Циклический характер развития рыночной экономики

       Дотации — необходимый элемент государственных  расходов, который не должен, однако, в рыночной экономике превращаться в «универсальное» средство решения экономических проблем.

4. Учетные ставки. Разница между номиналом ценных бумаг и размером их досрочной оплаты называется «учетная ставка». Назначая ее, центральный банк регулирует активность коммерческих банков, а тем самым и предпринимательскую активность.
5. Регулирование цен. Государство вправе установить предельные цены на продукцию предприятий-монополистов, а также на базовые для данной страны производственные ресурсы. На социально значимые товары массового спроса устанавливаются предельные уровни розничных цен (или надбавок к ним), а также рентабельность производящих их предприятий.

       4.4.  Государственное предпринимательство 
 

       Государство выступает и как крупный хозяйствующий  субъект, непосредственно участвующий в рыночной экономике. Объектами государственной собственности являются предприятия, которые оказываются экономически не эффективными для целей частного бизнеса (таковы, например, капиталовложения в крупные научно-технические программы). Другим источником государственной собственности являются отрасли, продукция которых удовлетворяет стратегические потребности всего народного хозяйства (энергетика, транспорт, связь, оборона). Наконец, государственными являются предприятия, результат деятельности которых предназначается для совместном общественного потребления (так называемые «общественные товары»: дороги, экология, уличное освещение и т. п.).

       Часть государственных предприятий полностью  финансируется из государственного бюджета. Однако стратегия государственного хозяйствования имеет ярко выраженную рыночную направленность — это всемерная коммерциализация деятельности государственных предприятий. Поэтому большинство государственных предприятий являются, как правило, акционерными обществами, обладая всей полнотой прав рыночного субъекта. «Государственность» этих предприятий состоит в том, что государство владеет контрольным пакетом их акций. Таким образом, возникает особый вид «полугосударственных», «смешанных» предприятий, финансирование которых осуществляется наряду с государством и частными инвесторами.

       Разновидностью  государственного предпринимательства  следует считать и предоставление концессий — сдача в коммерческую аренду принадлежащих государству  природных и производственных ресурсов.

       4.5. Социальное регулирование

       Особым  направлением в государственном  регулировании рыночной экономики  является защита отдельных социальных групп. В такой защите нуждаются практически все рыночные субъекты. В развитой рыночной экономике приоритетными являются следующие направления социальной зашиты:

       1. Гарантия минимума заработной платы. Такая гарантия имеет исключительное социальное значение, поскольку образует базу оплаты труда во всех сферах и пересчета уровня пенсий и пособий. Регулярный пересмотр размера минимальной; заработной зарплаты составляет основной элемент государственной «политики доходов».

       2. Обеспечение занятости. Важной функцией государства в рыночной экономике является создание условий для реализации способностей к труду с целью получения трудовых и предпринимательских доходов. К таким условиям относятся: свободный выбор профессии, сферы и места трудовой деятельности, получение желаемого уровня общего и специального образования,материальная поддержка и переобучение временно не занятых в производстве лиц трудоспособного возраста (безработных).

       Главной целью правительства в сфере  занятости является удержание безработицы на «естественном уровне» (не более 4—5 % от численности экономически активного населения). Для этого, в частности, используются налоговые льготы предприятиям, увеличивающим число рабочих мест, регулируется въезд иностранных рабочих, организуются биржи труда и т. д.

       3. Индексация фиксированных доходов. Речь идет о частичном возмещении государством денежных потерь населения в результате инфляционного роста цен на потребительские товары. Такое возмещение достигается пересчетом фиксированных доходов в соответствии с индексом розничных цен. Следует, однако, иметь в виду, что индекс цен при этом охватывает не все товары и услуги, а только входящие в минимальный потребительский бюджет («прожиточный минимум»). Номинальная компенсация фиксированных доходов в государственном секторе происходит:

       — за счет государственного бюджета, а в частном бизнесе;

       — за счет предпринимательской прибыли.

       Индексации  подлежат также сбережения населения  в банках, государственные облигации, страховые полисы. [3, с. 235-242] 
 
 

             5. Особенности циклического развития в Беларуси

       На  рубеже XIX-XX вв. российский капитализм совершал переход к монополистической стадии развития. Для этой стадии характерны высокая степень концентрации производства и капитала и возникновение монополий, играющих решающую роль в хозяйственном развитии; слияние промышленного и банковского капитала и образование финансового капитала; вывоз капитала за рубеж; образование международных монополистических союзов, разделяющих мир; завершение территориального разделения мира.

       Развитие  капитализма в России имело свои особенности:

1. степень монополизации промышленности и банков была значительно выше, чем в западных странах;
2. вывоз товаров преобладал над вывозом капиталов;
3. высокоразвитый промышленный и банковский капитал, относительно развитый аграрный капитализм переплетался с полуфеодальным помещичьим землевладением и отсталой социально-экономической системой в лице самодержавия.

       Экономика Беларуси, являясь частью народнохозяйственного комплекса России, развивалась по таким ясе законам, но имела и свою специфику. Фазы экономического цикла в этот период были следующими:

1. 1900 - 1903 гг. - мировой экономический кризис, в Беларуси он проявился позже, чем в России, ' 1901 г., был менее глубоким. Оживление было отмечено уже в 1902 г., а в 1903 г. объем промышленного производства превзошел уровень 1900 г. на 9,4 %;
2. 1904 - 1907 гг. - депрессия, усугубленная в белорусских губерниях русско-японской войной 1904 - 1905 гг. Местная промышленность не могла рассчитывать на местные заказы, емкость внутреннего рынка значительно сократилась, возможности для получения кредита невоенными отраслями уменьшилась;
3. 1908 - 1909 - гг. оживление промышленного производства, когда предкризисный максимум 1900 по объему производства был превышен на 18,2 %;
4. 1910 — 1913 гг. — интенсивный подъем, продукция крупной промышленности выросла на 47,4 %, а уровень 1900 г. был превышен в 2,3 раза. [7, с. 168-169]

       Таким образом, начало XX в. для экономики Беларуси стало важным этапом. Происходило ускорение развития капитализма в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, финансах. Однако этот процесс остался незавершенным. Сохранялась общая технико-экономическая отсталость региона. Удельный вес сельского хозяйства в национальном доходе Беларуси составлял 57,5 %, удельный вес крупной промышленности - 7,2 % в то время как в России - 18,3 %. В расчете на душу населения национальный доход был почти в 1,5 раза меньше, чем в России.

       Первая  мировая война началась, а осенью 1915 г. линия фронта поделила территорию Беларуси на западную, оккупированную немцами, и восточную - прифронтовую. Война нанесла тяжелый урон экономике края.

       Белорусская деревня страдала от бесконечных  реквизиций и работ, связанных с потребностями армии. В принудительном порядке тысячи крестьян посылались на работы в прифронтовой полосе.

       Война и постоянные поборы власти привели сельское хозяйство Беларуси в упадок, разрушила традиционные рыночные связи белорусской промышленности, что привело к сокращению производства, его перепрофилированию на потребности армии. [7, с.182-183]

       Изменение  экономики в последующие годы происходило на фоне острых социально-политических преобразований: октябрьская революция 1917г. и установление советской власти, национализация и коллективизация, политика военного коммунизма и гражданская война.

       В Российской империи не было такой  области, которая бы так сильно пострадала, как Беларусь. На рубеже  1920-21 гг. экономика, доведенная до крайней степени нищеты, находилась в состоянии тяжелейшего кризиса.

       Перед правительством встал вопрос о срочном  пересмотре методов управления обществом и хозяйством. Ответом на него стала новая экономическая политика – НЭП, которая была запущена в марте 1921г.

         Начало НЭПа было положено в сельскохозяйственной политике, задачей которой было получение большего объема продуктов питания; затем он получил развитие в коммерческой политике поощрения торговли, включая финансовую, направленную на стабилизацию валюты; наконец, он стал промышленной политикой, позволившей восстановить промышленность. НЭП своеобразно уловил общемировую тенденцию перехода к сочетанию рыночных механизмов и государственного регулирования. Но большевики реализовали эту идею как бы с обратной стороны: развитые страны шли от свободного рынка к внедрению отдельных элементов государственного вмешательства, а Советская власть от тотального госрегулирования к допущению «капиталистических» элементов.    [7, c. 202]

         Однако, НЭП — это период, когда  функционирование рыночных отношений между городом и деревней неминуемо создавало кризисные явления.

       Первый  кризис развился осенью 1923 г. В экономической истории его называют «кризис сбыта», второй кризис имел место на рубеже 1925—1926 гг. В отличие от предыдущего в республике возник острый дефицит товаров. Третий кризис – 1927-28 гг. носил социально-политический характер, так как противоречия рынка решались государственным нажимом и чрезвычайными методами. [7, c. 208]

       К концу 30-х гг. в Беларуси, как и в СССР в целом, была реализована сталинская модель государственного социализма, характеризующаяся огосударствлением производства, ликвидацией частной собственности, существованием в стране лишь одной партии, монополией государства на средства массовой информации, единой официальной государственной идеологией, имевшей власть над законностью и личностью, контролем за обществом со стороны органов госбезопасности, осуществлявших массовые репрессии. Все это свидетельствует о том, что «государственный социализм» в стране приобрел тоталитарный характер. [7, c. 223]

       Годы  Великой Отечественной Войны  стали этапом, когда вся экономическая  мощь страны была переведена на военные  рельсы и работала в чрезвычайном режиме. Народное хозяйство Беларуси за 1941-1945гг. понесло огромный материальный ущерб.

       Следующим этапом экономики стал период восстановления. В первое послевоенное пятилетие белорусский народ в основном преодолел тяготы и невзгоды военного лихолетья, в кратчайшие сроки восстановил народное хозяйство, создал условия для его дальнейшего развития. Вместе с тем в эти годы отчетливо стали проявляться признаки кризиса системы руководства обществом и народным хозяйством.

       50-е  годы были достаточно успешным с экономической точки зрения периодом административно-командной системы как СССР в целом, так и Беларуси в частности. Темпы экономического роста превысили все прежние и что особенно важно были достигнуты за счет не только прироста ресурсов, но и эффективного и более рационального их использования. Национальный доход в годы пятой и шестой пятилеток возрастал примерно на 10 % в год и этот рост происходил не только благодаря наращиванию мощностей тяжелой индустрии, но и за счет развития отраслей, выпускающих товары народного потребления, а также сельского хозяйства, жилищного строительства, т.е. за счет более гармоничного развития всего народного хозяйства. Объем промышленного производства возрос почти в 3 раза, сельскохозяйственного - в 2,2 раза. Была электрифицирована вся территория Беларуси. Производительность труда за десятилетие возросла на 62 %, фондоотдача — на 17 %, материалоемкость снизилась на 5 %. Была обеспечена товарно-денежная сбалансированность, устойчивость бюджета, в целом на здоровую основу были поставлены денежное обращение и кредит, снижались цены, сельское хозяйство впервые за многие годы вырвалось из тисков кризиса и стало рентабельным, потребление не нормировалось, был прекращен массовый выпуск принудительных займов. 50-е гг., годы так называемой «хрущевской оттепели», по мнению многих экономистов, стали как бы «золотым веком» административно-командной системы, когда раскрылись все ее возможности и она дала максимум того, на что была способна.