Проблемы размещения населения и трудовых ресурсов

  Плотность населения выступает показателем освоенности территории, интенсивности хозяйственной деятельности людей, территориальной структуры хозяйства. Плотность населения формируется в процессе исторического развития под влиянием экономических законов, уровня социально-экономического развития общества и природно-географической среды.

Средняя плотность  населения РФ составляет 8,7 чел. на 1 кв. км. По плотности населения Россия уступает большинству стран мира и почти всем странам СНГ, кроме Казахстана и Туркмении, в которых средние показатели заселенности составляют 6,2 и 7,7 чел. на 1 кв. км. соответственно. Однако средние показатели заселенности в стране не дают полного представления о размещении населения по территории. Весьма неравномерно размещено население и внутри каждой части территории страны 

Численность населения

 

.

   Все приводимые показатели в той или иной мере могут быть использованы для анализа  демографической ситуации в регионе. С их помощью дается общая картина демографического развития: динамика населения, её компоненты, старение населения, его половозрастная и генетическая (уроженцы, приезжие и др.) структуры, изменение заселенности территории и т.д. Все эти показатели могут использоваться как для сопоставления хронологических (изменение во времени), так и региональных рядов (субъекты РФ).

  Источники информации о населении. Информация о населении (численности, составе, размещении и т.д.) формируется из двух основных источников. Это переписи населения и текущий учет естественного и миграционного движения.

   Перепись населения – один из важнейших источников информации о населении, представляющий научно организованный процесс сбора, обработки и анализа данных о численности и составе населения. Перепись населения позволяет получить информацию не только о численности населения и его демографических характеристиках (возрастно-половой структуре, числе и составе семей), но и о социально-экономических параметрах - составе населения по образованию, занятости, источникам средств существования. Кроме этого, в программу переписи могут быть включены различные вопросы, представляющие на данный момент интерес для государственного управления, например, вопросы о занятости и безработице, о характере жилищных условий населения, об инвалидности населения и пр. Задачами переписи являются: получение информации об изменениях, происходивших в населении в межпереписной период и корректировка на этой основе оценок численности и состава населения по территориям, а также подготовка базы для перспективных расчетов.

  В 1897 г. была проведена первая Всеобщая перепись населения Российской Империи. Она проводилась по состоянию на 9 февраля (28 января по старому стилю) 1897 г. Всеобщая перепись уже в советское время была проведена в 1926г., т.е. через 29 лет после первой переписи. Затем были две переписи в 30-е годы: в 1937г. и 1939г. Первую посчитали вредительской, а вторую - фальсифицировали. Послевоенная перепись состоялась в 1959 г. Последующие всеобщие переписи стали проводиться регулярно в 1970, 1979, 1989. В октябре 2002 г. в России была проведена очередная Всеобщая перепись населения, т.е. спустя 13 лет, хотя проводить её надо было бы в 1999г. или 2000г. За прошедшее 13 лет все изменилось в России, в т.ч. и состав населения. В программе переписи 2002г. использовался как сплошной опрос (на 19 вопросов отвечало все население), так и выборочное обследование (на 25 вопросов отвечало 25% населения, и еще на 6 вопросов – 5% от четверти населения, причем только те, кто состоял или состоит в браке).

   В 2004г.  опубликованы тома, в которых  представлены сведения о численности  и размещении населения, его  возрастно-половом составе, уровне  образования и источниках средств к существованию.

  Используя данные переписей населения, всегда нужно иметь в виду, что в  них возможны неточности, связанные  как с неполнотой охвата населения  регистрацией, так и некачественными ответами при заполнении переписных листов.

  Другой  важный источник информации - текущий  учет естественного и миграционного движения населения. Первый базируется на регистрации актов гражданского состояния. Естественное движение включает демографические события, непосредственно (рождения, мертворождения и смерти) или косвенно (браки, разводы), влияющие на воспроизводство населения. На основании информации о естественном движении рассчитывается численность населения страны, относительные показатели естественного движения (в сочетании с данными переписи населения), строятся прогнозы численности и состава населения на перспективу.

  Регистрация событий естественного движения связана в первую очередь с  юридическими последствиями того или иного события, и поэтому является обязательной для всех жителей страны. С требованием обязательности регистрации событий связана и полнота их учета. Сроки и порядок регистрации демографических событий определены законом. В России сегодня действует Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», принятый в ноябре 1997 г. Для его реализации было принято Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации Федерального Закона «об актах гражданского состояния»; в нем представлены новые формы актов гражданского состояния, использование которых привело к потере значительной части демографической информации, поскольку из актов гражданского состояния был исключен ряд характеристик, необходимых для расчета показателей и анализа демографической ситуации, а также для обеспечения преемственности статистических рядов.

  Наряду  с учетом естественного движения учитываются также миграционные перемещения, как внутри страны, так и за её пределы. В соответствие с новыми правилами регистрации населения, которые введены в России с 1996 г., были выделены две группы мигрантов: регистрируемых временно (на различные сроки) по месту пребывания и регистрируемых постоянно по месту жительства.

  Исходя  из сложившейся системы учета  данных о миграции населения, миграционные потоки можно рассматривать по нескольким составляющим. Во-первых, миграция на постоянное место жительства, которая фиксируется официальной статистикой и находит отражение в статических материалах Федеральной службы государственной статистики. Во-вторых, миграция на временное проживание, которое фиксируется паспортными столами органов внутренних дел, но при этом не попадает в отчетность, разрабатываемую Федеральной службой государственной статистики. В-третьих, разнообразные формы эпизодической и маятниковой миграции с коммерческими, трудовыми, учебными и прочими целями, которые не сопровождаются постоянной или временной регистрацией, или не охватываются этими формами учета полностью. Как правило, они уловимы только специально организованными исследованиями.  
 

3.Городское и сельское население 

  Основными признаками, определяющими городское  поселение, служат:

  1. численность  населения населенного пункта

  2. род  занятий населения

  Город - населенный пункт, большая часть населения которого занята в промышленности, транспорте, связи, торговле и социальной сфере. Город в РФ должен иметь не менее 12 тысяч жителей и не менее 85% населения, занятого вне сельского хозяйства. Доля горожан составляет 73% от общей численности населения страны.

  Самый крупный  город в России - Москва, в нём  живёт более 10 миллионов жителей. Самый маленький город в России - Магас (столица Ингушетии), имеет население всего 275 жителей.

  По численности  жителей города подразделяют на:

   малые  (до 50 тыс. жителей)

   средние  (51-100 тыс. жителей)

   большие  (101-250 тыс. жителей)

   крупные  (251-500 тыс. жителей)

   крупнейшие (500 тыс. - 1 млн. жителей)

   города-миллионеры (более 1 млн. жителей)

   Для  средних и малых городов основной  проблемой территориальной организации является обеспечение занятости населения в зависимости от профиля их развития.

  Например, в городских поселениях с легкой промышленностью возрастает сложность  трудоустройства мужского населения, а в городах с преобладанием  добывающей или перерабатывающей промышленности - сложность в трудоустройстве женской части населений. развитие экономики РФ требует обязательного комплексного развития хозяйства городских поселений, при том различного типа.

  Сельское  расселение - распределение жителей по населенным пунктам, находящимся в сельской местности. Притом сельской местностью считается территория, расположенная за границами городских поселений.

  Сокращение  сельских поселений связано с  процессами рыночных преобразований и недостаточным уровнем развития социальной и бытовой сферы. Сельское население России по данным последней переписи населения (1.01.2002 г.) составило 27% от общей численности населения страны. Оно представлено занятыми в отраслях сельскохозяйственного производства, а также социальной сферы.

  Типы сельских поселений разнообразны. На большей  части территории России типичные сельские населенные пункты - это:

   села (старые более крупные поселения,  имевшие в прошлом или сохранившие  до сих пор церкви);

   деревни  (старые небольшие поселения,  не имевшие церкви);

   поселки  (новые поселения, возникшие за  годы советской власти или  в последнее десятилетие).

  В то же время  в русских регионах Северного  Кавказа, населенных казаками, сельские поселения называются станицами (имеются  и хутора, но в настоящее время  это, как правило, большие поселения, бывшие настоящими хуторами в далеком прошлом), а в национальных республиках Северного Кавказа - аулами.

  Для России характерен деревенский тип расселения, который сложился исторически и связан с общинным землепользованием.

  Сельские  населенные пункты классифицируются в  зависимости от размера (численности населения):

  1) мельчайшие (до 50 жителей)

  2) мелкие (51-100 жителей)

  3) средние  (101-500 жителей)

  4) крупные  (501-1000 жителей)

  5) крупнейшие (свыше 1000 жителей)

  Сельское  население страны в основном сосредоточено  в поселениях с числом от 1000 жителей (?52%). В 1990-е годы численность населения  динамично менялась. Сокращение численности  сельского населения привело  к уменьшению количества сельских населенных пунктов, а также плотности их размещения. Особенно ярко этот процесс  был отмечен в европейской  части России (ЦФО, СЗФО и ПФО).

  В отличие  от городского населения на уровень  территориальной организации сельских поселений влияют природно-климатические  факторы. Это связано с тем, что  развитие сельского хозяйства зависит  от почвенных и климатических  условий. Именно поэтому, например, в зонах тайги и тундры населенные пункты располагаются вдоль рек и озер. 
 

4.Естественный прирост, половозрастная структура населения 

  Отрицательные показатели естественного прироста отмечаются во всех областях Северо-западного, Центрального (кроме Брянской и Орловской  областей), других регионов европейской  части России, за исключением Северо-Кавказского, а также Восточно-Сибирского и  Дальневосточного. Показатели естественной убыли в Нижегородской, Московской и Сахалинской областях в 2,3 - 1,4 раза выше среднероссийского (-13,0 - -8,0 промилле против -5,7 по РФ). Превышение смертности над рождаемостью связано не только с ухудшением социально-экономических условий в результате рыночных преобразований в экономике, снижением уровня жизни большей части населения России, продолжением старения населения, иммиграционными процессами, возросшей потерей населения трудоспособного возраста: доля населения трудоспособного возраста в общей численности умерших достигает 30%. На снижение показателя общей численности населения оказывает влияние и неблагополучное экологическое состояние окружающей среды во многих регионах РФ. По оценкам специалистов Всемирной организации здравоохранения до 30% заболеваний населения вызвано антропологическим загрязнением среды обитания. Естественная убыль характерна также и для государства Западной и Центральной Европы (Германии, Италии, Венгрии, Болгарии, Румынии) и отдельных стран СНГ (Украины и Беларуси). Однако Россия значительно превосходит по этому показателю отмеченные зарубежные государства.