Государственное регулирование экономики

Очевидно, что конкретная политика в рассматриваемой области  есть "искусство возможного" и  определяется складывающимися экономическими условиями. Поэтому не существует единого  рецепта применения различных мер  по ее реализации. Каждое государство  и каждый регион подходят к решению  задач регионального инновационного развития с учетом своих особенностей, традиций, ресурсов и потребностей.     

Итак, современная теория и практика управления предлагают государству мощные и  проверенные рычаги, которые могут  способствовать выводу национальной экономики  на траекторию инновационного роста. Вместе с тем для их успешного применения необходима адекватная поставленным целям государственная экономическая политика. В первом ряду приоритетов должны находиться поддержка фундаментальных исследований, развитие образования, стимулирование инновационной деятельности и поощрение усилий, направленных на повышение конкурентоспособности отечественных производителей.

Кризис - это фаза экономического цикла, характеризующаяся понижательной  динамикой.

Кризис рыночной системы хозяйства  характеризуется резким спадом производства, который начинается постепенно с  сужения, сокращения деловой активности (реже заключаются торговые сделки, уменьшается объем деловых операций, осуществляемых как в кредит, так  и за наличный расчет). Кризис отличается нарушением равновесия между спросом  и предложением на какой-либо товар  или в какой-либо определенной отрасли  хозяйства, тем что он возникает  как всеобщее перепроизводство, сопровождаемое стремительным падением цен, банкротством банков и остановкой производственных предприятий, ростом ссудного процента, безработицы.

В условиях падения спроса наиболее всего страдают следующие отрасли:

- отрасли промышленности, которые  выпускают средства производства (производственное и с/х оборудование), так как инвестиции в средства  производства резко уменьшаются;

- производства, выпускающие потребительские  товары длительного пользования,  потому что население начинает  откладывать покупку этих товаров;⁵

- строительная промышленность, т.к.  уменьшается спрос на строительство  жилых и промышленных зданий.

Самый предусмотрительный и дальновидный руководитель не в силах избежать неприятных неожиданностей, связанных  как с сюрпризами со стороны партнеров, поставщиков или клиентов, так  и с внутриорганизационными конфликтами. Крупнейший теоретик стратегического  управления Игорь Ансофф определяет ситуацию как кризисную в том  случае, если:

- ситуация возникает внезапно  и вопреки ожиданиям;

- ситуация ставит новые задачи, не соответствующие прошлому  фирмы (при неумении принять  контрмеры это приводит либо  к крупному финансовому ущербу, либо к ухудшению возможностей  получения прибыли);

- контрмеры должны быть приняты  срочно, но обычный, существующий  в фирме порядок действий этого  не позволяет.

Существуют разновидности кризисов:

1. Чаще всего кризисная ситуация  проявляется как конфликт, резкое  и болезненное столкновение лиц  и (или) организаций, вовлеченных  в данную ситуацию. Менеджеры сталкиваются с двумя типами конфликтов на кризисном предприятии:

- конфликты, в которые они вовлечены  в качестве одной из действующих  сторон;⁶

- конфликты, возникающие в трудовом  коллективе, которые они должны  урегулировать (разрешить), выполняя  свои функции руководителя.

Характер возникающих на кризисном  предприятии конфликтов определяется тем, какой из двух факторов -содержание производственной и управленческой деятельности или отношения, складывающиеся в ней, - доминирует в конфликтной  ситуации. Если основной- первый фактор, то менеджер сталкивается с производственными  конфликтами, вызванными столкновениями интересов при распределении  ресурсов, противоречивой взаимозависимостью задач, противоположностью в ценностных ориентациях и связанными с этим коренными различиями в понимании  целей совместной деятельности и  путей их достижения, отсутствием  эффективной коммуникацию. Если преобладает  второй фактор, то на кризисном предприятии  социальные и межличностные конфликты, которые носят самодовлеющий  характер, оттесняя производственные проблемы на второй план.

Следует учитывать имеющиеся установки  у самого менеджера (на решение производственных задач или на отношения), которые  в немалой степени могут предопределить характер и направленность развития складывающихся на предприятии конфликтов.⁷

2. Застой - вторая форма кризиса.  Может показаться, что состояние  застоя не несет в себе проблемы, пока экономические показатели  растут достаточно быстро. Но  это заблуждение. В застой может  впасть любая организация. Современная  развивающаяся экономика просто  не дает компаниям пребывать  в этом состоянии слишком долго.  Внешние признаки застоя вполне  очевидны: устаревшие товары и  услуги. Снижение объема продаж  и цен на акции, отток клиентов  и талантов. Однако в высокотехнологичных  и новых компаниях застой может  протекать и без внешних признаков;  в этих компаниях стагнация  проявляется в отсутствии достойного  освещения в прессе или неспособности  привлекать новый капитал и  наиболее талантливых специалистов. Это состояние может быть обусловлено  целым рядом факторов: слабостью  стратегии, отсутствием лидера, изменениями  на рынке, провалом продукта  или отсутствием новых товаров  и услуг, ограниченностью ресурсов (в первую очередь человеческих), устареванием технологий и процессов,  а также невыполнением планов.

3. Стресс - еще одно проявление кризиса.  Чрезмерный стресс дорого обходится  организациям, так как снижает  эффективность и благополучие  индивидуума. Как утверждает доктор  Альбрехт: ''Теперь ясно, что многие  проблемы сотрудников, которые  отражаются на деньгах и результатах  работы, так же как и на здоровье  и благополучие сотрудников, коренятся  в психологическом стрессе. Стресс  прямо и косвенно увеличивает  затраты на ведение дела и  снижает качество трудовой жизни. ''

Стресс может быть вызван факторами, связанными с работой и деятельностью  организации или событиями личной жизни работника. Широко распространенной, понятной причиной стресса является перегрузка или напротив, слишком  малая рабочая нагрузка.

Таким образом, кризис - это такое  состояние организации, конец которому может положить лишь вмешательство  лиц, обладающих авторитетом и властью: генерального директора, совета директоров, крупных акционеров и, возможно. Внутреннего  комитета по оперативным вопросам.

В кризисных ситуациях, в большинстве  случаев, руководители теряют доверие  сотрудников, в глазах окружающих они  выглядят виновниками возникновения  этого положения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Выбор стратегии в условиях финансового кризиса

 

В кризисной ситуации предприятие  может выбрать различные стратегии. Стратегии откачки капитала и ликвидации. В некоторых случаях изменения во внешней среде или внутренние перемены могут приводить к тому, что ранее привлекательная сфера бизнеса перестает приносить требуемую прибыль, и единственным правильным решением становится прекращение ее деятельности в рамках портфеля. Здесь возникают несколько возможностей. Первая - продать более не привлекательную организацию. Вторая - ликвидировать. Третья - дождаться банкротства.⁸

При рассмотрении первой альтернативы следует попытаться найти организацию, для которой данная сфера бизнеса  может представлять интерес, т.е. организацию, с которой данная сфера бизнеса  имеет наибольшие СС.

При рассмотрении возможности реализации стратегии ликвидации, предполагающей закрытие организации и распродажу ее активов, следует иметь в виду, что стоимость распродаваемых по отдельности активов может оказаться  значительно ниже стоимости цельной  организации. Это объясняется, например, тем фактом, что при ликвидации теряются нематериальные активы, составляющие в некоторых случаях львиную  долю интегральных активов организации. В тех случаях, когда отсутствует  надежда на выживание организации, а покупатель не найден, оперативная  ликвидация с финансовой точки зрения более оправдана по сравнению  с банкротством, при котором может  пострадать имидж всего портфеля сфер бизнеса.

При выборе общей стратегии предприятие  должно основываться не только на желании, но и на возможностях развития, которые  выясняться в ходе стратегического  анализа внешней и внутренней среды.

Процесс разработки стратегии включает ряд этапов:

1) Анализ внешней среды.

2) Анализ внутренней среды предприятия.

3) Пересмотр миссии и системы  целей предприятия.

4) На основе проведенного анализа  проводится рассмотрение двух  альтернативных вариантов: признание  предприятия банкротом или выход  предприятия из кризиса и его  оздоровление путем разработки  и реализации антикризисной стратегии.

5) Выбор определенной стратегии,  которая направлена на выход  предприятия из кризисного положения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Структура ПХС в условиях финансового кризиса

 

Производственно-хозяйственная система (ПХС) — образование (система), в котором целенаправленно и планомерно комбинируются элементы материально-технической и социальной природы, чтобы посредством изготовления (производства) и реализации продуктов, изделий, услуг и т. п. обеспечить достижение поставленных целей.

С позиций теории систем любое образование (системы, созданные человеком) представляет собой организационную систему  по преобразованию ресурсов с целью  получения на выходе продукции (услуги) для конечного потребления.

Организации, столкнувшись со снижением  спроса на производимую продукцию и  нехваткой кредитных средств  для осуществления деятельности, пришли к необходимости разработки антикризисных программ, поиска возможностей обеспечения выживаемости путем  минимизации внутренних издержек. Складывающаяся обстановка показывает, что многие предприятия видят возможности  уменьшения затрат в сокращении численности  персонала и продолжительности  рабочего времени. Однако такие шаги приведут к росту безработицы  и удешевлению рабочей силы. В  этих условиях выиграют те предприятия, которые сумеют использовать кризисную  ситуацию в своих интересах, приняв меры к снижению издержек, в том  числе за счет повышения производительности труда персонала.⁹