Государственный долг и его влияние на функционирование экономики

     Безнадежные долги возникают вследствие того, что ранее страна предоставила кредиты  другим странам, которые в  настоящее  время не могут по ним рассчитаться. Хотя безнадежные  долги продаются  данной страной по значительно меньшей  стоимости, их реализация позволяет  выручить определенные средства для  погашения государственного долга.

     Динамика  государственного долга воздействует на ситуацию на денежном рынке. Рост долга  сопровождается расширением денежной массы за счет работы печатного станка, расходованием сбережений экономических  субъектов и избыточных резервов коммерческих банков, что повышает темпы инфляции.  Сокращение долга  ведет к сжатию денежной массы, которое  снижает темпы экономического роста. В целях нейтрализации данных негативных последствий государство  должно ужесточать денежно- кредитную  и налоговую политику в период увеличения  государственного долга, и смягчать ее по мере сокращения последнего.

     Что касается влияния на экономику внутреннего долга, то  хотелось бы отметить следующее.

     Экономически  развитые страны, как правило, имеют  значительный государственный внутренний долг. С одной стороны, это «заем  нации сам себе». Он не вызывает оттока средств из страны и не ведет непосредственно  к прямому сокращению  богатства  нации, тогда как положительные  эффекты от  мобилизации дополнительных финансовых ресурсов, обусловившие  стабилизацию темпов экономического роста  и их повышение, могут существенно  перекрывать издержки по обслуживанию  внутреннего государственного долга.

     С другой стороны, нельзя не учитывать  ряд возможных  отрицательных  последствий внутреннего государственного долга.

1. При погашении задолженности за счет бюджетных средств, а по сути, за счет налогоплательщиков происходит отток доходов к владельцам ценных бумаг, а значит, к состоятельным слоям общества, что ведет к усилению дифференциации доходов.
2. Необходимость обслуживать долг может вызвать  увеличение налогов и, как следствие, снижение деловой активности в экономике.
3. При большом внутреннем долге может проявиться и  усилиться эффект «вытеснения частных инвестиций». Выход  государства на ссудный рынок ведет к усилению на нем конкуренции, вследствие чего повышается процентная ставка, что сокращает число прибыльных инвестиционных проектов, снижает  инвестиционную активность в экономике, а значит, и темпы ее  экономического роста.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     В своей работе, раскрывая тему, я  описала структуру государственного бюджета, выяснила причины возникновения  бюджетного дефицита, рассмотрела понятие  государственного долга, проанализировала и графически изобразила структуру  и динамику государственного внешнего и внутреннего долга, а также  описала влияние государственного долга на функционирование экономики.

     Проделанное исследование позволяет сделать  выводы.

     В широком смысле под государственным  долгом понимаются все непогашенные обязательства государства, в том числе процентные платежи, перед частными лицами и институтами, как внутренними, так и внешними, не входящими в государственный сектор, а также иностранными государствами. По сути, государственная задолженность является результатом формирования дополнительных ресурсов государства за счет займов, взятых у указанных кредиторов с целью устранения противоречий между экономическими и социальными потребностями общества.

     Экономические последствия государственного долга  можно свести к следующим четырем  моментам.

     - необходимость обслуживать внешний  долг, что при крупном его объеме  означает существенное сокращение  возможностей потребления для  населения данной страны;

     - долг приводит, в определенной  мере, к вытеснению частного капитала, что может ограничить дальнейший  рост экономики;

     - увеличение налогов для оплаты  растущего государственного долга  выступает в качестве антистимула  экономической активности;

     - перераспределение дохода в пользу  держателей государственных облигаций.

     В настоящее время проблема внешней  задолженности в России не стоит  так остро, как даже пять лет назад. В последние годы доля государственного внешнего долга в общем объеме государственного долга Российской Федерации неуклонно сокращалась. Это происходило вследствие осуществления  в 2003 — 2005 гг. мер по замещению внешних  заимствований внутренними, и его  досрочного погашения в 2005 — 2007 гг. Однако в связи с финансовым кризисом правительство России планирует  увеличить объемы получаемых внешних  займов. Соответственно прогнозируется рост расходов на обслуживание долга. Рост расходов на обслуживание внешнего долга в 2010-2012 годах обусловлен прежде всего увеличением объемов заимствований (выпуск и размещение еврооблигационных  займов Российской Федерации на международных  финансовых рынках), ослаблением курса  рубля по отношению к доллару  США и евро, а также повышением прогнозируемых значений плавающих  процентных ставок по обслуживанию кредитов в течение планового периода.

     Резкое  сокращение внешнего государственного долга стимулировало рост внутренних заимствований, используемых для рефинансирования накопленного за последние годы государственного внутреннего долга. Это стало  фактором снижения относительной нагрузки на бюджет расходов по обслуживанию долга  и увеличения доли непроцентных расходов бюджета.

     Для повышения эффективности управления государственным долгом следует  проработать координацию управления долгом с денежно-кредитной и  налогово-бюджетной политикой.

     Также для повышения эффективности  управления государственным долгом возможно применение нестандартных схем управления долгом, такие как погашения государственного внешнего долга: товарная схема; уступка прав требования; схема «долг в обмен на интеллектуальную собственность»; списание части долга; использование государственных внешних финансовых активов; обмен и другие «нестандартные» схемы.

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Матвеева Ю. Т. Введение в макроэкономику: учебное пособие / Т. Ю. Матвеева; Гос. ун-т – Высшая школа экономики. – 5-е изд., испр. – М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2007. – 511.
2. Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и дон. — М: ИНФРА-М, 2007. - 360. – ( Высшее образование).
3. Руководство по подготовке и оформлению рефератов, итоговых и выпускных квалификационных (аттестационных) работ. – М.: РИО РТА, 2009. – 70 с.
4. Финансы, денежное обращение, кредит: Учебник / Под ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской. – М.: Юрайт-Издат. – 2006. –С.237.
5. Экономическая теория: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / под ред. И.П. Николаевой. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 527 с.
6. Экономическая теория / Под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича, 3-е изд. - СПб.: Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер», 2004. - 544 с: ил. - (Серия «Учебник для вузов»).
7. Кузнецов А.М. Анализ привлечения и использования РФ средств займов международных финансовых организаций и перспективы дальнейшего сотрудничества // Финансы и кредит. – 2008. – № 16. – С.13
8. Селезнев А. Совокупный государственный долг, его регулирование // Экономист. – 2008. – № 8. – С.14.
9. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/

 
 

       Приложение 1

       ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВНЕШНИЙ ДОЛГ РФ

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Приложение 2

СТРУКТУРА И ДИНАМИКА ВНЕШНЕГО ДОЛГА НА ПЕРИОД 2010-2013гг.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Приложение 3

       СТРУКТУРА И ДИНАМИКА ВНУТРЕННЕГО  ДОЛГА РФ