Безработица в рыночной экономике: причины и последствия

      Наиболее  известной теорией, объясняющей  причины безработицы, является теория выдающегося английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса, которая сменила в середине 30-х годов теорию классиков-экономистов (Адам Смит, Альфред Маршалл), объясняющих причину безработицы высоким уровнем заработной платы. По Кейнсу, безработица есть обратная функция совокупного спроса. «Объем занятости, – писал Кейнс, – совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса». Недостаточный объем эффективного спроса обусловливает вялость инвестиционного процесса и, следовательно, невозможность обеспечения занятости, что ведет к росту безработицы. Выход из этой ситуации Кейнс видел в повышении роли государства в формировании совокупного спроса за счет увеличения государственных расходов, прежде всего на инвестиционные товары.

      Критики Кейнса, представители неоклассической  школы, видят причины безработицы  как раз в той государственной  политике, которую развитые страны проводили «по рецептам» Кейнса. Так, например, английский экономист Фридрих Август фон Хайек считал, что безработица «есть прямой результат близорукой политики полной занятости, которую  проводили в течение последних двадцати пяти лет». Рост государственных расходов, по мнения Хайека, неизбежно ведет к инфляции, которая, достигнув критической отметки, сама становится причиной увеличившейся безработицы. Выход из этого замкнутого круга один – прекратить инфляционную политику полной занятости. Конечно, на первом этапе это приведет к резкому скачку безработицы, но именно это, по идее Хайека, даст возможность выявить все пороки в размещении труда, разработать и осуществить неинфляционными методами программу обеспечения высокого и стабильного уровня занятости.

      Монетаристы во главе с Фридменом выдвинули  концепцию «естественной» безработицы. К которой они относят так называемую фрикционную безработицу. Фрикционная безработица охватывает работников, меняющих по тем или иным причинам место работы, например, в поисках более высокого заработка или работы с большей престижностью, более благоприятными условиями труда, или мигрирующих в связи с необходимостью смены места жительства. К естественной безработице относят также структурную, вызванную изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производственных процессов. Этот тип безработицы также является временным (хотя и более продолжительным, чем фрикционная безработица), так как исчезновения одних производств (отраслей) сопровождается бурным ростом других. Проблема лишь в том, насколько быстро безработные смогут приспособиться к изменившимся условиям на рынке труда.

      Концепция «естественной безработицы» поддерживается практически всеми экономистами, в том числе и неокейнсианцами. Споры идут лишь о том, что вызывает рост безработицы выше естественного уровня, – недостаточность совокупного спроса или регулирующая политика государства, нарушающая «естественный» механизм формирования занятости и заработной платы на рынке труда.

      Таким образом, западные экономисты признают, что безработица  неотъемлемый атрибут  рыночной системы хозяйства, она  неизбежна, а в своем «естественном» варианте даже полезна для обеспечения необходимой гибкости рынка труда.

      Но  до сих пор, ни одно экономическое учение не является бесспорным с точки зрения объяснения причин безработицы и занятости.

1.4  Факторы, способствующие безработице

      Проблему  безработицы усугубляет трудное  материальное положение, толкающее  искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся.

      В соответствии с уже накопленным  опытом и мнением экспертов увеличение числа безработных будет способствовать наличие следующих факторов:

• подавление безработицы (досрочные проводы на пенсию мужчин и женщин);
• частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);
• условная безработица (непостоянная работа);
• временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);
• потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);
• безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;
• структурная безработица (переориентация, закрытие, банкротство);
• вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);
• безработица вследствие повышения производительности труда и его интенсификации;
• безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;
• безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах-заводах вследствие остановки предприятий;
• первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);
• безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;
• безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;
• безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;
• безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы);
• безработица возвращающихся из мест лишения свободы;
• безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;
• безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий);
• безработица в связи с невозможностью без нарушения паспортного режима и утраты жилья перемещаться из мест с избытком трудовых ресурсов в регионы с избытком рабочих мест.

      Здесь перечислены далеко не все реально  существующие пути пополнения армии  потенциальных безработных. Под  неучтенными источниками подразумеваются  несколько групп населения. Как  и в каждом государстве есть определенная часть населения не желающая работать. Эта группа постоянный иждивенец государства. Однако эта масса людей, достигающая по некоторым оценкам несколько миллионов человек, не оказывая давления на рынок труда, тем не менее, будет постоянно оказывать давление на бюджет. Вторая группа – прямо или косвенно связанные с криминальным миром. По мере борьбы государства с преступностью, люди входящие в преступные группировки пополнят ряды безработных. Третья группа – люди состоятельные, но официально нигде не работающие, тоже формально являются безработными. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2 Последствия безработицы

2.1 Экономические последствия  безработицы

      Экономические последствия безработицы  на индивидуальном уровне  заключаются в потере дохода или части дохода (то есть снижении текущего дохода), а также в потере квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу в будущем (то есть возможном снижении уровня будущих доходов).

      Экономические последствия безработицы  на уровне общества в целом состоят в недопроизводстве валового национального продукта, отставании фактического ВВП от потенциального ВВП. Наличие циклической безработицы (когда фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень) означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный (ВВП при полной занятости ресурсов).  Отставание (разрыв) фактического ВВП от потенциального ВВП (GDP gap) рассчитывается как процентное отношение разницы между фактическим и потенциальным ВВП к величине потенциального ВВП – формула (2.1).

;      (2.1)

      где  GDP gap – потенциальный ВВП;

      Y – фактический ВНП;

      Y*  – потенциальный ВВП.

      Зависимость между отставанием объема выпуска (в то время ВНП) и уровнем циклической  безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий, вывел американский экономист Артур Оукен (A.Okun). В начале 60-х годов он предложил формулу, которая показывала связь между отставанием фактического объема выпуска от потенциального и уровнем циклической безработицы. Эта зависимость получила название «закона Оукена» – формула (2.2).

;     (2.2)

      где  b – коэффициент Оукена (b > 0);

            u – это фактический  уровень безработицы;

            u* – естественный  уровень безработицы. 

      В левой части уравнения записана формула разрыва ВВП. В правой – (u – u*) – уровень циклической безработицы, b – коэффициент Оукена (b > 0), который показывает, на сколько процентов сокращается фактический объем выпуска по сравнению с потенциальным (то есть на сколько процентов увеличивается отставание), если фактический уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт, то есть это коэффициент чувствительности отставания ВВП к изменению уровня циклической безработицы.  Для экономики США в те годы, по расчетам Оукена, он составлял 2.5%. Для других стран и других времен он может быть численно иным. Знак «минус» перед выражением, стоящим в правой части уравнения, означает, что зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы обратная (чем выше уровень безработицы, чем меньше величина фактического ВВП по сравнению с потенциальным).

      Отставание  фактического ВВП  любого года можно подсчитать не только по отношению к потенциальному объему выпуска, но и по отношению к  фактическому ВВП предыдущего года. Формулу (2.3). для такого расчета также предложил Оукен.

       ;    (2.3)

      где  Y_t  – фактический ВВП данного года;

         Y_{t - 1} – фактический ВВП предыдущего года;

            3% – темп роста  потенциального ВНП;

            2 – коэффициент  сокращения фактического ВВП; 

            u _t – фактический уровень безработицы данного года;

            u _{t – 1} – фактический уровень безработицы предыдущего года

      В левой части уравнения записана формула отставания ВВП по годам, учитывая, что 3% – темп роста потенциального ВНП,  обусловленный: а) ростом численности населения, б) ростом капиталовооруженности и в) научно-техническим прогрессом;  2 – это коэффициент, показывающий на сколько процентов сокращается фактический ВВП при росте уровня безработицы на 1 процентный пункт (это означает, что если уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт, фактический ВВП сокращается на 2%). Этот коэффициент был рассчитан Оукеном на основе анализа эмпирических (статистических) данных для американской экономики, поэтому для других стран он может быть иным.  

2.2 Неэкономические  последствия безработицы

      Неэкономические последствия безработицы – это психологические, социальные и политические последствия потери работы.

      На  индивидуальном уровне неэкономические  последствия безработицы состоят  в том, что если трудоспособный человек в течение продолжительного времени не может найти работу, то это часто приводит к психологическим стрессам, отчаянию, психическим (вплоть до самоубийства) и сердечно-сосудистым заболеваниям, развалу семьи. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), снижение моральных устоев, потере самоуважения, асоциальное поведение.

      На  уровне общества это, в первую очередь, означает рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Франклин Делано Рузвельт, объясняя причину разработки  и проведения им политики «Нового курса» для выхода из Великой Депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица (в США в этот период безработным был каждый четвертый), писал, что тем самым он хотел «предотвратить революцию отчаяния». Действительно, военные перевороты и революции связаны именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности. 

      Кроме  того, социальными последствиями безработицы являются рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также рост уровня преступности. К издержкам безработицы  следует отнести и те потери, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить.

      Даже  если человек не работает, он не может  перестать потреблять и ему все  равно нужно кормить свою семью. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти.  Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производство новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему росту благосостояния всех граждан страны.

      Таким образом, социальные последствия безработицы  поражают как своими масштабами, так и своей жестокостью, как на молодежь, так и на людей предпенсионного возраста. Борьба с наркоманией, беспризорностью, алкоголизмом  должна быть выдвинута на первый план, если мы хотим вырастить здоровую нацию.