Безработица: теоретические и практические аспекты

Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением особых категорий, указанных в статье 34 настоящего Закона, таких как впервые ищущие работу, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия и т.д.) выплачивается в первом (12-месячном) периоде выплаты: в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов; в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

В данном Законе также определены права гражданина в случае прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера, материальная помощь безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице, а также добровольное страхование на случай потери работы.

В соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", можно осуществить расчет пособия, выплачиваемого в зависимости от среднего заработка. Средний заработок работника исчисляют за последние 3 календарные месяца - с 1-го до 1-го числа, предшествующие месяцу увольнения.

Из расчетного периода исключают время (а также начисленные за эти периоды суммы), когда:

- за работником сохранялся  средний заработок в соответствии  с законодательством;

- работник получал пособие  по временной нетрудоспособности  либо пособие по беременности  и родам;

- работник не работал  в связи с простоем, возникшим  по вине работодателя, либо по  причинам, не зависящим от работодателя  и работника;

- работник не участвовал  в забастовке, но в связи с  ней не имел возможности трудиться;

- работнику предоставлялись  дополнительные оплачиваемые выходные  дни для ухода за детьми-инвалидами  и инвалидами с детства;

- работник освобождался  от работы с полным или частичным  сохранением заработной платы  или без оплаты в соответствии  с законодательством;

- работнику предоставлялись  дни отдыха (отгулов) в соответствии  с законодательством.

 

Порядка премии и вознаграждения учитываются следующим образом:

- ежемесячные премии и вознаграждения - не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода;

- премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, - не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;

- вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, - в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения.

Средний заработок рассчитывают следующим образом:

 

     Средний    =  Средний дневной x  Среднемесячное число рабочих дней.

    заработок           заработок              в расчетном периоде

 

В свою очередь, средний дневной заработок определяют так:

 

     Средний    Сумма начисленной заработной  платы за расчетный период

     дневной  = ------------------------------------------------------.

    заработок      Количество отработанных дней  в расчетном периоде

 

При этом среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде исчисляют в зависимости от установленной у работодателя продолжительности рабочей недели.

 

Пример. Работник уволен 14.02.2013. Рассчитаем среднюю заработную плату работника для представления ее в центр занятости при условии, что:

- расчетный период - с 01.11.2012 по 31.01.2013;

- количество рабочих дней  в расчетном периоде - 59 дн. (21 дн. + 21 дн. + 17 дн.);

- количество фактически  отработанных дней в расчетном  периоде - 42 дн.;

- заработная плата в  расчетном периоде - 27 300 руб.

 

1. Средний дневной заработок= 27 300/ 42 = 650 руб.
2. Количество отработанных дней в расчетном периоде = (21+21+17) / 3 мес = 59/3=19,67
3. Средний заработок = 650 руб. x 19,67 дн. = 12 785,50 руб.

 

При подсчете среднего заработка, а как следствие, и пособия по безработице, необходимо учитывать ещё целый ряд факторов, таких как:

• работа на условиях неполного рабочего времени;
• повышение окладов;
• суммированный учет рабочего времени (для персонала со сменным графиком) и т.д.

 

В заключение, необходимо отметить, что согласно информации, размещенной на едином портале раскрытия информации по подготовке нормативно-правовых актов, планируется установить на 2014 год минимальную величину пособия по безработице в её текущем размере 850 рублей и максимальную величину пособия по безработице в размере 4,9 тысячи рублей. В пояснительной записке отмечается, что предложение сохранить размеры пособия в действующих объемах связано с тем, что сегодня в России количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости в регионах, в два раза превышает численность официально зарегистрированных безработных.

По данным Росстата, в июне 2013 года 4,1 миллиона человек классифицировались как безработные. При этом в госучреждениях службы занятости в качестве безработных были зарегистрированы около 1 миллиона человек, в том числе 800 тысяч получали пособие по безработице.

 
 

Заключение

Безработица была и остаётся одной из самых актуальных экономических и социальных проблем современного общества. Этой теме посвящают свои работы не только исследователи-экономисты, но и социологи, психологи и прочие специалисты. В научной литературе собран объемный теоретический материал, но, тем не менее, ученые так и не пришли к общему выводу ни о природе безработицы, ни о её вреде/пользе для общества, ни о свойствах борьбы с ней. Ситуация осложняется также наличием развитой структуры различных подвидов безработицы, имеющих неодинаковую природу, а как следствие, и неодинаковую роль.

Безработица в России, несмотря на внешнюю схожесть с мировой типологией, имеет ряд национальных особенностей, обусловленных особой государственной политикой, общественным строем и укладом и ещё радом факторов, как политических и экономических, так и географических или климатических.

Приведенные в работе данные, о снижении роста безработицы в стране, как показал анализ соответствующей литературы, хоть и намечают положительную тенденцию экономического развития страны, всё же не могут до конца достоверно отражать ситуацию, так как основываются на официальных данных служб занятости, а, как отмечалось в работе, значительная часть безработных в России в такие службы не обращается за неимением необходимой информации о них или по ряду других причин.

Приведенная в работе информация о пособиях по безработице носит практический характер и помогает яснее понять принцип работы служб занятости, а также механизмы признания гражданина безработным и следующие за этим операции.

Материал данного реферата может быть полезен как для теоретического ознакомления с феноменом «безработицы», так и в качестве справочного материала по сопутствующим вопросам.

Литература

1. Гага В.А. Экономика и социология труда: учебник. – Томск: «ИНФРА-М». 2008. – 340 с.
2. Грищенко Н.Н. Особенности региональной безработицы и пути её регулирования [Электронный ресурс]: На примере городов Самарской области: Дис.на соиск. уч. степ. канд. экон. наук: 08.00.07. – М.: РГБ, 2003 (Из фондов Российской Государственной библиотеки)
3. Рофе А.И. Экономика труда: учебник. – М.: КНОРУС. 2010. – 400с.

Периодические издания

1. Где взять рабочие кадры?/Набатникова М. «Аргументы и Факты». М.: изд.дом «АиФ». №22(1751). 28 мая – 3 июня 2014 г.-С.27

Интернет-ресурсы

1. РИА Новости. Лента новостей. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ria.ru/economy/20130928/966479719.html#ixzz349Gp9e1e
2. Федеральная служба государственной статистики.  [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/
3. Уровень Безработицы в России. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://уровень-безработицы.рф
4. Правовая система «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/
5. Единый портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://regulation.gov.ru/about.html