Государственный бюджет России

         Принятые для формирования проекта федерального бюджета, объективно обусловленные макроэкономические ограничения задают "потолки" расходов федерального бюджета при их сокращении в номинальном выражении в 2010-2011 годах и некотором увеличении по сравнению с предыдущим годом в 2012 году. При этом, несмотря на сокращение общего объема расходов в реальном выражении и их доли в ВВП объем расходов федерального бюджета по отношению к ВВП в 2010-2012 годах будет превышать показатели 2005-2006 годов (15,9-16,3% ВВП) и 2007-2008 годов (18,1-18,2% ВВП) [6]. Особенно значительным это превышение будет в 2010 году, что вызвано необходимостью исполнения принятых расходных обязательств и реализации антикризисного плана Правительства Российской Федерации, включающего, в том числе, решение об отсрочке введения решения об увеличении страховых взносов в систему социального страхования, приводящее к значительному увеличению расходов федерального бюджета на финансирование дефицита Пенсионного фонда Российской Федерации (таблица 3.5):

                                                                                                                            Таблица 3.5

Динамика расходов федерального бюджета

      Основными источниками финансирования дефицита федерального бюджета в 2010 году являются средства Резервного фонда, в 2011-2012 годах – средства Фонда национального благосостояния и иные источники финансирования дефицита федерального бюджета (таблица 3.6):

                                                                                                                   Таблица 3.6

       Источники покрытия дефицита  федерального бюджета (млрд. рублей)

             В связи с использованием большей части накопленных в Резервном фонде ресурсов на обеспечение сбалансированности федерального бюджета в 2009 году (более 70%) и нефтегазовых доходов федерального бюджета в 2010-2012 годах в полном объеме на покрытие расходов, поступления средств в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния не планируются, в связи с чем средства Резервного фонда будут исчерпаны в 2010 году (за исключением средств, размещенных в финансовых активах) (таблица 3.7):

                                                                                                                           Таблица 3.7

    Прогноз объемов Резервного фонда (млрд. рублей)

    *- доходы от управления Резервным  фондом в 2010-2012 годах подлежат  зачислению в доходы федерального  бюджета;

** - средства Резервного фонда, размещенные в финансовых активах

    Объем средств Фонда национального  благосостояния снизится с 2,6 трлн. рублей на начало 2009 года до 1,1 трлн. рублей на конец 2012 года (таблица 3.8):

                                                                                                 Таблица 3.8

      Прогноз объемов Фонда национального  благосостояния (млрд. рублей)

    *- доходы от управления Фондом  национального благосостояния в  2010-2002 годах подлежат зачислению в доходы федерального бюджета;

     ** - с учетом доходов от управления  средствами Фонда национального  благосостояния за 2012 год в объеме 14,0 млрд. рублей, поступающих до 1 февраля  2013 года

     При этом значительная часть средств  Фонда национального благосостояния в объеме 655,0 млрд. руб. размещена на депозитах в ВЭБ .

     Таблица 3.9

     Иные  источники финансирования дефицита федерального бюджета в 2009-2012 годах (млрд. рублей)