НАФТА – важнейшие особенности инеграционных процессов в Северной Америке

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное агентство по образованию

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГОПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

       «Санкт-Петербургский Государственный  университет информационных технологии, механики и оптики» 

     Институт  международного бизнеса и права 

     РЕФЕРАТ

     по  дисциплине: «Международная экономическая интеграция»

     на  тему: «НАФТА – важнейшие особенности инеграционных процессов в Северной Америке» 

Выполнили: студентки 2-ого курса

очной формы обучения ИМБИП,

группа  2444

Матвеева  К. А.

Пронина Ю. А.

Баллы___________________________

Подпись_________________________

  «____»___________________2010  год 

Санкт-Петербург

2010

      

1. Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА)

     Интеграционные  процессы в Северной Америке развиваются  уже несколько десятков лет. Вопрос интеграции североамериканских государств, в первую очередь Канады и США, имеет давнюю историю. В силу экономико-географического положения их хозяйственное сближение началось еще на заре индустриализации обеих стран, в середине прошлого века.

     С 1 января 1994 года вступил в силу договор  о Североамериканской зоне свободной  торговли (North American Free Trade Agreement - НАФТА), в которую входят ведущие государства  западного полушария - США, Канада и  Мексика. На этой огромной территории общей площадью свыше 21 млн.кв.км., , проживает 368 млн.чел. Совокупный ВНП  трех государств "Североамериканского  общего рынка" - около 7 трлн.долл. Это  событие, несомненно, повлияло на дальнейшее развитие мировой экономики, во многом определило ее исходные рубежи на пороге вступления человечества в XXI век. Оно  вносит качественно новый элемент  во взаимоотношения Север-Юг, являясь, пожалуй, первой попыткой установить равноправное торгово-экономическое партнерство  между представителями этих двух столь разнящихся миров. Суть соглашения о НАФТА можно сформулировать одной фразой: это торгово-экономический  союз, призванный в течение ближайших 10-15 лет полностью устранить или  в значительной степени ослабить действие почти 20 тыс. таможенных тарифов, квот и другого рода ограничений, которые в настоящее время  препятствуют экспортно-импортным  операциям, свободному передвижению товаров, капиталов и услуг на рынке  трех стран, заключивших этот договор.  
 

     

2. Цели  и задачи НАФТА

 

     Очень важно отметить, что все три  государства - члена ассоциации руководствовались  различными мотивами создания регионального  экономического блока Северной Америки; при этом свою определенную роль сыграли  экономические, политические и социальные соображения.

     Однако, несмотря на это, в чисто экономической  сфере государства преследовали похожие задачи, а именно: повышение  национальной конкурентоспособности, использование преимуществ «экономики масштаба», снижение трансакционных издержек, стимулирование притока прямых иностранных  инвестиций, получение для национальных производителей более широкого доступа к финансовым, трудовым, материальным ресурсам, получение доступа на более емкий рынок за счет соседних стран, усиление позиций на мировом рынке, формирование благоприятной внешнеполитической среды, совместное противостояние вызовам глобализации и т.д.

     Согласно  ст. 102 Договора, целями создания НАФТА  явились следующие положения:

• Устранение торговых барьеров и облегчение международного движения товаров и услуг между территориями сторон (Канада, Соединенные Штаты, Мексика);
• Продвижение условий справедливой конкуренции в области свободной внешней торговли;
• Увеличение инвестиционныхвозможностей территорий;
• Обеспечение необходимой и эффективной защиты прав интеллектуальной собственности на территории каждой стороны;
• Создание эффективных процедур для реализации соглашений, работы объединенной администрации и принятия решений;
• Определение рамок для дальнейшего трехстороннего, регионального, и многостороннего сотрудничества ради увеличения и расширения выгод от соглашения.

     В целом, соглашение о НАФТА представляет собой комплексный договор, который  своей целью ставит не только плавное  сокращение торговых и инвестиционных барьеров практически во всех отраслях экономик стран-участниц в течение 15 лет, но включает также вопросы  инвестирования, либерализации сферы  услуг, прав на интеллектуальную собственность, экологических аспектов, трудового  сотрудничества и межгосударственного  механизма разрешения споров.

3. Экономическая характеристика НАФТА

 

     О масштабах экономической взаимосвязи  США, Канады и Мексики на основе взаимной торговли и движения капитала можно  судить по следующим данным. В США  реализовывается около 75-80% канадского экспорта (20% ВВП Канады). Доля США  в иностранных прямых инвестициях  в Канаде – свыше 75% и Канады в  США – 9%. В США направляется около 70% мексиканского экспорта, а оттуда поступает 65% мексиканского импорта. Доля США в общем притоке прямых иностранных инвестиций в Мексику  превышает 60%. ВВП США в 14,5 раз  превосходит ВВП Канады и в 19 раз  – Мексики.

     По  численности населения, по объему совокупного  валового продукта и ряду базовых  экономических показателей североамериканская интеграционная группировка сопоставима с Европейским союзом. НАФТА обладает мощным (особенно благодаря США) экономическим потенциалом, например, ежегодный объем производства товаров и услуг США, Канады и Мексики равняется 5 триллионам долларов, а их доля в мировой торговле составляет почти 20%. Структура североамериканского интеграционного комплекса имеет свои особенности по сравнению с европейской моделью интеграции.

     Главное отличие – асимметричность экономической  зависимости США, Канады и Мексики. Взаимодействие хозяйственных структур Мексики и Канады далеко уступает по глубине и масштабам канадо-американской и мексикано-американской интегрированности. Канада и Мексика скорее являются конкурентами на американском рынке  товаров и рабочей силы, соперниками  по привлечению капитала и технологий американских корпораций, чем партнерами по интеграционному процессу.

     Другая  особенность североамериканской экономической  группировки заключается в том, что ее участники находятся в  разных стартовых условиях. Если Канаде за последнее десятилетие удалось  приблизиться по главным экономическим  макропоказателям (объему ВВП на душу населения, производительности труда) к США, то Мексика, долгие годы находившаяся на положении экономически отсталого  государства с большой внешней  задолженностью, пока еще заметно  отстает от этих стран по основным базовым показателям.

     Разница в размерах ВВП на душу населения  между Мексикой и США достигает 6,6 раза, а с Канадой – 4,1 раза. Столь существенный разрыв в уровнях  экономического развития стран-членов затрудняет создание единого хозяйственного комплекса.

     Также стоит отметить, что внутри НАФТА, в отличие от ЕС и АТЭС, есть только один центр экономической силы –  США, чья экономика в несколько  раз превосходит Канаду и Мексику  вместе взятые. Эта моноцентричность облегчает управление (страна-лидер  легко может навязать свои решения  более слабым партнерам), но одновременно создает среду потенциальных  конфликтов (партнеры США могут оказаться  недовольными своим подчиненным  положением). Кроме того, интеграция оказывается однобокой: Канада и  Мексика тесно интегрированы  с США, но не друг с другом.

     Однако, Соединенные Штаты в результате заключения этого соглашения получили значительные выгоды:

• в подавляющем большинстве отраслей были постепенно сведены к минимуму барьеры против иностранных производителей из стран-партнеров по НАФТА, что позволяло закупать у них многие товары дешевле, чем в самих США;
• перед американскими компаниями открылись гораздо более широкие возможности доступа на рынки стран-соседей, что расширяло рынок сбыта.

     Участие США в региональном интеграционном процессе превратилось в мощный фактор долгосрочного положительного воздействия  на внутриэкономическое развитие.  

     

4. Влияние НАФТА на экономическое  развитие стран-членов

 

     Во  многом результаты связаны с целями, которые страны-члены ставили  перед собой при вступлении в  НАФТА. Так, например, для США таковыми являлись:

• дальнейшая торговая либерализация, предпринятая в рамках ГАТТ;
• усиление и стабилизация своего южного соседа в целях создания там свободного режима инвестирования, получения доступа к дешевым трудовым и нефтяным ресурсам, решения политических проблем нелегальной иммиграции из Мексики в США, распространения наркотиков и в целом политической нестабильности;
• создание рыночно-ориентированной демократии в регионе во главе с Соединенными Штатами, приращение не только экономической, но и геополитической мощи Соединенных Штатов (речь президента Дж. Буша-старшего от 27 июня 1990 г.)
• склонение партнеров в Европе и Азии к компромиссам на переговорах Уругвайского раунда путем форсирования соглашения НАФТА и др.

     Что касается Канады, то для нее одними из главных целей при вступлении в НАФТА (кроме вышеуказанных  экономических задач) выступала  борьба с растущим протекционизмом  США, углубление исторически сложившихся  экономических связей с южным  соседом, улучшение условий ФТА, осуществление доступа на Мексиканский рынок, а в последствии на рынки  стран Латинской Америки.

     В свою очередь, Мексика также была заинтересована в подписании рассматриваемого соглашения, так как оно гарантировало  доступ на американский рынок, поглощающий  около 80% всего мексиканского экспорта, увеличение притока инвестиций в  страну, в том числе и за счет других латиноамериканских стран, возможность  модернизации экономики. Более того, соглашение рассматривалось как  логичное продолжение неолиберальных реформ, предпринятых правительством Мексики в начале 80-х годов  и отказа от импортозамещающей стратегии  развития. 
 

     5. Результаты и перспективы развития НАФТА 

     Одним из достижений НАФТА является снятие целого ряда ограничений и требований для иностранных инвесторов (которые  имели место в Мексике): обязательный экспорт определенного количества товаров и услуг, обязательное использование  отечественных товаров и услуг, обязательная передача технологий. Согласно НАФТА инвесторы из США, Канады и  Мексики получают следующие права  с целью более свободного ведения  дел: право на репатриацию прибылей и капитала, право на получение  справедливой компенсации в случае экспроприации, право на урегулирование споров между инвесторами и правительствами  в арбитраже. Включение в НАФТА  раздела, посвященного торговле услугами, имеет огромное значение для стран-участниц, особенно для Мексики, так как  начиная с 80-х годов услуги составляют более половины ВВП страны, а уровень  занятости в данной сфере составляет соответственно 60 %. НАФТА охватывает все виды услуг, включая финансовые, исключением являются услуги авиационных  и морских перевозок, бухгалтерского учета, архитектуры, наземных транспортных перевозок, консалтинга, инжиниринга, публикаций, коммерческого образования, рекламы, радиовещания, строительства, туризма, здравоохранения, юридических  услуг.

     В рамках НАФТА Канада, США и Мексика  сохраняют свое внешнеторговое законодательство, и создание таможенного союза  не предусмотрено, хотя, как мы видим, содержание договора существенно превосходит  цели формирования зоны свободной торговли товарами.

     Согласно  многим исследованиям, в результате либерализации торговли США, Канада и Мексика смогут повысить благосостояние за счет выгодного размещения ресурсов, снижения цен, снижения издержек по сделкам, улучшения условий окружающей среды, повышения активности капиталовложений и технического прогресса.

     Вместе  с тем имеются и противоречивые, неоднозначные последствия в  деятельности НАФТА. Многие аналитики  считают, что в США и Канаде исчезают высокооплачиваемые рабочие  места по мере увеличения объемов  импорта из менее развитых индустриальных стран, одной из которых является Мексика.

     Отрицательным эффектом НАФТА явилось также  повышение уровня загрязнения окружающей среды в приграничных с США  районах Мексики. Из 1750 американских компаний, которые ведут хозяйственную  деятельность в Мексике, лишь единицы  соблюдают мексиканское законодательство в области охраны окружающей среды.