Введение

     По  мере глобализации мировой экономики  все более важным 
фактором экономического, социального и демографического развития многих стран становится миграция рабочей силы и населения. Усиливающееся мировое разделение труда способствует тому, что миграционные потоки постоянно направляются из одной страны в другую, и влекут за собой как проблемы, так и выгоды для стран, участвующих в миграционном процессе.

     Активно происходящий во всем мире процесс  интернационализации производства сопровождается интернационализацией рабочей силы. Трудовая миграция стала  частью международных экономических  отношений. Миграционные потоки устремляются из одних регионов и стран в  другие. Ведь сегодняшний мир –  мир динамики и скорости. Чтобы  в нем выжить, необходимо постоянно  меняться вместе с ним и постоянно  приобретать новые знания и умения. Более того, мало ими обладать. Ими надо уметь грамотно воспользоваться с тем, чтобы они принесли наибольшую выгоду их владельцу. Необходимо, и наиболее важно, найти такое место и время применения своих знаний, которое в максимальной мере удовлетворяло бы насущные потребности человека.

     Проблема  трудовой миграции всегда была актуальной, а за последние годы стала еще  актуальнее. У многих есть возможность  беспрепятственного въезда на территорию иностранных государств. По большей  части люди выезжают на территорию другой страны в попытках найти временную  или более высокооплачиваемую работу.

     Мировое сообщество, еще недавно не ощущавшее  непосредственно размеры, особенности  и последствия миграционных процессов  на международном уровне, теперь же столкнулось с необходимостью координации  усилий многих стран по разрешению острых ситуаций и коллективному  регулированию миграционных потоков. Теперь это явление достигло таких  размеров, что государства и международные  организации, ранее не испытывавшие проблем с миграцией, вынуждены объединять усилия для разрешения возникающих проблем, связанных с миграцией.

     Миллионы  людей покинули родные места и  устремились в другие страны в  поисках материального достатка и избавления от неравенства. В отличие  от развитых стран, переживших миграционный бум и не связанных с постоянной иммиграцией, Россия столкнулась с  интенсивными миграционными потоками в условиях, когда ее экономическая  база оказалась в кризисном состоянии.

     Приобретая  в последние годы ярко выраженный этносоциальный и этнополитический характер, миграция вносит коррективы в жизнь местных социумов, влияет на проводимую суверенными государствами политику, а главное – изменяет личностные характеристики тех, кто вынужден перемещаться на другие территории в поисках спокойной жизни и лучшего будущего.

1. Основы международной миграции рабочей силы.

         Международная трудовая миграция – это перемещение из одной страны в другую рабочей силы. Она непосредственно связана, прежде всего, с проблемой вывоза капитала, в значительной мере определяется внутренними закономерностями его движения, хотя речь идет о передвижении товара  «особого рода». На чем она основана? Объективно возможность международной миграции рабочей силы формируется в силу появления национальных различий в размерах заработной платы – так традиционно принято рассматривать экономическую сущность переселенческих движений. Но это, однако, лишь один, пусть даже сущностный, аспект данной проблемы.  Другой, реальный, заключается в существовании органической безработицы в отдельных странах, особенно развивающихся. Поэтому не всегда правомерно объяснение переселенческих движений наемного труда лишь факторами, связанными со стремлением продать свою способность к труду подороже.  Часто речь идет о крупных массивах  переселенцев, готовых работать  «за кусок хлеба». Совершенно иначе обстоит дело с миграцией рабочей силы в рамках собственно индустриальных стран, в которых есть возможность выбора и конкретной профессии, и конкретной работы. Думается, в традиционных подходах к проблеме ощущается явный перекос в сторону «классовости» и «объективности» – вместо анализа конкретной ситуации, складывающейся в процессе общения людей в сфере международно-трудовой деятельности.

       Навряд ли здесь нам помогут положения «капитала» при всей их кажущейся универсальности. Хотя бы потому, что речь не может вообще идти о «железном законе обнищания пролетариата», законе классовой борьбы, да и многом другом,  с чем история не согласилась. Можно понять причины миграции трудового населения  из развивающихся стран в развитые или миграции из менее экономически развитых европейских стран в более индустриально развитые – из Турции, Испании, Португалии в Англию, Францию, ФРГ, Бенилюкс, Скандинавию и т.д. Но какие экономические основы действуют на миграцию населения между США и Канадой, Англией и США, в перемещениях огромной массы людей между странами ЕС,  то есть между экономически развитыми странами, находящимися на  «одно-порядковом уровне» с точки зрения социальных, культурных,  бытовых условий жизни населения?   По всей видимости, есть такие факторы, не всегда экономические, которые влияют на миграционные процессы. Это факторы гуманитарного, культурного, экологического, психологического, правового порядков. Они будут усиливаться по мере выравнивания уровней социально-экономического развития стран, укрепления интеграционного потенциала, а в первую очередь в странах ЕС, и – самое главное, – когда проблема поиска хлеба насущного перестанет быть первоочередной проблемой. Все это делает проблему международной миграции рабочей силы в развитых странах сложной, связанной отнюдь не только с собственно экономическими факторами, но и возрастания значения таких понятий, как «социальный комфорт», социально-политические условия, социально-культурные, психологические и т.д

1.1Причины международной миграции населения, ее основные виды

         Массовая миграция стала одним  из характерных явлений жизни  мирового сообщества второй половины  ХХ века. Международная (внешняя)  миграция существует в разных  формах: трудовой, семейной, рекреационной,  туристической и др. Международный  рынок рабочей силы охватывает  разнонаправленные потоки трудовых  ресурсов, пересекающих национальные  границы. Международный рынок  труда объединяет национальные  и региональные рынки рабочей  силы. Международный рынок труда  существует в форме трудовой  миграции.

       На  начало 1995 г. в мире насчитывалось  более 35 млн. трудящихся-мигрантов против 3,2 млн. в 1960 г. Если считать, что на каждого  трудящегося-мигранта приходится 3 иждивенца, то численность мигрирующего населения  в середине 90-х годов превышает 100 млн. человек.

       Международный рынок рабочей силы существует наряду с другими мировыми рынками: например, товаров и услуг, капитала. Рабочая  сила, перемещаясь из одной страны в другую, предлагает себя в качестве товара, осуществляет международную трудовую миграцию.

       Причинами миграции рабочей силы являются факторы  как экономического, так и неэкономического характера. К причинам неэкономического типа относятся: политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др.

       Причины экономического характера кроются  в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая  сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более  высоким уровнем. Объективно возможность  миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы.

       Существенным  экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие  органической безработицы в некоторых  странах, прежде всего, слабо развитых. Важным фактором международной трудовой миграции является вывоз капитала, функционирования международных корпораций. Транснациональные корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей  силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в трудоизбыточные регионы.

       Развитие  средств транспортной связи, в свою очередь, способствует существенному развитию международной трудовой миграции.

       Основу  миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени, служащие.

       Международная трудовая миграция поначалу возникает  как стихийное явление, но постепенно государство охватывает ее своим  регулированием. Вместе с тем до последнего времени в международной  трудовой миграции сохраняется значительный элемент рыночной стихии.

         По видам различают внутреннюю миграцию рабочей силы, происходящую между регионами одного государства, и внешнюю миграцию, затрагивающую несколько стран.

1.2 Теории международной трудовой миграции.

          Международное разделение труда как высшая ступень развития общественного территориального разделения труда между странами, предусматривающая устойчивую концентрацию производства определенной продукции в отдельных странах, предусматривает наличие в различных странах трудовых ресурсов различного объема и квалификационного состава. Широкая трактовка международного разделения труда как обособление отдельных видов человеческой деятельности необязательно подразумевает его последующую кооперацию – основанный на международном разделении труда устойчивый обмен между странами продуктами, производимыми ими с наибольшей эеономической эффективностью. Но если такая кооперация осуществляется, то происходить она может в двух формах: международного обмена товарами (международной торговли), произведенными на основе разделения труда, либо на основе межгосударственного перемещения самого труда – международной трудовой миграции.

     1.3 Классификация миграции

     Основными критериями классификации миграции являются следующие:

• направление миграций;
• степень организации миграций;
• причины миграции;
• временной признак.

     Остановимся подробнее и дадим пояснение  каждому из перечисленных выше классификационных  критериев:

     1) по направлению миграционных  потоков, миграцию подразделяют  на два вида: внешнюю и внутреннюю. Внешняя миграция – это выезд населения за границу (эмиграция) или въезд из-за границы в данное государство (иммиграция). Внутренняя миграция объединяет миграционные процессы внутри страны. С точки зрения административного деления, внутренние миграции подразделяются на внутриобластные, межобластные и межрайонные. В зависимости от назначения и статуса населенных пунктов различают потоки: село-город, село-село, город-город, город-село;

     2) по степени организации различают два вида миграций: организованную и неорганизованную. Основными видами организованной миграции являются: общественные призывы, сельскохозяйственные переселения, организованный набор рабочей силы, переводы по службе в другие районы и т.д. Неорганизованная, или индивидуальная, миграция – это территориальные перемещения населения, вызванные такими причинами, как стремление на новом месте улучшить свое материальное положение, создать семью, получить образование и т.д.;

     3) классифицируя миграционное движение  по причинам, следует выделить  экономические, социальные, культурные, политические, этнические (национальные), религиозные, расовые, военные,  демографические (объединение семей,  брачная миграция) и др.

     4) по времени перемещения все  виды миграций населения подразделяются  на: безвозвратную, т.е. перемену места жительства окончательно, навсегда, и временную миграцию. Безвозвратный вид (или переселение) может быть назван миграцией в строгом значении этого слова. Безвозвратную миграцию называют полной, полноценной, то есть совершающейся насовсем. Безвозвратная миграция одновременно отвечает двум условиям: во-первых, население перемещается из одних населенных пунктов в другие, а во-вторых, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства. Первое условие исключает из миграции все возможные перемещения населения внутри населенных пунктов, а второе – возвратные или краткосрочные поездки в другие населенные места. При временной миграции перемена места жительства происходит на определенный, иногда весьма длительный срок.

     Среди временных миграций можно выделить несколько типов, перечисленных  ниже.

     Эпизодические миграции представляют собой деловые, рекреационные и иные поездки, совершающиеся не только не регулярно по времени, но и необязательно по одним и тем же направлениям. Если в деловых поездках участвуют трудоспособные контингенты, то в рекреационных – и остальная часть населения. Состав участников эпизодической миграции весьма разнообразен, а по своим масштабам он превосходит все остальные виды.

     Маятниковые миграции представляют собой ежедневные или еженедельные поездки населения от мест жительства до места работы (и обратно), расположенных в разных населенных пунктах. В маятниковых миграциях участвует во многих странах значительная часть городского и сельского населения. В наиболее существенных масштабах она совершается в тех агломерациях, центрами которых являются крупные и крупнейшие города.