Особенности развития северных регионов России

Серьезнейшей проблемой, сдерживающей социально-экономическое  развитие российских северных регионов, является неразвитая транспортная инфраструктура. Ключевую роль играют транспорт, транспортные потоки, железнодорожные и воздушные коридоры, логистика.            

Эффективное функционирование транспортного комплекса на Севере является необходимым условием роста  экономики и освоения его уникальных природных ресурсов, улучшения условий  и уровня жизни населения и  укрепления национальной безопасности России. Кроме того, усиление транспортной доступности связывает районы северной периферии в сетевые структуры, создавая благоприятные условия  для формирования промышленных, инновационных кластеров на Севере и реализации кластерной политики.            

Особое внимание необходимо уделить развитию циркумполярных транспортных систем, реализации проекта арктических кроссполярных и циркумполярных перелетов. Открытие регулярных рейсов через Северный полюс значительно укорачивает расстояние и уменьшает себестоимость доставки. В настоящее время достаточно регулярно осуществляются чартерные рейсы между Аляской и Юконом и некоторыми российскими дальневосточными регионами.            

Принципиальным вопросом модернизации северного широтного  экономического пояса является проблема Северного морского пути. Совершенствование инфраструктуры Севморпути - главной арктической транспортной магистрали, соединяющей транспортные подсистемы Европейского, Сибирского и Дальневосточного Севера может дать мощный импульс инновационному развитию северных территорий.            

Модернизация Северного  морского пути будет способствовать обновлению морского и речного флотов, парка воздушных судов, портовых сооружений и оборудования, поддержанию  на необходимом уровне навигационного, гидрометеорологического и авиационного обслуживания и средств связи. Оживление  таких морских портов, как Мурманск, Архангельск, Нарьян-Мар, Дудинка, Тикси, их интеграция в транснациональные  транспортно-логистические центры должно оказать существенное влияние  на социальное и экономическое развитие северных территорий. Оно обеспечит  повышение занятости населения, подготовку квалифицированных кадров, развитие новых видов предпринимательства, расширение источников доходов населения, повышение качества жизни, превращение  городов океанского побережья в  саморазвивающиеся точки роста (техноэкополисы).             

Модернизация Севморпути может послужить так же основой  для развития северного экологического туризма – нового, перспективного вида туризма, успешно осваиваемого в Гренландии, Исландии, на Шпицбергене, который может стать источником валютных поступлений для России.

Среди проблем экономической  модернизации Арктики и Севера, необходимо указать на важное значение роли арктических островных территорий. По примерным подсчетам, в пределах Российской Арктики более 300 тысяч квадратных километров приходится на острова и архипелаги Северного Ледовитого океана. В XX веке на части островов и архипелагов были созданы населенные пункты, метеорологические и иные научные станции, пограничные заставы, дислоцированы воинские подразделения. Однако в последнем десятилетии прошлого века многие их них прекратили свою деятельность, и в ближайшее время заметного расширения хозяйственной или иной деятельности на большинстве островов не предполагается. Большую экологическую угрозу имеет скопление оставленных здесь ГСМ в цистернах и бочкотаре, интенсивно разрушающихся под воздействием морской воды и атмосферных осадков (например, на архипелаге Земля Франца Иосифа). На островных территориях Арктики целесообразно развивать экологический бизнес. Здесь необходимо сохранить редчайшие виды животных, памятники культурного наследия и сакральные места северных коренных народов. Надо осваивать острова, развивая здесь своеобразный животный мир: заселять территории овцебыками, оленями, бизонами. И таким образом закреплять острова, а, следовательно – и защищать их.

Для поступательного развития Арктических рубежей России необходимо, в первую очередь, восстановить и  модернизировать транспортную инфраструктуру Северного морского пути, в том  числе, на островах Северного Ледовитого океана; упорядочить систему административного  подчинения островных территорий - передав их в ведение областей и краев, минуя муниципалитеты; разработать  и реализовать мероприятия по сохранению экосистем островов, в  том числе освобождение территорий заброшенных полярных станций, гидрометеопостов, военных баз и т.д., на которых  скопилось огромное количество металлического лома в виде, бочек, цистерн, техники; создать научную базу для комплексного мониторинга состояния арктических  островных экосистем в рамках глобального изменения климата.

Заключение.

Совершенно очевидно, что  обеспечение устойчивого развития этого макрорегиона, геополитически и экономически чрезвычайно важного  для России, требует осуществления  разносторонней, достаточно масштабной протекционистской политики и государственной поддержки, а также формирования новых, адаптированных к реалиям Севера и современным геоэкономическим вызовам институтов и механизмов их взаимодействия на пространстве Севера.

Главной целью государственного регулирования и поддержки является создание условий для развития человеческого потенциала. Это вызвано не только необходимостью возмещения гражданам дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, но и потребностями экономики этих регионов в рабочей силе в связи с начинающимся освоением новых районов и формированием новых производств.

Проведенный анализ позволяет  сформулировать следующие базовые принципы государственной региональной политики на Российском Север:

1. Оптимизация роли государства в формировании рыночно ориентированной системы регулирования экономических и социальных процессов в регионах, сохранение государственного протекционизма и обеспечение национальной экономической безопасности;
2. Ориентация на стратегию устойчивого развития северных регионов, жизнеспособность которых определяется рациональным использованием природно-ресурсной базы и других конкурентных преимуществ территории;
3. Поддержание ресурсно-природного потенциала с учетом необходимости удовлетворения потребностей будущих поколений, в том числе на основе перевода части используемого ресурсного потенциала в финансовый потенциал специальных региональных фондов наследия;
4. Формирование населения и трудовых ресурсов Севера на условиях минимальной достаточности и модернизация системы государственных гарантий и компенсаций в соответствии со спецификой хозяйствования на Севере в рыночных условиях;
5. Обеспечение экономического порядка и системы социальных отношений, создающих гарантии жизнеобеспечения и сохранения культуры коренных малочисленных народов Севера. 

 В перспективах новой северной экономики – не просто добыча и экспорт сырья, а  преобразование ресурсов для интеллектуализации экономики (чтобы природная рента  возвращалась и работала на сбережение народа, высшее образование, наукоемкие предприятия и др.). Научные знания, доведенные до определенной стадии разработки, превращаются в товар, конкурентоспособный  на мировом рынке.