Факторы, типы и модели экономического роста

      С самого начала рыночных преобразований в России была сделана ставка на всесилие «экономической свободы» при  неумении разумно ею пользоваться, разрушении всех прежних государственных структур и игнорировании необходимости создания новых.

      Так движение к внешней открытости экономики  сочеталось с постепенной отменой ограничений, со строгим контролем за внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов, со взвешенной и поэтапной политикой отмены валютных ограничений, строгим контролем за экспортом национального капитала и т.д.

      Как показала оценка сравнительной эффективности  государственной и частной форм собственности, массовая приватизация - не лучший способ формирования подлинно рыночных субъектов. Более того, в определенной ситуации приватизация ведет к формированию нерациональной системы корпоративного управления, способствующего возникновению антирыночного поведения предприятий, что фактически и проявилось в России.

      Объективный анализ функционирования переходной экономики  показал, что вопреки распространенному  мнению прямой зависимости между  масштабами частного сектора и темпами экономического роста нет. В большинстве постсоциалистических стран (прежде всего в Польше) наибольший экономический эффект был достигнут на этапе коммерциализации деятельности государственных предприятий, т.е. при наличии конкурентной среды, эффективной экономической политики и институциональных преобразований.

      Следует подчеркнуть, что как хозяйственная  практика стран с развитой рыночной экономикой, так и западная экономическая теория свидетельствовали о незначительном влиянии формы собственности на экономический рост и эффективность хозяйствования.

      Обобщая 10-летний опыт рыночных преобразований в постсоциалистических странах, Дж. Стиглиц приходит к выводу, который непосредственно относится к российской действительности.

      Так, некоторые уроки реформирования касаются самого политического процесса реформирования: «...группы интересов не просто находятся в гуще процесса реформы. Реформы способствуют возникновению новых политических сил. Ранние реформы в стиле «срывания низко висящих плодов» могут, и во многих случаях так и происходило, создавать новые группы интересов (часто связанные с реформаторами), которые затем используют свои возможности, чтобы заблокировать последующие реформы».

      В условиях абсолютного сокращения национального  дохода за последнее 10-летие более  чем в 2 раза оставшаяся от разрухи половина производимого в России национального дохода оказалась присвоенной менее чем 8-10% населения страны. Пожалуй, это главный социальный итог экономических изменений в России, последствия которого оказывают и будут оказывать негативное влияние на социально-экономическое развитие России, выступающего сегодня объективно необходимым условием эффективного экономического роста.

      Без подъема отечественного производства и его экономически эффективного развития, Россия не может выйти из системного кризиса, продолжить рыночные преобразования и создать условия для формирования социально ориентированной рыночной экономики. 

      5.2 Прогнозные оценки показателей экономического роста России на 2009 год 

      Период 2007-2009 годов является переходным в  развитии российской экономики. Активизируется перестройка факторов экономического роста, сопровождаемая структурными сдвигами.

      В прогнозном периоде ожидаются значительные изменения в соотношении факторов экономического роста - ослабление вклада нефтяных цен и увеличение вклада инновационной и инвестиционной компонент развития.

      Вклад фактора внешнеэкономической конъюнктуры, в значительной степени определявший высокие темпы роста в предшествующие годы, заметно уменьшается: с 2,1 п.п. прироста ВВП в 2005 году до 1,7 п.п. прироста ВВП в 2006 году и 1,3 п.п. в 2009 году. Это обусловлено не только снижением мировых цен, но относительно невысокими темпами роста физических объемов экспорта нефти и сырья.¹⁷

      В таких условиях темпы роста экономики  могут упасть до 4,8-5,0% в 2008-2009 годах. Для преодоления этой тенденции необходимо, чтобы набрали силу новые факторы роста, связанные с диверсификацией экономики, повышением нормы накопления и уровня инновационной активности. Для выхода к 2010 году на параметры роста не ниже 5,9%, необходимо повышение вклада инновационной компоненты развития до уровня не менее 0,9 - 1 п.п. роста ВВП (против 0,6 п.п. в 2005 году), а инвестиционного фактора роста - до 2,2 п.п. ВВП.

      Улучшение инвестиционного климата может  придать в 2009 году импульс росту частных инвестиций. В результате усиления склонности российского бизнеса к инвестированию, притока частных и государственных инвестиций (включая государственно-частное партнерство) среднегодовой темп прироста инвестиций в основной капитал в экономике составит от 7,9% до 10 %.¹⁸

      Реализация  комплекса мер по стимулированию экономического роста предполагает повышение эффективности государственных  расходов инвестиционного характера. Их объем, включая инвестиционный фонд и инвестиционную часть национальных проектов, увеличился с 2,1% ВВП в 2006 году до 2,7% ВВП в 2007 году (второй вариант) в связи с запуском новых целевых программ и активизацией государственно-частного партнерства. В 2008-2009 годах расходы инвестиционного характера снизятся до 2,3-2,4 процентов ВВП.¹⁹

      Эффективность инвестиционных расходов государства  во многом определяется качеством целевых программ и изменением их структуры в пользу программ, направленных на развитие производственной инфраструктуры, науки и инновационной системы, новых технологий, наукоемких отраслей, таких как -атомная промышленность, авиационная промышленность, космический комплекс, судостроение и электронная промышленность.

      В целом, общая динамика и эффективность  инвестиций будет определяться инвестиционной активностью частных корпораций. Актуальным остается повышение нормы накопления основного капитала, которая в ближайшие годы (19-20% ВВП) по-прежнему будет значительно отставать от уровня, характерного для стран, проводящих активную технологическую модернизацию (не ниже 26-28% ВВП).

      Существенным  фактором активизации накопления частного капитала станет формирование финансовых институтов развития. Они включают, в частности, создаваемую Государственную корпорацию развития и систему негосударственных венчурных фондов, формирующихся при поддержке Российской венчурной компании.

      Общий вклад комплекса мер по стимулированию экономического роста, а также улучшения  инвестиционного климата в повышение  темпов экономического роста в 2007-2009 годах оценивается в среднем не менее чем в 1 п.п. дополнительного прироста ВВП.

      В целом второй вариант прогноза в  отличие от первого предполагает не только повышение общего уровня инвестиций и темпов роста экономики, но и значительное улучшение качества экономического роста.

      Повышение качества экономического роста проявляется:

      Во-первых, в опережающих темпах роста обрабатывающих секторов и более активном изменении в их пользу структуры инвестиций;

      Во-вторых, в повышении доли экспорта машиностроительной продукции в общем объеме экспорта;

      В-третьих, в более активном преодолении накопленного отставания в развитии транспортной и энергетической инфраструктуры.

      Второй  сценарий позволяет снизить зависимость  российской экономики от конъюнктуры  мировых рынков энергоносителей  и сырья. Он предполагает формирование заделов в высокотехнологичных секторах, которые создают возможность ускорения роста в более долгосрочной перспективе.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      6. Экономический рост в зарубежных странах 

      В 2007 году мировые показатели экономического роста выросли до 3,8% - этот год был один из трех лучших после первого нефтяного шока. При этом 4,4% было зафиксировано в США, 2,6% - в Японии, 6,8% - в Азии, 5,7% - в Латинской Америке и даже 3,8% в Африке наперекор досужим суждениям о том, что этот континент обречен на экономический спад и бедность.²⁰ Но положение дел в Европе резко расходится с этой тенденцией. Европейский континент превратился в своего рода черную дыру развития, где экономический рост не превышает 2% по ЕС в целом и 1,8% по зоне евро. К тому же, уровень безработицы в Европе достигает 9%.

      Европейское отставание может еще более усилиться - рост сократится до 1,2% против мирового показателя в 3,1% , до 3,9% в сравнении с США и 5,7% - с развивающимися странами. ²¹Отчасти это результат ожидаемого замедления деловой активности из-за резкого повышения цен на сырье, вызванного стремительным азиатским экономическим ростом, а также ростом процентных ставок. Но в первую очередь выпадение Европы из списка лидеров объясняется массовой безработицей, прогрессирующей в результате демографического старения, отсутствия слаженной экономической политики в условиях разрозненности между различными экономическими институтами, отказа или отставания передовых стран зоны евро - Франции, Германии и Италии - в адаптации к принципам наукоемкой экономики, технологической революции и открытого общества.

      «В этой хромающей Европе нельзя причесать всех под одну гребенку» - Н.Барве. Есть Европа, которая побеждает и проводит либеральные, социал-демократические или переходные реформы. А есть Европа, проигравшая это состязание, и эту ее часть, сомнительное лидерство в которой принадлежит Франции, приходится тащить на себе реформирующейся Европе.

      Английское  экономическое чудо, у истоков  которого стояла Маргарет Тэтчер, превратившееся в «третий путь» Тони Блэра  и Гордона Брауна, является символом либерального выбора, основанного на открытии страны, как для капиталов, так и для иммигрантов, ослаблении правил, ставке на деятельность, связанную с высокой добавленной стоимостью (как в финансовом, так и в промышленном секторе), переориентации государства социального благополучия на обеспечение комфортных условий работы, поиске путей повышения доходности государственной службы. Успех этой политики очевиден - экономический рост Великобритании сейчас составляет 3,2%, безработица - 4,6%, было создано более 300 000 предприятий, бюджетный дефицит и государственный долг сокращены соответственно до 2,9% и 35%, минимальная заработная плата с 1999 г. выросла на 40%. К тому же, Великобритания совершила настоящий научный прорыв - 11% наиболее часто цитируемых научных публикаций английские. ²²

      Скандинавия является наглядным примером воплощения в жизнь новой социал-демократической  модели. Благодаря сокращению своих  государственных расходов до 10% ВВП за последние 10 лет Швеции удалось достичь экономического роста в 3,7%, снижения безработицы - до 6,4%, а государственного долга - до 51%. При этом она тратит на науку 4,1% ВВП.

      Но  самых впечатляющих успехов достигли новые страны - члены ЕС. Экономический  рост там составил в 2004 г. в среднем 5%, в том числе 8,5% в Латвии, 6,7% - в Литве, 6,2% - в Эстонии, 5,3% - в Польше, по 4% - в Чехии и Словакии.²³ Это говорит об эффективности шоковой терапии, которая проводилась путем открытия рынков, либерализации, повышения гибкости условий труда и привлекательности территории (снижение налога на акционерные общества, введение персонифицированного налогообложения, основанного на пропорциональном налоге).

      Разрыв  между старой и новой Европой  проходит не между Западом и Востоком, а между реформаторами и убежденными приверженцами сохранения статус-кво, объединяющимися вокруг Германии, Франции и Италии. Германия сейчас отдаляется от этой тройки - она решила встать на путь реформ, приняв Повестку дня-2010, уже приносящую свои плоды - положительный торговый баланс в 2004 г. составил 156 миллиардов евро. Неподвижную Европу теперь олицетворяют Италия, с ее экономическим ростом в 1,2% и резким сокращением доли в общем рынке до 3%, и Франция – «Титаник» зоны евро, где рост не превышает 2%, безработица достигает 10,1%, прирост числа получающих минимальную зарплату составил 9% в год, существует государственный (66% ВВП) и торговый дефицит (8 млрд. евро в 2004 г.). ²⁴ 
 
 
 
 
 
 
 

      7. Экономический рост в развивающихся странах 

      7.1 Азиатская модель развития 

      Что же такое «азиатская модель»? Почему именно там? Почему именно эти страны? Почему именно за последние 30 – 40 лет? Конечно, там 10-30 лет идут бурные споры, окончательный ответ не дан. В связи с тем, что они развиваются уже давно, экономисты сделали определенные выводы. Если сделать разбивку этих цифр – 9% роста - на определяющие факторы, оказывается, что темпы общей производительности, которая не связывается с ростом населения или с ростом капитала, достаточно солидные, но не более чем, скажем, в Европе или в Штатах: 1-2 % в году из общего роста можно приписать к производительности. Еще как бы 2 % - это рост населения и перераспределения населения, сельского хозяйства – таких отраслей, как промышленность и сервис. Все остальное, иногда больше 4-5% из общего роста – это просто голое накопление капитала. Почему в Штатах – 3-4 %, а в Латинской Америке – 4-5%, почему в Азии – 8-9%?²⁵