Государственное регулирование инфляционных процессов в РФ

Именно кейнсианские идеи в странах с развитой рыночной экономикой изменили отношение к инфляции. Низкая, ползучая инфляция (первоначально понимаемая как прирост цен в год не более 2-3%; затем потолок был поднят до 5 -10% в год) стала признаваться неизбежным спутником нормального развития рыночной экономики, могущим в определенных условиях играть и полезную роль в стимулировании производства. Более же высокая инфляция галопирующего типа, а тем более гиперинфляция трактуется уже в отрицательном смысле, поскольку связанные с ней большие социально-экономические и подчас политические издержки резко превышают возможные выгоды, если таковые вообще имеются.

Обобщая положения кейнсианской теории, можно сделать следующие выводы. В теории Дж. М. Кейнса важное значение придается таким видам инфляции, как инфляция спроса, инфляция издержек и инфляция прибылей. К основным факторам инфляции Кейнс относил следующие:

• денежно-кредитную экспансию;
• рост издержек: цен на сырье, опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом производительности труда;
• монопольное положение отдельных товаропроизводителей.

Монетаристская версия количественной теории инфляции связывает это экономическое явление с избыточным денежным предложением. Расцвет монетаризма пришелся на последнюю треть XX в. и был связан со снижением эффективности «рецептов» кейнсианства в регулировании инфляции.

После Второй мировой войны и до конца 70-х годов XX в. правительства ведущих капиталистических стран основывали экономическую политику на кейнсианстве. При применении кейнсианских мер стимулирования производства, прежде всего дефицитного бюджетного финансирования, произошел достаточно быстрый экономический рост, но параллельно усиливалась инфляция, которая с середины 60-х и особенно в 70-е годы перерастает из ползучих форм в галопирующую инфляцию. Высокая инфляция в эти годы в ведущих капиталистических странах объявляется экономической угрозой. Сохранение длительной устойчивой галопирующей инфляции и невозможность ее преодоления с помощью кейн- сианских мер стимулирования привели к концу 70-х годов к резкому падению авторитета кейнсианства. Происходит возрождение неоклассической теории, прежде всего в виде так называемого монетаризма [11].

В рамках монетаризма полностью восстанавливаются роль и значение количественной теории денег. Все затруднения в развитии капиталистической экономики монетаристы объясняют чрезмерной экономической ролью государства, включая и его неумение управлять денежной эмиссией. В соответствии с идеями монетаристов решающая роль государства в экономике должна сводиться к устойчивому равномерному увеличению количества денег в обращении, что само но себе должно обеспечить здоровое развитие рыночной экономики.

Инфляция, в понимании монетаристов, — чисто денежное явление, вызываемое чрезмерным количеством денег в обращении. Большую роль в экономическом развитии они придают так называемым инфляционным ожиданиям, объясняя, в частности, ими количественные закономерности, противоречащие «кривой Филлипса», искажающие величину совокупного спроса и предложения. Борьба с инфляцией у монетаристов сводится к мерам, направленным на уменьшение количества денег в обращении и платежеспособного спроса, т.е., по сути, к основным мерам дефляционной политики, включая и таргетирование — политику сдерживания роста количества денег (денежных агрегатов) в заранее заданных пределах. Особое значение придается полной ликвидации дефицитного бюджетного финансирования и устойчивому поддержанию жесткой ограничительной кредитно-денежной политики. Монетаристы полностью отрицают какую-либо значимость мер борьбы с инфляцией издержек и предлагают воздействовать на рыночную конъюнктуру путем всемерной поддержки конкуренто- рыночного климата, а во внешнеэкономических отношениях — плавающего курса валют [11].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Аналитическая оценка инфляционных процессов в мировом ракурсе

 

2.1. Экономическое  исследование инфляции на территории  РФ за 2010-2013 гг.

 

 

Оценка текущего уровня инфляции на территории РФ с учетом предыдущего опыта дает возможность спрогнозировать развитие инфляционных процессов на несколько лет вперед, а также скорректировать негативные отклонения в тенденциях развития процесса.

Проведем анализ уровня инфляции в российской экономике на протяжении 2010-2013 гг. и прогноза на конец 2014 г [6].

На первом этапе проведем анализ инфляции в РФ по месяцам в годовом исчислении, основываясь на следующей таблице:

Таблица 1.

Уровень инфляции в РФ за 2010-2014 гг. ( в %) [6]

	Янв	Фев	Мар	Апр	Май	Июн	Июл	Авг	Сен	Окт	Ноя	Дек	Год
2014	6,05	6,20	6,92	7,33	7,59	7,80	7,45	7,56	8,03	8,30			7,15
2013	7,07	7,28	7,02	7,23	7,38	6,88	6,45	6,49	6,13	6,25	6,48	6,45	6,45
2012	4,16	3,74	3,70	3,57	3,61	4,30	5,59	5,95	6,58	6,55	6,47	6,58	6,58
2011	9,56	9,47	9,46	9,61	9,59	9,42	9,01	8,16	7,21	7,19	6,78	6,10	6,10
2010	8,02	7,18	6,46	6,04	5,97	5,74	5,46	6,04	6,96	7,50	8,06	8,78	8,78

 

На основе выше представленной таблицы стоит заключить, что самый высокий уровень инфляции наблюдался в 2010 году и составлял 8,78%. Данный факт обусловлен тем фактом, что экономика России восстанавливалась после экономического кризиса 2008-2009 гг. Стоит отметить, что наименьший уровень инфляции наблюдался в 2011 году и составил 6,10%. На конец 2014 года Правительство РФ запланировало уровень инфляции на 7,15%, однако, учитывая недавние события введения санкций против России и увеличение курса иностранной валюты по отношению к рублю, стоит сказать, что уровень инфляции на конец 2014 года будет намного выше ожидаемого и на начало ноября 2014 года он составил 8,2%. Министр экономического развития РФ заявил, что уровень инфляции на конец 2014 года будет в пределах 9-10%, но не выше.

Рассмотрим изменение уровня инфляции по месяцам. В 2010 году наблюдалось снижение уровня инфляции с января в 8,02% до июля в 5,64%, однако, начиная с августа до декабря отмечается увеличение уровня инфляции до 8,78%, что превышает прогноз на 0,28%. В целом, за 2010 год уровень инфляции увеличился на 0,76%. Такой рост уровня инфляции был обусловлен ростом цен на продовольственные товары за 2010 год на 13,7%, ростом на непродовольственные товары на 10,0%, ростом тарифов на услуги железнодорожного транспорта на 9,5-12,5% [14].

В 2011 году наблюдается постепенное снижение уровня инфляции с 9,56% в январе до 6,10% в декабре. Столь существенное снижение инфляции в 2011 году в первую очередь объясняется хорошим урожаем в данном году на фоне засушливого лета 2010 года, что привело к серьезному снижению цен на плодоовощную продукцию и крупы. В результате темпы роста цен в целом на продовольствие в 2011 году замедлились более чем в 3 раза по сравнению с 2010 годом, в то время как цены на непродовольственные товары и услуги в 2011 году росли даже более высокими темпами.

Согласно госстатистике, цены на продукты в России за декабрь увеличились лишь на 0,7%, а в целом за 2011 год - на 3,9% (12,9% в 2010 году). Рост цен на непродовольственные товары в декабре равнялся 0,3%, а за год 6,7% (+1,7%). Услуги в декабре подорожали в среднем на 0,3%, а за 2011 год - на 8,7% (+0,6%) [16].

В 2012 году с января до апреля наблюдалось снижение инфляции на 0,59%, однако, начиная с мая до декабря уровень инфляции увеличился на 2,97% и составил 6,58%. Данное явление обусловлено тем, что в декабре 2012 года в семи субъектах РФ прирост потребительских цен составил 1% и более. Заметнее всего цены выросли в Липецкой области (на 1,4%) в результате увеличения тарифов на услуги на 4,2%. В Москве рост потребительских цен за месяц составил 0,7% (с начала года – 7,3%), в Санкт-Петербурге – 0,6% (с начала года — 6,1%) [16].

На протяжении 2013 года наблюдалось постепенное снижение уровня инфляции с 7,07% в январе до 6,45% в декабре. Однако стоит отметить, что больше всего в 2013 году подорожали продовольственные товары — на 7,3% и услуги — на 8%, непродовольственные товары стали дороже на 4,5%. Рекордсменом роста цен-2013 стали куриные яйца, которые подорожали за год почти на треть — на 28,8% (декабрь 2013 года к декабрю 2012 году). Следом за ними идут сливочное масло (18,6%), алкогольные напитки (14,6%), а также молоко и молочная продукция (13,1%). Услуги ЖКХ в 2013 году подорожали на 9,8%, медицинское обслуживание — на 9%, услуги связи — на 2,2%, дошкольного воспитания — на 9,9%, поездки в пассажирском транспорте стали дороже на 8,9% [16].

В 2014 году наблюдается увеличение уровня инфляции с 6,05% в январе до 7,15% (по предварительным оценкам). Однако, стоит отметить, что уровень инфляции на конец 2014 год закрепится на планке 9-10%, так как уже в ноябре инфляция составила 8,2%. Данный факт объясняется введением экономических санкций против России из-за политического кризиса на территории Украины и несогласием Европейского Союза с присоединением Крыма, как следствие вхождение курса рубля в свободное плаванье. Все эти факты негативно сказываются на состоянии экономики России и только грамотная кредитно-денежная, антиинфляционная, антимонопольная политики и изменение политической ориентированности выведут Россию на устойчивую позицию в мире [15].

 

 

 

 

 

2.2. Современное  положение стран мира в условиях  инфляционных процессов.

 

 

Влияние макроэкономических факторов на развитие инфляционных процессов во многих странах мира подробно изучено в экономической литературе, особенно в рамках монетарного подхода. Инфляция как процесс представляет собой девальвацию (обесценивание) бумажных денег, что приводит к росту цен на товары и услуги и ресурсы.  В теоретическом аспекте выделяют связь с показателями денежного предложения, несоответствие в механизмах спроса и предложения, превышение доходов над расходами потребителя, дефицит бюджета, опережающий рост заработной платы. Наиболее часто используемых показателей являются индекс цен.

Сведём общие показатели инфляции стран зарубежья и России. 

 

Рисунок 2.1. Общие темпы инфляции в странах США, Германия и Россия

Из графика следует, что в России темпы инфляции намного выше, чем в США, Германии, например в 2013 году приблизительно в 4,42 раза.

Германию по праву можно считать столицей Европы. Индекс CPI в Германии может иметь огромные последствия для экономики других европейских стран, а также влиять на политику Европейского центрального банка (ЕСВ), который устанавливает краткосрочные процентные ставки для всех стран еврозоны. По официальным данным Федерального статистического управления Германии (Destatis) в 2013 году потребительские цены (CPI) выросли в Германии до 1,5%, что ниже предыдущих двух лет: 2011-2,1%, 2012-2,0%. Германия пережила кризис и показывает одни из самых высоких темпов экономического роста. Рынок труда в стране является одним из сильнейших, уровень безработицы в сентябре составил 6,6%, что очень близко к историческому минимуму. Государственный долг Германии снизился в 2013 году до 79,5% ВВП, что на 1,5 п. п. ниже показателя 2012 г. Этого удалось добиться за счет твердой бюджетной политики и мерам по сокращению долговой нагрузки в период финансового кризиса [12].

Важным фактором в жесткой антиинфляционной политики Bundesbank (Центральные банк Германии) связывают с историческими событиями (катастрофическая ситуация 1919-1923гг – гиперинфляция на хлеб и молоко, когда цены росли на сотни процентов в день), когда дано «обещание» не скатываться до подобной ситуации. Bundesbank сохраняет строгую непримиримость к малейшим отклонениям от 2%-го уровня инфляции. Уровень инфляции не должен выходить за установленные рамки даже в условиях предельного ослабления экономики и космических масштабов безработицы. Стоит подчеркнуть важность своевременности релизов CPI. Федеральное управление статистики ежемесячно публикует еще одну версию расчета уровня инфляции в Германии гармонизированный индекс потребительских цен (HICP), который является официально утвержденным порядком расчета уровня инфляции в 15 странах – членах Евросоюза (ЕС) плюс Норвегия и Исландия. Причина появления дубля — стремление придерживаться стандартной европейской формулы индекса, что дает руководителям компаний, инвесторам и экономистам проводить более точные сравнения темпов. Также примечателен тот факт, что если инфляция в Германии набирает чрезмерные обороты, то ЕСВ, отреагирует повышением процентных ставок, даже несмотря на то что в соседних с Германией странах темпы инфляции могут оставаться умеренными. Другая крайность: если Германия опускается вниз по спирали дефляции, следует ожидать, что ЕСВ снизит процентные ставки, чтобы предотвратить развитие аналогичного сценария в других странах континента [12].

Индекс CPI в США имеет максимальный показатель в 2008г. 3,85%, а в 013г. этот показатель равнялся 1,47. Этот индекс публикуется статистическим бюро Департамента труда США каждый месяц. Как можно видеть, уровень инфляции в США разительным образом отличается от инфляционной статистики в России. Это говорит о том, что цены на американские товары и услуги растут медленнее, чем в России. Но динамика колебаний уровня инфляции в США выше, чем в Германии.

История инфляции в Америке также  характеризуется периодами взлетов и падений. Гиперинфляция прокатилась по стране в 1775-1783гг, 1861-1865гг., нефтяной кризис в 1973г. Дефляция (отрицательная инфляция) была во время экономического кризиса 1840-х гг, 1870-х гг. Стабильный период продлился до конца Второй мировой войны, а затем последовал устойчивый рост индекса цен. В 1971 произошел отказ обмена золота на доллары, девальвация денежных знаков равнялась почти 8 % и начался переход к плавающим валютным курсам (кризисно-денежной Бреттон-Вудской системы). В США на данный момент не усматривается риск роста инфляции. Об этом, как передает Reuters, сообщил глава Федеральной резервной системы (ФРС) США Бен Бернанке во время встречи министров финансов стран «Большой двадцатки», МВФ и Всемирного банка в Вашингтоне. Бен Бернанке в очень оптимистичном ключе обрисовал перспективы американской экономики. По его словам, в 2014 году инфляция в США должна составить 1,3%.