечень не может охватить всю сложность и многообразие конкретных направлений при формировании смешанной экономики. Последующий анализ реальных экономических отношений переходной экономики позволяет рассмотреть все многообразие форм и методов формирования новой экономической системы РБ. 
 
 
 
 

 

     2. Формирование Российской  модели рыночной  экономики

     

2.1. Этапы и пути  формирования

 

     Программа «Основные направления перехода к рынку» была разработана правительством и одобрена Верховным Советом  СССР осенью 1990 г. В ней выдвигались  задачи по стабилизации экономики и  сокращению дефицита государственного бюджета прежде всего за счет повышения цен (лишь частично компенсируемого населению), а также меры по переходу к рынку через постепенное разгосударствление собственности крупных предприятий и приватизацию мелких (особенно в сфере торговли и услуг). Программа предусматривала также индексацию доходов трудящихся, введение пособий по безработице, создание системы переподготовки рабочей силы и другие меры социальной защиты населения. «Трансформация советской экономики будет чрезвычайно сложным процессом и потребует для завершения многих лет. Ее сердцевину составляют три тесно связанных элемента: макроэкономическая стабилизация, ценовая реформа в условиях возрастающей внутренней и внешней конкуренции и реформа собственности» (18, с.87).

     В «Основных направлениях» упор сделан на изменения отношений собственности, на разгосударствление и приватизацию как главном содержании перехода к рынку. Это вполне соответствует советской теоретической традиции выводить всю хозяйственную систему из этих отношений. Но  главное содержание рыночных отношений в наличии эффективной конкуренции на рынках товаров, услуг и ресурсов. Поэтому и вопросы приватизации необходимо решать, исходя из этого главного критерия.

     Кроме того, если одновременно с разгосударствлением  и приватизацией не создаются  условия для свободной внутриотраслевой и межотраслевой конкуренции, перелива ресурсов между отраслями и регионами, то рыночного механизма не получится. Просто одна форма монополии сменит другую. Можно сформулировать три требования к эффективной рыночной реформе:

     - все основные аспекты рынка должны создаваться одновременно и во взаимосвязи;

     - процесс реформы должен быть  максимально сжат во времени;

     - необходимо четкое понимание  главного содержания, критерия всех  проводимых мероприятий.

     Все три требования в «Основных направлениях»  были нарушены.

     Несовместимость устаревшей исходной базы и качественно  новых задач неизбежное противоречие всякой глубокой реформы. И для каждой страны в конкретную эпоху приходится искать собственное, оригинальное решение. Особенно необходимы «нестандартные»  решения для такой гигантской страны, как СССР. Советская правительственная  программа «Основные направления» привела  к разрушению старого административного хозяйственного механизма, не создавая при этом нового, рыночного. Предусмотренное программой и президентскими указами сохранение системы государственных заказов и сложившихся хозяйственных связей будет ограничивать рыночную самостоятельность предприятий, сдерживать управленческую инициативу и перестройку структуры экономики (8, с.37).

     Жесткий контроль государства над договорными ценами не позволит формироваться свободным рыночным ценам сохранится многократный разрыв между внутренними и мировыми ценами.

     В программе не предусмотрено:

     - сохранится ли государственная  поддержка убыточных предприятий;

     - масштабы и порядок приватизации, этот процесс растянут на неопределенно длительный срок.

     В программе указываются основные меры:

     - сокращение бюджетного дефицита  до 2-3% ВНП (т. е. в 3-4 раза);

     - освобождение цен от контроля (за некоторыми исключениями);

     - отмена ценовых субсидий;

     - приватизация мелких предприятий  и коммерциализация (т.е. полная  рыночная самостоятельность без  смены собственника) крупных;

     - ликвидация отраслевых министерств,  отмена государственных заказов;

     - введение социальной защиты, аналогичной  другим странам с рыночной экономикой;

     - установление допустимой нормы  увеличения заработной платы.

     Достаточно  ли этих мер, чтобы заработал главный  двигатель рынка - конкуренция? Видимо, нет. Мощные иностранные фирмы и  обеспечат острую конкуренцию со стороны международных рынков (12, с.48).

     Они учитывают, что ускоренная либерализация  внешнеэкономических связей приведет к банкротству части предприятий, особенно в черной металлургии, нефтехимии, машиностроении, даже если предусмотреть  меры защиты. В этих и многих других отраслях резко возрастет безработица. Точные масштабы неспособности советских предприятий конкурировать на мировых рынках, определить сейчас невозможно. Слишком долго эти предприятия не занимались сопоставлением своих затрат и качества продукции с издержками и качеством зарубежных фирм. Единственное надежное «преимущество» СССР в конкуренции - это низкая заработная плата, но и она, видимо, должна еще более понизиться, чтобы как-то компенсировать отставание от Запада в эффективности и качестве. Однако, как полагают эксперты, если выдержать эти трудности, продолжать преобразования, то через два года, когда заработает рыночная конкуренция, по всей вероятности, начнется устойчивый подъем и в оставшийся до 2000 г. отрезок времени темпы роста могут быть даже выше, чем в большинстве промышленных стран Запада. Этому будут способствовать богатые естественные ресурсы страны, сравнительно малый внешний долг и приток финансовой помощи Запада, которая начнет поступать, когда будет сделан «первый большой шаг».

       Регулирование цен необходимо сохранить:

     - на коммунальные услуги (постоянно),

     - на жилье (временно),