Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Мая 2012 в 08:01, курсовая работа
Состояние общегосударственных финансов является одним из важнейших экономических показателей любой страны. Как только государство стало планировать свои доходы и расходы, появилась проблема их сбалансирования. Бюджетный дефицит--превышение расходов над доходами государственного бюджетного фонда--характерен сегодня для большинства развитых стран.
В условиях функционирования рыночных отношений трудно обеспечить бюджетное равновесие. Страны развитого рынка признали объективность бюджетного дефицита и приняли принципиально новую политику--политику бюджетного дефицита.
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………
1 БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ…………………………………………………………
1.1 Причины возникновения бюджетного дефицита…………………………………
1.2 Сущность и виды бюджетного дефицита………………………………………
1.3 Способы финансирования бюджетного дефицита………………………………..
2 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ…………………………………………………...
2.1 История возникновения государственного долга в России…………………..
2.2 Структура и виды государственного долга……………………………………….
2.3 Экономические последствия государственного долга…………………………..
3 УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫМ ДЕФИЦИТОМ………………………………….
3.1 Управление бюджетным дефицитом…………………………………………….
3.2 Управление государственным долгом……………………………………………….
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
И ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………………..
Поэтому невозможно с уверенностью сказать, что расходы, вызвавшие бюджетный дефицит, принесут отдачу в виде дополнительных доходов хотя бы в ближайшей перспективе. Если предположить, что такие расходы будут ежегодно иметь место (без соответствующей корректировки доходов), придется признать и последствия вызванного ими бюджетного дефицита-- наращивание государственного долга и инфляция.
Итак, если бюджетные ресурсы, составляющие превышение доходов над расходами, направляются на развитие экономики, используются для финансирования приоритетных отраслей и предполагают отдачу, т.е. используются эффективно, то в будущем рост производства и прибыли в них возместят производственные затраты. Если же превышение расходов над доходами допускается с целью финансирования текущих затрат, субсидирования нерентабельного производства, то бюджетный дефицит неизбежно приведет к росту отрицательных тенденций в развитии экономики, главным из которых является усиление инфляционных процессов. Возникновение бюджетного дефицита обусловливается многими причинами, среди которых можно выделить следующие: спад общественного производства; завышенные расходы на реализацию принятых социальных программ; увеличение затрат на оборону; рост теневого сектора экономики.
1.2 Сущность и виды бюджетного дефицита
Существует множество определений бюджетного дефицита. Рассмотрим несколько из них. Сначала обратимся за понятием бюджет к Толковому словарю Ожегова, чтобы, исходя из него, можно было понимать определение бюджетного дефицита.
Бюджет - роспись доходов и расходов государства, предприятия или отдельного лица на определённый срок.
Опираясь на это определение,
можно понять смысл словосочетания
бюджетный дефицит. Бюджетный дефицит
- превышение расходов государства
над его доходами в данном финансовом
году. Используется как инструмент
фискальной политики государства для
повышения совокупного спроса и
деятельности. Состояние бюджета, при
котором в реальной действительности
расходная часть превышает
По видам возникновения
бюджетный дефицит можно
Дефицит бюджета, возникающий в результате спада производства, называется циклическим дефицитом. Дефицит, возникающий в результате сознательно принимаемых правительством мер по увеличению государственных расходов и снижению налогов с целью предотвращения спада, называется структурным дефицитом. В первом случае дефицит, скорее, зло, поскольку он является результатом падения экономической активности и свидетельствует о недоиспользовании производственных возможностей общества. Структурный дефицит, если он является продуктом целенаправленной государственной политики по стабилизации экономики, может оказать существенную помощь в недопущении резких колебаний экономической конъюнктуры.
Операционный дефицит - общий
дефицит государственного бюджета
за вычетом инфляционной части процентных
платежей по обслуживанию государственного
долга. Обслуживание задолженности (т.е.
выплата процентов по ней и
постепенное погашение основной
суммы долга - его амортизация) является
важной статьей государственных
расходов. Нередко объявленный в
отчетах бюджетный дефицит
Первичный дефицит (излишек) государственного бюджета - разность между величиной общего дефицита и всей суммой выплат по долгу. Наличие первичного дефицита является фактором увеличения долгового бремени.
У различных стран с
переходной экономикой возможности
выбора приоритетных способов финансирования
бюджетного дефицита не одинаковы, хотя
и ограничены. Возможности для
преимущественно без
Квазифискальный (квазибюджетный) дефицит - существующий наряду с измеряемым (официальным) скрытым дефицитом государственного бюджета, обусловленный квазифискальной (квазибюджетной) деятельностью государства. Квазифискальные операции включают, например, следующие:
Обобщение причин возникновения дефицита бюджета позволяет выделить чрезвычайный, кризисный, антикризисный и межбюджетный дефицит.
В основе чрезвычайного дефицита лежат чрезвычайные обстоятельства (войны, стихийные бедствия и т.п.), от которых трудно или невозможно застраховаться. Для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций обычно формируются различные резервные и внебюджетные фонды
Кризисный и антикризисный дефициты бюджета обуславливаются кризисом в экономике, денежно – кредитной, финансовой сфере и мерами его ликвидации. В связи с этим можно выделить дефициты, имеющие стимулирующее и дестимулирующее значение.
Под межбюджетным дефицитом понимается отрицательное сальдо региональных и местных бюджетов, возникающее в результате несоответствия имущественных и бюджетных прав территорий, уменьшение их доходов или увеличение расходов вследствие решений, принимаемых органами власти другого уровня. Покрытие такого дефицита осуществляется посредством бюджетного регулирования, использования различных форм межбюджетных отношений.
В зависимости от экономического содержания и направления воздействия различают активный и пассивный бюджетные дефициты.
1.3 Способы финансирования бюджетного дефицита
Откуда государство может
взять средства для покрытия бюджетного
дефицита? Существуют традиционные способы
покрытия дефицита бюджета: выпуск госзаймов,
ужесточение налогообложения, эмиссия
денег, или «сеньораж», т.е. печатание
денег, внешние займы, посредством
займов у населения и у фирм.
Каждый из них имеет как положительные,
так и негативные последствия. Так,
выпуск государственных займов, при
определенных условиях, вытесняет часть
инвестиций из производственного процесса.
Возникает так называемый «эффект
вытеснения» частных
В конечном итоге важно отметить следующее: даже притом, что бюджетный дефицит сам по себе не является катастрофичным явлением, его увеличение может вести к серьезным негативным последствиям не только экономического, но и чисто политического характера. Ведь доверие народа к бюджетной системе, к бюджетному устройству страны определяет доверие правительству, доверие проводимым реформам. Это доверие невозможно в условиях несбалансированного бюджета - главного финансового документа страны, в условиях растущего внутреннего и внешнего долга. И это должно, наконец, привлечь пристальное внимание правительства, и проявиться в конкретных результатах.
Источники финансирования дефицита бюджета делятся на внутренние и внешние.
Внутренние источники можно разделить на:
· кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в валюте РФ;
· государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;
· бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
· поступления от продаж имущества, находящегося в государственной собственности;
· сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам;
· изменение остатков средств по учету средств федерального бюджета.
К внешним источникам финансирования дефицита бюджета относятся следующие формы:
· государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;
· кредиты правительства иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставляемых в иностранной валюте, привлеченные РФ.
Информация о работе Бюджетный дефицит и государственный долг