Топливно-энергетический комплекс. Системы технологий нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей отраслей

время  основное  притягательное  воздействие  будет  иметь   Ирак.   Интерес

российских нефтепромышленников к работе в этой стране вызван,  помимо  легко

объясняемых коммерческих перспектив, тем обстоятельством, что в  свое  время

советские геологи  открыли  значительную  часть  иракских  месторождений,  а

советские нефтяники развивали здесь национальную нефтяную промышленность.  В

результате в России имеются подробные  карты  нефтяных  месторождений  этого

государства, а в Ираке остались кадры, обученные  советскими  специалистами.

Поэтому   нефтепромышленники   считают   это    направление    приоритетным,

предполагая, что работу здесь вести будет гораздо  легче,  чем  в  некоторых

других потенциально привлекательных нефтедобывающих странах. 

     "Американский  узел"  касается  участия  западных,  в  первую   очередь

американских, компаний в разработке  нефтяных  месторождений  на  территории

Российской Федерации. Основные внешнеполитические вопросы зависят  здесь  от

направленности   геополитического   вектора,   возникающего   при   освоении

российских  нефтяных  месторождений  иностранными  компаниями.    Существует

комплекс собственно политических проблем взаимоотношений между  сообществами

нефтепромышленников России и Запада. Геополитические вектора связаны  прежде

всего с транспортной ситуацией, которая в ряде случаев уже изначально  имеет

не только экономическое, но и внешнеполитическое  значение.  Рассматриваются

различные варианты эксплуатации Тимано-Печорской нефтяной провинции. Это  75

уже разведанных месторождений с суммарными  извлекаемыми  запасами  свыше  1

млрд. т нефти. Для их разработки создан консорциум Timan Pechora Company,  в

который входят Техасе, Еххоп, Amoco, Norsk Hydro. В настоящее время  ведется

дискуссия, в каком  направлении  пойдет  нефтепровод  --  на  юг,  в  систему

магистральных трубопроводов "Транснефти",  или  на  север,  где  планируется

построить   нефтеналивной   терминал.   Южное    направление    предполагает

использование нефти в значительной мере в российской экономике. Северное  же

направление нефтепровода означает, что вся добытая  нефть  будет  отправлена

на  экспорт.  .  Относительно  внешнеполитического  аспекта  взаимоотношений

между сообществами нефтепромышленников разных государств следует  напомнить,

что  один  из  влиятельных  международных  институтов  -   ОПЕК   объединяет

большинство нефтедобывающих  стран.  И  хотя  его  члены  представляют  свои

государства, а не национальные  нефтяные  компании,  тем  не  менее,  данная

организация является самым известным и могущественным  "нефтяным  клубом"  в

мировой политике. 

     В России внешнеполитическая сторона взаимодействия  нефтяных  сообществ

возникает  как  результат   целенаправленной   политики   правительства   на

привлечение  иностранного  капитала  для  освоения  тех  месторождений,   на

которых по разным причинам российские нефтяники работать в  ближайшее  время

не смогут. Для освоения западными компаниями крупнейших  месторождений  было

необходимо создать  нужный  уровень  взаимодействия  между  государственными

институтами России и Запада и определенную правовую базу, в  первую  очередь

принять закон о разделе продукции. Такое взаимодействие  на  высоком  уровне

имелось только между Россией и США. Оно отразилось, в  частности,  в  работе

комиссии Черномырдина--Гора. Что касается  правовой  базы,  то  трудности  ее

создания  в  условиях  сложившихся  взаимоотношений  между   российскими   и

западными нефтепромышленниками довольно хорошо заметны на  примере  принятия

все  того  же  закона  о  разделе  продукции.  Среди   российских   компаний

наибольший  интерес  в  его  принятии  демонстрировал   ЮКОС,   собирающийся

осваивать вместе с американским АМОКО Приобское  месторождение.  Не  секрет,

что  именно  данная  компания  наиболее  активно  лоббировала  разработку  и

прохождение в  Государственной  Думе  закона  о  разделе  продукции.  Однако

сделанные на этапе работы согласительной  комиссии  Государственной  Думы  и

Совета Федерации  существенные  поправки  к  законодательству  исказили  его

первоначальный замысел. Вся эта ситуация  является  хорошей  иллюстрацией  к

одной из сторон взаимоотношений парламента, а также российского и  западного

(в первую очередь американского) нефтяных сообществ.  Сейчас  взаимодействия

нефтяных  сообществ  приобретает   различные   формы.   Среди   существующих

институтов - Российско-Американский  нефтяной  клуб  (в  его  состав  входят

руководители 27 нефтегазовых компаний  России  и  США).  На  встрече  членов

клуба с премьер-министром Виктором Черномырдиным 13 мая  1996  г.  ставились

актуальные для нефтепромышленников вопросы. Американская сторона  настаивала

на внесении изменений в Закон о соглашениях по  разделу  продукции,  которые

бы сняли  дискриминационные  положения  в  отношении  иностранных  компаний,

работающих  на  территории  России.  Основное  внимание  нефтепромышленников

обеих стран было уделено понижению потока налогообложения нефтяных  компаний

не менее, чем на 10-15% для  достижения  минимального  уровня  оборотного  и

инвестиционного  капитала,  необходимого  для  поддержания  воспроизводству.

Нефтяники также настаивали на введении, как это  существует  во  всем  мире,

отраслевых  положений  по  бухгалтерскому  учету  и  отчетности  в  нефтяном

комплексе,  учитывающих  специфику  этой  деятельности.  Одновременно   было

высказано мнение  о  целесообразности  привести  бухгалтерские  положения  в

России в соответствие с  международными  стандартами,  так  как  действующие

сегодня в нашей стране правила нефтепромышленники считают  одной  из  причин

завышения налогооблагаемой базы.[7] 

         Если  говорить  о  тенденции  развития  международных  отношений  в

постсоветском  пространстве,  то  они  во  многом  будут  зависеть   от   их

"нефтяного  ареала".  В  этом,  безусловно,  проявляется   как   воздействие

экономического кризиса в России и других бывших советских республиках на  их

внешнюю политику, так и геостратегическая  ориентация  развитых  государств,

которые видят в  данном  регионе  прежде  всего  его  сырьевые  возможности.

Разумеется,  оба  фактора  болезненно  воспринимаются  общественным  мнением

России.  Существует и другая сторона вопроса. Место России  в  международном

разделении труда будет определяться  не  только  стратегической  ориентацией

зарубежных держав, но и реализацией ее  возможностей.  Богатейшие  природные

ресурсы, находящиеся на территории  России  и  в  пространстве,  на  которое

распространяются  ее  национальные   интересы,   должны   послужить   мощным

потенциалом для вывода страны из кризиса. В  этом  случае  выход  на  первый

план   "нефтяного   ареала"   международных   отношений   в    постсоветском

пространстве  будет  расцениваться  скорее  как  естественный  и  позитивный

фактор во взаимоотношениях России и Запада. 
 
 

 

Заключение

    Располагая 2,8% населения и 12,8% территории мира, Россия имеет 12-13% прогнозных ресурсов и около 12% разведанных запасов нефти, 42% ресурсов и 34% запасов природного газа, около 20% разведанных запасов каменного и 32% запасов бурого угля. Суммарная добыча за всю историю использования ресурсов составляет в настоящее время по нефти 17% от прогнозных извлекаемых ресурсов и по газу 5%. Обеспеченность добычи разведанными запасами топлива оценивается по нефти и газу в несколько десятков лет, а по углю - значительно выше.

Считается, что ресурсы определенного вида топлива в стране хорошо освоены и существенное наращивание добычи маловероятно, если доля извлеченного топлива в прогнозных ресурсах составляет около 25 %. В России к этому рубежу приближается использование нефти, а по газу и углю ресурсные ограничения обусловлены не размерами запасов, а стоимостью их освоения.

    В нефтяной промышленности происходит качественное ухудшение сырьевой базы отрасли. Западно-Сибирская и Урало-Поволжская нефтегазоносные провинции будут оставаться главными нефтедобывающими регионами страны, хотя многие крупные месторождения здесь вышли на поздние стадии разработки с падающей добычей. Доля трудноизвлекаемых запасов с низкими дебитами скважин (менее 10 т/сутки) составляет 55-60% и продолжает расти. Потенциальная добыча “новых” нефтегазоносных провинций Европейского Севера, Восточной Сибири и Дальнего Востока кратно меньше, чем “старых”, и освоение их будет весьма затратным.

    Перспективные уровни добычи нефти в России будут определяться в основном следующими факторами - уровнем мировых цен на топливо, налоговыми условиями и научно-техническими достижениями в разведке и разработке месторождений, а также качеством разведанной сырьевой базы.

    Расчеты показывают, что уровни добычи нефти в России могут составить в 2010 г. и 2020 г. соответственно до 335 и 360 млнт.

    Основным нефтедобывающим районом России на всю рассматриваемую перспективу останется Западная Сибирь, хотя ее доля к 2020 г. и снизится до 58-55% против 68% в настоящее время. После 2010 г. масштабная добыча нефти начнется в Тимано-Печорской провинции, на шельфе Каспийского и северных морей, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Всего на Восток России к 2020 г. будет приходиться 15-20% нефтедобычи в стране.

    В течение всей рассматриваемой перспективы останется актуальной задача повышения коэффициента извлечения нефти и комплексного использования углеводородного сырья.

    Для обеспечения внутренней потребности России в качественном моторном топливе, смазочных маслах, спецжидкостях и других нефтепродуктах, а также экспорта нефтепродуктов, Энергетической стратегией предусматривается рост объемов переработки нефти к 2015-2020 гг. до 220-225 млн т/год с одновременным увеличением глубины переработки до 75-80% в 2010 г. и до 85% к 2020 г.

    В целях приближения производства нефтепродуктов к их потребителям возможно строительство новых высокоэффективных нефтеперерабатывающих заводов средней мощности в районах концентрированного потребления нефтепродуктов, а в удаленных северных и восточных районах допустимо развитие сертифицированных малых НПЗ с полным циклом переработки нефти.