Технополисы и технопарки России. Цели их создания и проблемы их внедрения и развития на территории России

Технопарки функционируют  в общем поле так называемых зонтичных  структур.

Эти структуры (к которым  относятся также бизнес-инкубаторы, инновационные центры, инжиниринг-центры и др.) призваны обслуживать начинающих предпринимателей, ученых, разработчиков, инженеров с целью обеспечить быстрое и прямое внедрение разработок и бизнес-планов. Специфика технопарка — научные, конструкторские и  технологические разработки, связанные  с высокими технологиями (hi-tech).

Автор идеи представляет администрации  технопарка свой проект, написанный в  виде бизнес-плана. Если проект одобряется, то с автором заключается контракт обычно на 2 — 3 года (в течение которых  он, может быть, и расторгнут, если стороны не выполняют записанных в нем условий) и автор становится клиентом технопарка. Ему предоставляют "ячейку" — производственный модуль технопарка, где он и работает. Клиенты технопарков на льготных условиях пользуются телекоммуникационными услугами, бухгалтерией, консультациями управленцев, юристов и т. п., причем тут же, на месте. Нет необходимости искать нужного специалиста на стороне — все они здесь имеются. Для оплаты этих услуг и других расходов, связанных с выполнением проекта, клиенты получают от технопарка кредит (иногда его предоставляют банки или заинтересованные фирмы). Все это входит в перечень сервисных услуг технопарка. В этом и заключается зонтичность. Этот сервис становится эффективным и начинает приносить доход технопарку (а значит, и вузу или научному центру, обычно учреждающему технопарк), когда проекты будут наиболее эффективными и прибыльными.

Наиболее организационно близкой технопарку структурой является бизнес - инкубатор. Он, однако, не возникает на базе вуза или научного центра, а полностью ориентирован на посторонних клиентов. Это чисто коммерческая структура, призванная оживлять малый бизнес, и потому она часто субсидируется государством (в США, Финляндии, Швеции и др.). Инкубатор не ориентирован исключительно на hi-tech, что обязательно для технопарка, а может реализовывать самые разные проекты, например, в торговле. Большинство клиентов технопарка так никогда и не станут бизнесменами — они выполнят проект, внедрят свою разработку и вернутся в научную лабораторию. Инкубатор же готовит бизнесменов.

Начиная с 1990 года, вузовские  технопарки стали появляться в России.

Несмотря на сильные различия в экономических условиях разных стран имеется одна универсальная  причина появления технопарков  в государственных вузах. Эта  причина кроется в том, что  для обеспечения наиболее благоприятных  условий для развития вузы создают  многоканальные системы финансирования своей деятельности.

Первой основной компонентой  этой системы является государственное (федеральное) финансирование учебной  и научной деятельности.

Вторая компонента — это  пополнение бюджета вуза за счет ведения  научных исследований — НИЧевская  составляющая. Основной задачей НИЧ  является организация научных исследований в различных областях науки и  техники. Такое положение вещей, было, есть и будет. Однако некоторые направления исследований получают столь мощное развитие, что требуют качественно новой экспериментальной или даже производственной базы. Таким образом, эти направления перерастают рамки НИЧ и для своего дальнейшего развития требуют образования юридического лица — либо в форме НИИ, либо в форме УНЦ, либо в форме малого предприятия.

Третья компонента — за счет ведения образовательной деятельности на коммерческой основе (коммерческий прием, различные образовательные  услуги).

Четвертая компонента —  за счет производственной деятельности технического вуза (технопарк).

Пятая — по международным  связям, финансирования по международным  программам, спонсорская помощь и  так далее.

Основу деятельности технопарка составляет производственная деятельность. Для решения специфических задач, связанных с осуществлением этой деятельности создаются отдельные  юридические лица — малые предприятия.

              Технополисы и  технопарки в России.

70 лет господства социалистического  метода хозяйствования в нашей  стране показали его экономическую  несостоятельность. Наша страна  в последние 50 лет не уступала  в своем технологическом развитии, хотя является самой северной  цивилизацией в мире и несет  большие затраты на создание  продукта, чем другие страны. В  70-е годы она обеспечивала до 50% роста своей экономики за  счет создания новых наукоемких  и, в первую очередь, базовых  технологий. Но подавляющее число  новейших разработок и исследований  было сосредоточено в военном  комплексе и почти не применялось  в гражданской промышленности. Эта  однобокость развития научно-технического  прогресса сказалась на российской  экономике. Сейчас в промышленности  наблюдается спад производства, в сентябре 1998г. объем промышленного  производства составил 82% по сравнению  с декабрем 1995г.[2] — далеко не  самого удачного для нашей  экономики. Предприятия из-за  отсталой технологии не способны  конкурировать с зарубежными  высокотехнологичными фирмами. Но  никто не станет отрицать, что  у России отсутствует технологическая  и научная база, но в советский  период она недостаточно использовалась.

Переход к рынку обнажил  недостатки российской экономики и, прежде всего, научно-промышленного  комплекса. В условиях инфляции цены на новую технику росли значительно  быстрее, чем производительность этой техники, что вызывает неуклонное снижение экономического эффекта от её применения. Главная же проблема в том, что  новая техника стоит дороже, чем  низкоквалифицированная рабочая сила, и дорожает значительно быстрее. При таком положении дел модернизация становится невыгодной, поскольку предприятия, не использующие достижения научно-технического прогресса, имеют более низкие издержки и, следовательно, лучшие индивидуальные условия производства. Малопроизводительный, но нищенски оплачиваемый труд успешно конкурирует с передовой техникой. Именно необходимость замещать машины живым трудом стала основной причиной падения рыночного спроса предприятий на новейшие наукоемкие средства производства. К этому надо добавить резкое снижение объемов финансирования НИОКР со стороны государства и “утечку мозгов” за границу (по оценкам экспертов ежегодный ущерб от этого явления составляет 50-60 млрд. долл.). Разрушается, таким образом, научный потенциал России.

Отсутствие жестких планов, норм производства, необходимость повышения  производительности труда и выпуска  конкурентоспособной продукции привели к поиску путей выхода из кризиса. Научно-исследовательские организации из-за недостатка финансирования, в поисках потребителей результатов своих разработок, ищут контактов с производящей сферой — главного потребителя научно-технической информации. Были изучены различные модели инновационного процесса, опыт капиталистических стран.

Ключевую роль в становлении  малого инновационного предпринимательства  призвана сыграть система институтов его поддержки, или инновационная  инфраструктура. Она, судя по опыту  стран развитой рыночной экономики, включает три главных функциональных блока. Это блоки: а) специализированных организаций поддержки и обслуживания малых инновационных фирм, б) центров  выращивания последних, в) зон (территорий) инновационного предпринимательства. При этом элементы первой группы можно  рассматривать в качестве объектов общей рыночной инфраструктуры, а  второй и третий — объектов инфраструктуры как малого бизнеса в целом, так  и малого инновационного предпринимательства  в частности.

К первому функциональному  блоку относятся следующие подсистемы: 1)информационного обеспечения;

2) экспертизы;

3) финансово-экономического  обеспечения; 

4) сертификации наукоемкой  продукции;

5) патентования и лицензирования;

6) подготовки и переподготовки  кадров;

7) лизинговые центры;

8) консультационная служба (маркетинг, менеджмент и др.);

9) фирм специализированных  услуг (бухгалтерских, аудиторских,  рекламных и др.);

10) фирмы — технологические  посредники.

Все названные подсистемы находятся в России в начальной  стадии формирования (пожалуй, относительно продвинутым можно считать состояние  информационного обеспечения, подготовки кадров и консалтинговых услуг).

Второй и третий функциональные блоки инновационной инфраструктуры представлены “центрами выращивания” (инкубаторами) бизнеса, в том числе  малых инновационных фирм, а также  научными и технологическими парками.

Технопарки и технополисы в России ведут отсчет с конца 1980–начала 1990-х гг. Первым технопарком в России считается созданный в 1990 г. Томский научно-технологический парк. В 1990 г. в стране было 2 технопарка, в 1991 г. — 8, в 1992 г. — 24, 1993 г. — 43. На сегодня создано около 80 технопарков, хотя свой статус сумели подтвердить по результатам аккредитации 2000 г. лишь 30 из них.

В нашей стране развитие технополисов происходит двумя основными  путями: на базе высшей школы и на базе промышленных предприятий. Многие технопарки создавались в качестве структурного подразделения вуза и  не были отдельно действующими организациями, которые инициируют, создают и  поддерживают малые инновационные  предприятия.

В российских условиях не всегда оправдано присутствие университета в учредителях технопарка из-за слабой связи системы образования с  промышленностью, а также в результате отсутствия правового механизма  передачи основных фондов из вузов  или академических учреждений в  пользу технопарков или иных структур. В такой ситуации реальной базой  для организации технопарка в  России могли бы стать промышленные предприятия, обладающие избытком инфраструктуры и одновременно располагающие собственной  научной базой, а также мощным кадровым потенциалом. При этом нельзя недооценивать важность для технопарка наличия тесных связей с университетом.

Сейчас в России 56 технопарков. Некоторые уже прошли период становления  и успешно работают, признаны международными экспертами (например, технополис Зеленоград в Свердловской области, технопарки в Уфе и Томске, Международный  центр развития науки и технологий “Дубна”). В этих структурах функционируют 900 инновационных фирм и 150 малых  обслуживающих фирм, создано свыше 7 тысяч новых рабочих мест.

Еще в 1990 году была создана  Ассоциация “Технопарк”, которая в 1996 объединяла 27 технопарков и 65 инкубаторов  инновационного бизнеса (центров по развитию малого и, в частности, наукоемкого  предпринимательства). С 1993 года Ассоциация “Технопарк” совместно с научным  парком Уорвикского университета Великобритании осуществила международный проект по подготовке команд менеджеров и  консультантов для технопарков. В конце 1995 года эта же организация совместно с Ассоциацией университетских научных парков США и Канады реализовала проект обучения специалистов для технопарков России и СНГ, профинансированный американским фондом “Евразия”.

В целом, можно сказать, что  технопарки прижились на российской земле. Важную роль играют специальные  фонды финансирования, инициируемые государством и объединениями предпринимателей, Российский фонд фундаментальных исследований, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической  сфере и т.д.

Но в этой сфере есть и немалое количество проблем. Ключевыми  проблемами технопарков и инкубаторов  бизнеса является отсутствие надежной правовой базы их создания и развития (хотя сами понятия и признаки технопарков, концепция и технология их создания уже выработаны), недостаточность  материально-технической и финансовой поддержки со стороны государства  и, конечно, отсутствие квалифицированных  кадров. Положение также осложняется  сложной экономической ситуацией  в стране, особенно высокими налогами на производство и дороговизной кредита.

  Перспективы развития технопарков и технополисов в России.                                                                                                                      В настоящее время в России реализуется несколько проектов по созданию технополисов в рамках программы модернизации экономики. Среди них большие перспективы связывают с размещением научно-технологических парков в Сколкове (Московская обл.), а также в Калининградской области (г. Гусеве). С 2008 г. в Калининградской области реализуется инвестиционно-девелоперский проект «Территория научно-технического развития – технополис Гусев», обеспечивая занятостью более 7% трудоспособного населения города. В августе 2010 г. состоялся тестовый запуск производства на домостроительном комбинате «Белый ключ», который будет снабжать удобными и недорогими коттеджами индивидуальной планировки Калининградскую область. Предусмотрен запуск 7 высокотехнологичных производств, из которых 3 уже работают. На одном из этих предприятий впервые в России организовано производство отечественных ресиверов для приема спутникового и эфирного телевидения.