Антимонопольная политика России

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы. Проблема развития рыночной конкуренции и повышения состязательности в нынешних условиях приобрела важнейшее значение. Антиконкурентное поведение стало широко распространенным явлением во многих странах. Особенно злоупотребляют монопольной властью крупнейшие компании. Государство со своей стороны призвано противостоять таким действиям и способствовать созданию условий достижения наивысшей эффективности национальной экономики. Прежде всего речь идет о стимулировании развития конкурентоспособных рыночных структур.

С возникновением монополий  стало очевидным, что они оказывают  не только положительное, но и отрицательное  влияние на экономику страны. Исходя из этого, государства, пытаясь компенсировать несовершенства рынка, прибегают к различным методам и приемам антимонопольного регулирования. Для противодействия монополизации рынков и защиты конкуренции государства: 1) разрабатывают законы, на основе которых можно выявлять и наказывать фирмы, уличенные в монополизации; 2) создают организации, которые следят за развитием событий на рынках и выявляют случаи их монополизации; 3) помогают созданию новых фирм, которые могут противодействовать монополизации рынков.

В связи с этим, проблема антимонопольного регулирования и  разработка методов государственной  поддержки конкуренции очень  значима для решения важнейших  экономических проблем, возникающих  в процессе развития любой страны. Таким образом, изучение вопроса антимонопольной политики представляется актуальным для всех государств.

 

Цель работы. Цель данной работы заключается в том, что бы на основе анализа научной литературы раскрыть сущность монополии, исследовать основы антимонопольной политики государств.

Задачи работы. Уточнить понятие монополии, рассмотреть основные составляющие монополии и ее базисную модель. Разобрать формы, виды и типы монополий. Исследовать антимонопольную политику зарубежных стран в целом и России.

Объектом исследования в данной работе выступают общественные отношения, связанные с монополией. Предметом исследования являются методы борьбы с монополиями.

Краткий библиографический  анализ. Более полно и подробно проблема монополий затронута в учебном пособии Князевой И.В. Антимонопольная политика в России, в нем подробно описаны методы проведения антимонопольной и конкурентной политики в зарубежных странах. Также обширно проблема антимонопольной политики рассмотрена в учебнике Рой Л.В., Третьяк В.П. Анализ отраслевых рынков.

 

ПОНЯТИЕ МОНОПОЛИЯ

Определение монополии

Монополия (от греческого monos – один, poleo – продаю) – это исключительное право государства, предприятия, организации, торговца (т. е. принадлежащее одному лицу, группе лиц или государству) на осуществление какой-либо хозяйственной деятельности. Монополия является прямой противоположностью конкурентному рынку. По своей природе монополия выступает силой, подрывающей свободную конкуренцию, стихийный рынок.

Нередко под монополией подразумевается определенная структура рынка   абсолютное преобладание на нем единоличного поставщика или продавца.

Понятно, что, как и  совершенная конкуренция, чистая монополия  является некой абстракцией. Во-первых, практически не существует продуктов, не имеющих заменителей. Во-вторых, редко когда на национальном (или мировом) рынке  есть только один продавец. Хотя на более замкнутых рынках, к примеру, в маленьком городке, мы можем наблюдать явление чистой монополии. Например,  в таком городе может быть только один врач - стоматолог. Необходимо отметить, что, как правило, деятельность таких монополий регламентируется  муниципальными  властями и  правительственными организациями.

Характерные черты  монополии

Монополия — тип структуры  рынка, который характеризуется  следующими чертами:

1. На рынке присутствует единственный производитель, продающий свою продукцию множеству покупателей;

2. Нет близких заменителей продукта монополиста;

3. Барьеры входа на рынок столь высоки, что приток новых фирм невозможен;

4. отсутствует стратегическое поведение.

Барьеры для входа  в отрасль могут возникнуть вследствие различных причин:

1. Получение исключительного  права от правительства; примером  может служить государственная  монополия на производство и  продажу алкогольной продукции; 

2. Патенты и авторские  права, которые могут обеспечить монопольные позиции производителю, однако действительны они лишь ограниченное число лет; например, по российскому законодательству патент действует в течение 20 лет;

3. Контроль со стороны монополиста  всего предложения какого-либо производственного ресурса; примером могут служить художники, актеры, спортсмены, обладающие монополией на использование своих услуг;

4. необходимость осуществления  больших единовременных вложений  в основной капитал, которые  в случае выхода из отрасли  нельзя вернуть, например затраты на создание специализированного оборудования;

5. Высокие транспортные  расходы, способствующие формированию  изолированных местных рынков.

В отличие от совершенного конкурента монополист сам устанавливает  не только количество предлагаемой продукции, но и ее цену, выбирая точку на кривой отраслевого спроса.

Поскольку монопольное  предприятие сосредоточило в  своих руках весь выпуск продукции, кривая спроса предприятия совпадает  с кривой спроса отрасли и монополист стоит перед выбором: ограничить ли объем продаж для поддержания высокой цены или снизить цену в целях увеличения объема реализации (рис. 2.1).

Источники монополий

Экономисты насчитывают  четыре фактора, каждый из которых, сочетание  некоторых из них или все четыре способствуют тому, что некоторая фирма становится монополией. Рассмотрим поочередно каждый из этих факторов.

1. Полный (исключительный) контроль над вводимыми важными  факторами производства.

Например, в течение  многих лет фирма “Ксерокс” контролировала процесс изготовления копий, называемый ксерографией, просто потому, что она обладала более совершенными знаниями в области технологий, в ряде случаев защищенными патентами.

Также, подобное монопольное  положение создалось в результате полного контроля фирмы “Де Бирс Даймонд Майнз” над большинством мировой добычи и поставок необработанных алмазов. В обоих случаях у конкурентов по существу не было возможности проникнуть в эту область деятельности.

2. Экономия, обусловленная  ростом масштаба производства (проявляющаяся  в снижении долгосрочных средних издержек  производства на единицу продукции при увеличении объема выпуска продукции).

Когда кривая долгосрочных средних издержек (при данных фиксированных  ценах на вводимые ресурсы) представляет собой  нисходящую покатую прямую, то самый дешевый способ удовлетворить отраслевой продукцией потребителя заключается в том, чтобы сконцентрировать производство данного изделия в руках одной единственной фирмы.

Рынок, который обслуживается  с наименьшими затратами одной  фирмой, носит название естественной монополии.

Но падение кривой долгосрочных средних издержек возможно даже при отсутствии экономии, обусловленной  ростом масштаба производства. Это  может случиться, например, если цена на основные вводимые ресурсы значительно  падает, а выпуск промышленной продукции расширяется. Отметим, однако, с осторожностью, что этот случай не принадлежит к числу тех, которые способствуют становлению естественной монополии. Цены на вводимые ресурсы в рассматриваемом случае зависят от уровня выпуска продукции отраслью, а не от уровня выпуска продукции какой-либо одной фирмой.

3. Патенты.

В большинстве стран  мира изобретения защищены с помощью  той или иной патентной системы. Патент, вообще говоря, обычно предоставляет  право исключительного получения  прибыли на всех стадиях производства, где используется данное изобретение. Наряду с прибылью, существуют также издержки, связанные с использованием патентов. Когда речь идет об издержках, связанных с использованием патентов, то соответствующая монополия обычно устанавливает более высокие цены для покупателей. С точки зрения повышения прибылей патент делает возможным осуществление очень большого числа изобретений, которые без патента внедрять было нельзя. Хотя некоторые изобретения совершаются чисто случайно, большинство из них являются результатом длительных усилий и затраченных на их разработку средств в солидных исследовательских лабораториях. Если фирме не удалось продать свою продукцию по достаточно высокой цене, чтобы возместить указанные издержки, то у нее нет никакого экономического стимула для проведения дальнейших исследований и разработок. Без применения патентов конкуренция вынудила бы фирму снизить цену до значения, равного приращению издержек, и скорость обновления основных фондов снизилась бы до недопустимых величин. Защита от конкуренции, обеспечиваемая внедрением патентов, позволяет фирме возместить затраты на обновление производства.

Например, только фирма  “Полароид”, благодаря имеющимся  у нее необходимым патентам может  продавать определенные типы фотопленки и фотокамер.

4. Государственные лицензии  или привилегии.

На многих рынках закон не разрешает заниматься бизнесом никому, кроме фирм, имеющих государственные лицензии.

В подобных случаях государственная  лицензия выступает в виде первопричины возникновения монополии, но на самом деле здесь имеет место эффект масштаба, проявляющийся в другой форме. Но государственные лицензии необходимы и на разных других рынках, например, для таксистов, где эффект масштаба не представляется важным фактором.

Государственные лицензии иногда сопровождаются строгими правилами, которые четко регламентируют, что  может гарантировать лицензия, и что - нет. Там, например, где однотипным ресторанам предоставляется государственная лицензия с исключительными правами, в лицензии часто оговаривается, что ресторану разрешается повышать цены не более чем, скажем, на 10% по сравнению с назначенными им ценами в его нерегулируемых торговых точках. В других случаях государство просто устанавливает чрезвычайно высокую плату за лицензию, фактически вынуждая покупателя лицензии устанавливать цены с надбавкой.

Иногда государство  само ограничивает приток новых фирм в отрасль. Монополии могут существовать в силу того, что они покупают или им предоставляется исключительное право на продажу некоего блага. Так, по закону местная электрическая компания может поставлять вам электроэнергия. В некоторых случаях правительство оставляет за собой право на монополию; в ряде стран только  государственные монополии могут продавать табак.  В некоторых странах право на импорт конкретных товаров предоставлено правительством одной-единственной компании. Правительство может пойти создание монополии в области импорта товара по политическим соображениям, или за вознаграждение, полученное государственными деятелями от импортера, или и по той, и другой причинам.

Спрос на продукт  монополиста

Кривая  спрос на  выпуск продукции монопольной фирмы  совпадает с наклоненной вниз кривой рыночного спроса  на продукт, продаваемый монополией. Поэтому монополист  считается с реакцией покупателей на изменение цены, когда устанавливает цену на свой продукт.

Монополист может установить либо цену своего товара, либо его количество, предлагаемое на продажу за любой  определенный период времени. И раз  он выбрал цену, то требуемое количество товара определится кривой спроса (Рис.2.2). Аналогично, если  фирма - монополист выберет в качестве устанавливаемого параметра количество товара поставляемого ею на рынок, то цену, которую потребители заплатят за это количество товара, определит спрос на данный товар.

Предложение продукции  чистой монополией является рыночным предложением. Спрос на товар монополиста также является рыночным спросом.

Монопольное предложение

Монополист, в отличие  от конкурентного продавца, не является получателем цены, и даже наоборот, сам назначает цену на рынке. Монополия может выбрать цену, которая максимизирует ее прибыль, и предоставить, самим покупателям выбирать, сколько покупать данного товара. Таким образом, невозможно дать определение кривой спроса на продукцию монополии. Фирма решает: сколько товаров производить, основываясь на информации о спросе на ее продукт. Если такая информация существует, то фирма назначает такой выпуск, при котором предельный доход равняется предельным издержкам.

Кривая предельных издержек монополиста направлена вверх, но при повышении спроса на товар фирмы монополист не всегда увеличит свой выпуск. Изменение выпуска произойдет только при сдвиге кривой предельного дохода.

Предельный  доход монополиста

В предыдущем пункте мы уже говорили, что кривая спроса на продукт монополиста направлена вниз, поэтому при увеличении количества товара он вынужден понижать цену. Предельный доход дополнительных продаж монополиста всегда меньше, чем цена.