Государственная политика достижения экономического роста

Располагаемый доход (РД) характеризует ту часть личного дохода, которую население может тратить по своему усмотрению. Для его расчета из ЛД вычитается общая сумма прямых налогов, выплачиваемых населением из личного дохода (НДЛ). К основным видам налогов, выплачиваемых из личного дохода, относятся подоходный налог, налог на прибыль в некорпоративном секторе экономики, налог на имущество и налог на наследство [19, с.389].

И напоследок, хотелось бы представить сравнительные макроэкономические показатели России в 1 квартале  2013-2014 годов (табл. 2).

Таблица 2. Обзор экономических показателей. Экономическая экспертная группа. Министерство Финансов [17]

 

Макроэкономические показатели 2013	2013 год	янв.-мар.13	янв.-мар.14	мар.13	мар.14
Рост потребительских цен, %	6,5	1,9	2,3	0,3	1,0
Рост цен производителей, %	3,7	0,31	0,01	0,81	-0,41
Рост денежной базы, %	8,0	-6,9	-7,9	0,5	-1,0
Рост денежной массы, %	14,61	-0,81	-3,01	1,61	1,11
Реальное удорожание рубля по сравнению с долларом США, %	-2,0	0,3	-8,1	-2,0	-2,1
Изменение реального эффективного курса рубля к иностранным валютам, %	-2,8	2,2	-6,2	-0,1	-1,7
ВВП, млрд. руб.	66577	146423	160503	51973	57813

 

Итак, в настоящей главе мы рассмотрели основные макроэкономические показатели, с помощью которых удалось организовать систему национальных счетов (СНС).

Национальное счетоводство выполняет для экономики в целом те же функции, что бухгалтерский учет для отдельного предприятия. Различные показатели, которые входят в систему национальных счетов, позволяют измерять объем производства в конкретный момент времени и раскрывать факторы, непосредственно определяющие функционирование экономики. Информация, которую дают счета валового внутреннего продукта и национального дохода, служит основой для формирования и проведения в жизнь государственной политики, направленной на улучшение функционирования экономики.

Система национальных счетов — статистическая система, представляющая собой формализацию теоретической концепции национального счетоводства и состоящая из логически последовательной и Интегрированной совокупности счетов, таблиц и балансовых ведомостей, которые отражают производство, распределение и использование валового национального продукта и национального дохода страны. Система национальных счетов является замкнутой системой, где все счета страны могут быть сведены в единую матрицу, отражающую все потоки (товаров, услуг, денег, финансовых документов) в национальном хозяйстве.

О состоянии экономики в целом, об ее макроэкономических проблемах и перспективах можно судить по различным показателям, большинство из которых публикуются органами государственной статистики. Можно выделить следующие важнейшие макроэкономические показатели: объем и темпы роста валового внутреннего продукта (ВВП), объем потребления, масштабы накопления, валовые инвестиции, государственные расходы и доходы, размеры экспорта и импорта, число занятых и норма безработицы, индексы цен, денежная масса (денежные агрегаты), ставка процента (ставка рефинансирования), курс национальной валюты, сальдо платежного баланса [15, с.112].

Ее показатели отражают структуру рыночной экономики, институты и механизмы функционирования. Использование СНС необходимо для проведения эффективной макроэкономической политики государства, экономического прогнозирования, для международных сопоставлений национального дохода.

Национальное счетоводство — комплексная система понятий, которые объясняют создание, распределение, перераспределение и использование валового национального продукта и национального дохода в рамках экономической системы с определенной структурой и закономерностями функционирования.

Модель национального счетоводства ООН можно рассматривать как некоторую теоретическую концепцию, которая включает в себя: а) описание продукта и дохода нации, а также их движение с точки зрения равенства инвестиций и сбережений; б) модель межотраслевого баланса В. Леонтьева «затраты — выпуск»; в) анализ движения (потоков) финансовых средств, отражающего встречное движение материальных благ и услуг. Практической реализацией данной концепции является система национальных счетов, т.е. конкретная статистическая система, базирующаяся на комплексе специальных балансов, в которых выражены равновесные состояния совокупности операций обмена между участниками экономических отношений.

 

2. Экономический рост и его значение

2.1. Экономический рост  и его типы

 

Экономический рост – это скорость изменения объема реального ВВП или ВНП в процентном выражении и обычно подсчитывается за год. Однако, в зависимости от характера исследования, этот показатель можно рассчитать за месяц, квартал, десятилетие, то есть за какой угодно целесообразный период времени. В макроэкономическом анализе мы рассматриваем изменение объема производства в масштабах всей страны [3, с.607].

Увеличение общественного продукта в расчете на душу населения означает повышение уровня жизни. Растущая экономика обладает большей способностью удовлетворять новые потребности и решать социально-экономические проблемы как внутри страны, так и на международном уровне. В краткосрочном периоде можно увеличить выпуск до потенциального уровня, если обществу удастся вовлечь в производство все имеющиеся у него неиспользованные ресурсы. Однако задача экономики не исчерпывается достижением полной занятости, поскольку такая занятость еще не гарантирует поступательного роста экономики. Если проблема занятости ресурсов решена, возникает вопрос о том, как увеличить объем национального производства в этих условиях, т. е. при полной занятости. Это основной вопрос теории экономического роста [7, с.363].

Таким образом, экономический рост представляет собой долгосрочную тенденцию увеличения потенциального уровня выпуска, соответствующего состоянию полной занятости. Состояние полной занятости означает, что экономика страны находится на КПВ, тогда как экономический рост выражается в смещении самой КПВ вправо и вверх — из положения АВ в положение CD, FG и т. д. [7, с.363]

Экономический рост можно исчислить двумя способами:

1) подсчитав общий рост ВВП;

2) определив рост ВВП на душу населения. Но такой подсчет не дает полного представления об экономическом росте страны, ибо экономический рост – это не только количественное изменение объема производства, но и совершенствование продукта и факторов производства. Показатель экономического роста далеко не всегда бывает величиной положительной. В статистических справочниках можно увидеть и нулевые темпы экономического роста, и отрицательные. Если в рассматриваемый период совокупный продукт воспроизводится в тех же объемах, что и в предыдущем, то мы говорим о нулевом экономическом росте. О кризисном состоянии экономики, при котором национальный продукт воспроизводится не полностью, а лишь частично, свидетельствует отрицательный рост.

Качество и темпы экономического роста непосредственно зависят от его типа. Можно выделить экстенсивный и интенсивный типы. Экстенсивный тип роста основан на вовлечении в производство дополнительных ресурсов при сохраняющемся уровне технологии. Например, освоение новых земель, найм дополнительных работников для организации работ в несколько смен и т. д.

                                                 Yt-Yt-1                         DYt

Y = ——— x 100% = —— x 100%                          (10)

                                   Yt-1                       Yt-1

 

Это формула экстенсивного экономического развития (10),

 

где Yt- объем реального ВНП в рассматриваемый период, а Yt-1 - объем реального ВВП в предыдущий период.

 

Интенсивный тип – рост производства за счет совершенствования технологий, повышения качества ресурсов, роста производительности труда и т.д. Таким образом, интенсивный экономический рост (11) носит качественный характер и в условиях ограниченности ресурсов является более эффективным, чем экономический рост экстенсивного типа. Описать его можно следующим образом:

 

Y = DY/DL * L + DY/DK * K + DY/DN * N                   (11)

 

где Y - естественный уровень реального объема производства, L –труд, K – капитал, N – земельные и другие природные ресурсы.

 

 Оба типа роста существуют одновременно на разных временных этапах. Преобладание того или иного типа обусловливается существованием различных комбинаций факторов производства [8, с.40].

Факторы экономического роста часто группируют в соответствии с типами экономического роста. К экстенсивным факторам относят рост затрат капитала, труда, к интенсивным - технологический прогресс, экономию на масштабах, рост образовательного и профессионального уровня работников, повышение мобильности и улучшение распределения ресурсов, совершенствование управления производством, соответствующее улучшение законодательства и тому подобное, то есть все, что позволяет качественно усовершенствовать как сами факторы производства, так и процесс их использования. Иногда в виде самостоятельного фактора экономического роста выделяют совокупный спрос как главный катализатор процесса расширения производства [9, с.233].

 

2.2 Влияние технического прогресса на экономический рост

 

Так как экономический рост является одной из важнейших целей общества, то можно предположить, что все имеющиеся в обществе ресурсы будут вовлечены в производство и что чем больше в стране ресурсов, тем выше будут темпы роста. Однако в реальной жизни применение все новых дополнительных ресурсов приводит к их удорожанию и соответственно к росту издержек, делая невыгодным увеличение производства. Кроме того, чисто механическому увеличению используемых ресурсов противостоит действие закона убывающей отдачи факторов производства, т. е. при росте применения фактора его предельная производительность убывает.

Страны, богатые природными ресурсами, либо начинают торговать ими, превращаясь в сырьевую базу мировой экономики, либо применяют устаревающие материалоемкие технологии, постепенно отставая в техническом развитии от передовых стран. Государства, в которых нет значительных запасов природных ресурсов, вынуждены разрабатывать ресурсосберегающие технологии, развивать наукоемкие производства и передовые отрасли обрабатывающей промышленности.

Это означает, что для экономического роста необходимо не только наличие ресурсов, но и достижение их эффективной комбинации.

Очень важным внешним фактором, стимулирующим экономический рост, является технический прогресс, который, собственно, и реализуется в экономическом росте интенсивного типа. Влияние технического прогресса на экономический рост происходит опосредованно, через изменение количественных и качественных производственных факторов экономического роста. Внедрение более совершенных технологий дает возможность использовать меньший объем труда, капитала и природных ресурсов при положительных темпах экономического роста. Причиной этого, становится, прежде всего, повышение производительности ресурсов, улучшение их качества.

Таким образом, интенсивный экономический рост, выражающийся в расширении фактического и потенциального ВВП за счет повышения производительности факторов, достигается в результате технического прогресса [3, с.608].

Наглядно продемонстрировать экономический рост и воздействие на него технического прогресса можно с помощью кривой производственных возможностей (рис. 1).

Рисунок 1. Кривая производственных возможностей.

 

Она строится на основе простой производственной функции Y = f (L, K, N) и отражает уровень потенциального ВВП страны, или совокупное предложение в долгосрочном периоде. Ведь именно технический прогресс расширяет производственные возможности экономики, увеличивая потенциальный ВВП. На рис.1 рост потенциального ВВП, рассматривающийся в долгосрочном периоде, показан сдвигом кривой производственных возможностей вправо. Правостороннее смещение производственной функции от F к F1 показывает расширение производственных возможностей экономики страны, то есть границ потенциального ВВП, что говорит о наличии экономического роста. В результате одновременно увеличивается и количество инвестиционных товаров (I  ® I1), и потребительских товаров (C ® C1) при любых альтернативных издержках.

Большое влияние на внедрение результатов научно-технического прогресса оказывает объем инвестиций в стране и инвестиционная политика правительства. Улучшая уровень образования, повышая квалификацию работников, проводя научные исследования и разработки, государство делает инвестиции в человеческий капитал, то есть не материализованный, невоплощенный технический прогресс. Но результаты этого процесса вполне материальны, так как в итоге увеличивается объем выпуска предприятий, отраслей, экономики в целом. Улучшение структуры и качества основного капитала благодаря инвестициям во внедрение и распространение новых научных знаний (технологий), составляет понятие воплощенного, то есть материализованного технического прогресса.