Антимонопольное регулирование

      Сторонники  этой точки зрения указывают, что  в ряде отраслей, близких к монополии, например сталелитейной или алюминиевой, заинтересованность в НИОКР всегда была минимальной. Улучшения, которые все же были осуществлены, пришли в значительной степени извне или от более мелких фирм, которые составляют «конкурентную окраину».

      Существуют  два важнейших контраргумента. Во-первых,  технический прогресс является средством снижения удельных издержек и, следовательно, увеличения прибылей; эти прибыли не имеют переходного характера вследствие существования барьеров для вхождения в отрасль. Во-вторых,  техническое превосходство само по себе может быть  одним из монополистических барьеров входа; таким образом, монополист должен обладать устойчивостью и преуспевать  в области технического прогресса, чтобы поддерживать  свое доминирующее положение.

      Другая  точка зрения на проблемы монополии  и эффективности представлена позицией Дж. Гэлбрейта и Й. Шумпетера. Не отрицая негативные стороны монополии (например, более высокие цены на продукцию), они выделяют и ее преимущество с точки зрения научно-технического прогресса. Эти преимущества, по их мнению, состоят в следующем:

1) Свободная  конкуренция требует от каждого  производителя  использования

наиболее  эффективной техники и технологии из уже существующих. Однако

разработка  новых прогрессивных технических  решений  не под силу отдельной конкурентной фирме. Необходимы значительные средства для финансирования НИОКР, которых не может быть у мелкой фирмы, не получающей стабильную экономическую прибыль. В то же время монополии или олигополии,  имеющие высокую экономическую прибыль, располагаются достаточными финансовыми ресурсами для инвестиций в НТП.

2) Высокие  барьеры для входа новых фирм  в отрасль, дают монополиям  и олигополиям уверенность в том,  что экономическая прибыль, которая является результатом использования в производстве научно-технических достижений, сохранится долгое время и  инвестиции в НИОКР дадут долговременную отдачу.

3)   Получение монопольной прибыли  за счет  более высоких цен  является стимулом инновационной деятельности. Если бы вслед  за каждым нововведением, снижающим издержки, следовало понижение цен, то причин для развития инновационных процессов не существовало бы.

4) Монополия  стимулирует конкуренцию, так  как монопольно высокие прибыли являются крайне привлекательными для других фирм и  поддерживают стремление последних войти в отрасль.

5)  В  отдельных случаях монополия  способствует снижению издержек  и реализации эффекта масштаба. Конкуренция в таких отраслях привела бы  к росту средних затрат и снижению эффективности.

   Монополизм- состояние экономики, позволяющее  отдельным хозяйствующим субъектам  навязывать собственные интересы обществу и другим хозяйственным субъектам  и игнорировать интересы последних.

   Одной из проблем монополии является  то, что монополисты склонны ограничивать свой выпуск товаров уровнями ниже конкурентных фирм. Такого рода использование монопольной власти обеспечивает соответствующим фирмам получение прибыли выше нормального уровня.

Однако  власть монополий, создавая разницу  между величиной предельных издержек производства продукции и ценностью  ее дополнительной единицы для потребителя, что приводит к потерям для общества.  
 
 
 
 
 
 

 

 

 

⁴ 
 

     Ценовая дискриминация является одним из способов расширения рынков сбыта в  условиях монополии. Производя продукции  по более высокой цене, чем в  условиях чистой конкуренции, монополист тем самым лишается части потребительского спроса. Эта часть потенциальных покупателей была бы готова приобрести товар, если бы его цена была бы ниже монопольной. Однако, снижая цену с целью расширения объема сбыта, монополист вынужден снижать цену на всю продаваемую продукцию. Но в некоторых случаях фирма может устанавливать разные цены на одну и ту же продукцию для разных покупателей. Ели одни покупатели по более низкой цене, чем остальные имеет место ценовая дискриминация.

Ценовая дискриминация может проводиться  при следующих условиях:

1. Покупатель приобретает продукцию, не имеет возможности ее перепродать.
2. Существует возможность разделить всех потребителей данной продукции на сегменты, спрос на которых имеет разную степень эластичности.

      Если фирма, производящая любую продукцию, которая может быть перепродана, решила прибегнуть к ценовой дискриминации, она столкнется со следующей ситуацией. Снижение цены на товары, для определенной группы потребителей и сохранения ее на первоначальном уровне для остальных категорий населения приведет к тому, что покупая эти товары, социальная группа имеющая скидку, будет их тут же перепродавать.

      Иная  ситуация складывается, если продукция не может перепродаваться; сюда относятся прежде всего отдельные виды услуг. В этом случае для групп потребителей, спрос со стороны которых является более эластичным, устанавливаются различные виды скидок с цены. Другими словами, разные группы потребителей представляют собой разные рынки, эластичность спроса на которые различна.

      К примеру, если рынок авиакомпании разделить  на два отдельных рынка, то в первом случае (рис 1), представленный самостоятельными людьми, бизнесменами, для которых  важна быстрота передвижения, а не цена билета. Поэтому спрос с их стороны относительно неэластичен. Второй случай (рис 2) – это лица, для которых скорость не столь важна, при высоких ценах они предпочтут пользоваться железной дорогой. В обоих случаях предельные издержки авиакомпании одинакова, различна только эластичность спроса.     
 
 
 
 
 
 

 

                                                                                                            

                                                                                                                        ⁵

                    (рис 1)                                                                                                    (рис 2) 

     Из  рисунка видно, что при цене билета в 1 млн. руб. ни один из потребителей со второго рынка не воспользуются услугами авиакомпании. Однако, если этой группе потребителей предоставить скидку в 50 %, то билеты будут проданы.

      С одной стороны, ценовая дискриминация  позволяет увеличить доход монополиста, и с другой стороны, большее количество потребителей сможет воспользоваться услугой данного вида. Такая политика в области ценообразования  выгодна обеим сторонам. Однако в некоторых странах ценовая дискриминация рассматривается, как препятствие конкуренции и усиление монопольной власти и ее отдельных проявлений попадают под антимонопольное законодательство. 
 

III. Антимонопольное регулирование.

1. Антимонопольное законодательство.

     Проблемы  монополизации хозяйственной жизни, конкуренция на товарных рынках привлекают сегодня пристальное внимание не только специалистов, но и широких слоев населения.Без принятия твердых и последовательных мер против монополизма нельзя надеяться на успех экономической реформы и переход к рыночной экономике. Успех экономических преобразований в немалой степени зависит от взвешенной, выверенной системы регулирования государством монопольных процессов и конкурентных отношений. Таким образом в подавляющем большинстве развитых стран существует антимонопольное законодательство.

     Антимонопольное законодательство — совокупность нормативных актов, направленных на ограничение свободы предпринимательской деятельности и свободы договора экономически влиятельных компаний. Наиболее часто ограничения затрагивают создание картелей или других механизмов поддержания цен и раздела рынков; крупные слияния и действия, которые могут существенно увеличить возможность продавца влиять на цену. На данный момент антимонопольные законы существуют в большинстве стран мира.

     Монопольная власть над ценами таит опасность  завышения цен на продукцию монополий  и занижение цен на сырье для  монопольной фирмы. Монополия сохраняет  определенный запас прочности, что  тормозит слишком частые и глубокие положительные модификации в  деятельности монополий, порождается  тенденция к бюрократизации и Jf-неэффективности ,когда фактические издержки при любом объеме производства выше средних совокупных издержек. Деятельность монополий усиливает дифференциацию доходов, чревата социальными конфликтами.

     Как известно, в странах Запада государство  активно вмешивается в хозяйственную  деятельность монополий и олигополии. Оно стремится не допустить чрезмерного  влияния монополий и олигополии в экономике, разрабатывает антимонопольное (антитрестовское) законодательство.

     Антимонопольное законодательство направлено против накопления фирмами опасной для общества монопольной власти. Оно может пониматься в узком и широком смысле слова. В первом случае оно направлено против чистых монополий и крупных олигополии, обладающих избыточной монопольной властью, а также на предотвращение «нечестных» действий, нарушающих общепринятые нормы делового общения. Широкая трактовка антимонопольного законодательства направлена против всех форм накопления монопольной власти, в том числе и мелкими фирмами, любых форм монопольного поведения.

     Первые  законы, запрещавшие монопольные  соглашения, были приняты в Канаде в1889г и США в 1890 — знаменитый закон Шермана, получивший широкую популярность как «хартия экономической свободы». Закон звучал очень грозно. Любые договоры или объединения, имеющие целью ограничивать свободу промысла, монополизировать какую-либо отрасль хозяйства, признавались незаконными. Создание монополий влекло штраф до 5 тыс. долл. (впоследствии он был повышен до 50 тыс. долл.) и тюремное заключение сроком до одного года. Такой же закон был принят в Австрии и Новой Зеландии.

     Закон Клейтона в 1914 запретил соглашения об ограничении круга контрагентов, покупку или поглощение фирм, если это могло уничтожить конкуренцию, создание холдинговых компаний и другие соглашения. Запрещались горизонтальные слияния (объединения фирм одной отрасли). В 1914 г. была образована федеральная торговая комиссия, предназначенная для борьбы с «нечестными» методами конкурентной борьбы и антиконкурентными слияниями компаний.

     Таким образом, эти законы были направлены на обеспечение свободного рынка, добросовестной конкуренции, устанавливали контроль за разного рода соглашениями.

     Современное антимонопольное регулирование  со стороны государственных органов  можно свести к трем группам мер:

     Первая  группа мер — административно-правовое воздействие в виде:

•  запрета монополии в какой-либо отрасли хозяйства;

•  роспуска существующих монополистических объединений;

•  расчленения монополий на ряд самостоятельных производств.

Вторая  группа мер — административно-экономическое воздействие, направленное на:

•  преследование государством торговцев, осуществляющих ценовую дискриминацию (завышение цен, не обусловленное издержками производства);