Миграция в Курской области

 

    В 2009 году в структуре смертности по основным причинам смерти I место занимали болезни системы кровообращения, II - новообразования, III - внешние причины, IV - болезни органов дыхания, V-болезни органов пищеварения, VI - некоторые инфекционные и паразитарные болезни.

    В 2009 году отмечено сокращение смертности по следующим основным классам причин: от болезней системы кровообращения на 11,2 %, от новообразований на 1,1 %, от внешних причин – на 9,0 %, в том числе: от случайных отравлений алкоголем – на 11,3 %, от самоубийств - на 9,9 %, от убийств – на 21,0 %, от болезней органов пищеварения – на 1,6 %, от некоторых инфекционных и паразитарных болезней - на 14,2 %. Наряду с этим зарегистрирован рост смертности населения от болезней органов дыхания – на 1,7 %.

    Из  общего числа умерших в 2009 г. 24,7 % составили граждане трудоспособного возраста, причем смертность среди мужчин была в 4,5 раза выше, чем среди женщин. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава III. Миграционная ситуация в Курской области 

    Миграционные  процессы в Курской области в 2007 – 2008 гг. характеризовались миграционным приростом. Но в 2009 г. отмечено уменьшение миграционного прироста населения в сравнении с 2008 годом (в 1,8 раза).

Миграция  населения Курской области⁸

 

    Миграционный  прирост населения обусловлен международной  миграцией: на 98,7 % из стран СНГ и  Балтии, на 1,3 % из других стран. Миграционный прирост преимущественно составили  граждане, прибывшие из Украины (37,8 %), Армении (19,2 %), Киргизии (9,2 %), Узбекистана (8,5 %), Молдовы (7,4 %).

    Среди территорий Курской области привлекательными для мигрантов являлись: г. Курск (миграционный прирост - 3206 чел.), г. Железногорск (миграционный прирост - 589 чел.), Медвенский район (миграционный прирост - 287 чел.), Рыльский район (миграционный прирост - 259 чел.), Октябрьский район (миграционный прирост - 140 чел.), Железногорский район (миграционный прирост - 103 чел.), Суджанский район (миграционный прирост - 96 чел.), Фатежский (миграционный прирост - 58 чел.) районы, Курчатов (миграционный прирост - 40 чел.) районы.

    Наибольшая  миграционная убыль населения наблюдалась  на следующих территориях: Курский (-488 чел.), Кореневский (-283 чел.), Глушковский (-271 чел.), Касторенский (-241 чел.), Беловский (-247 чел.), Мантуровский (-227 чел.), Черемисиновский (-199 чел.), Курчатовский (-193 чел.), Хомутовский (-176 чел.).

Миграционные  потоки⁹

 
 
 
 
 
 
 

Глава IV. Содержание областной целевой программы

«Улучшение  демографической  ситуации в Курской области» 

    Социальная  значимость демографических проблем  обусловила необходимость их решения  программно-целевым методом одновременно по всем направлениям улучшения демографической  ситуации.

    С 2006 года вступила в действие областная  целевая программа «Улучшение демографической ситуации в Курской области» на 2006-2010 годы, в рамках которой в целях повышения рождаемости была введена выплата регионального ежемесячного пособия семьям, в которых родился второй, третий и каждый последующий ребенок до достижения им возраста 3 лет в размере 2,0 тыс. руб. при рождении второго ребенка, 3,0 тыс. руб. - третьего и каждого последующего ребенка.

    В регионе приняты законодательные  и нормативные правовые акты, направленные на социальную поддержку и улучшение  положения детей в Курской области, укрепление института семьи с детьми в обществе, улучшение демографической ситуации, а также регулирующие деятельность в сфере опеки и попечительства. Например, 10 декабря 2008г. в области принят Закон «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области», которым были введены дополнительные меры поддержки различных категорий семей, в т. ч.:

    - выплата ежемесячного пособия многодетным семьям, воспитывающим восемь и более несовершеннолетних детей в размере 5000 руб.;

    - выплата ежемесячного пособия малоимущим семьям, имеющим детей, в которых оба родителя являются студентами, и студентам, являющимся одинокими родителями, обучающимся по очной форме обучения, в размере 900 руб. на каждого ребенка.

    В Курской области эффективно осуществляется комплекс мер, направленных на снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий, сердечно-сосудистых заболеваний, социально значимых заболеваний, несчастных случаев на производстве, пожаров и других чрезвычайных ситуаций.

    В целях реализации эффективной миграционной политики, направленной на стабилизацию демографической ситуации в регионе: проводится мониторинг миграционной ситуации и предложений по установлению квот на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами; реализуется региональная программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2012 годы, в рамках которой на территорию Курской области в 2009 году прибыл 71 участник и 37 членов семей.

    Благодаря проведению мероприятий, направленных на повышение рождаемости, укрепление института семьи, снижение смертности, обеспечение миграционного прироста населения, как на федеральном, так и на региональном уровне, в демографическом развитии региона за период с 2005 по 2009 год отмечены определенные позитивные изменения: рождаемость увеличилась на 25,6 %, суммарный коэффициент рождаемости увеличился на 23,7 %, общая смертность снизилась на 10,7 %, смертность населения в трудоспособном возрасте снизилась 17,7 %, младенческая смертность снизилась на 28,7 %, естественная убыль населения уменьшилась на 38,7 %, число браков увеличилось на 10,8 %, миграционная убыль с 2007 года сменилась миграционным приростом, незначительно компенсирующим естественную убыль населения.

    Опыт реализации программы в 2006-2009 годах показал, что основные направления и механизм реализации программных мероприятий определены правильно, наметились положительные тенденции и получены социально значимые результаты. Все указанные направления работы Программы - итог многолетней систематической межведомственной деятельности, которая должна быть продолжена на качественно новом уровне.

    Областная целевая программа «Улучшение демографической  ситуации в Курской области» на 2011-2013 годы (далее – Программа) является продолжением ранее действовавшей одноименной программы, служит планом дальнейших действий по реализации на территории Курской области единой государственной семейной и демографической политики. Данная Программа позволит обеспечить достаточно высокий уровень межведомственной координации, а также взаимодействие при выработке общих подходов в реализации основных направлений семейной и демографической политики, консолидировать усилия федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления, общественных организаций по обеспечению устойчивого демографического развития Курской области.

    Целями  Программы являются:

    - сокращение естественной убыли  населения за счет снижения  смертности и повышения рождаемости;

    - увеличение ожидаемой продолжительности  жизни;

    - восполнение численных потерь  населения за счет замещающей  миграции.

    Для достижения указанных целей Программа  предусматривает решение следующих  задач:

    - сокращение уровня смертности  населения, прежде всего от внешних причин;

    - укрепление репродуктивного здоровья  населения, в том числе детей  и подростков;

    - привлечение мигрантов в соответствии  с потребностями демографического  и социально-экономического развития  региона с учетом необходимости  их социальной адаптации и интеграции и др.

    Перечень  основных мероприятий Программы  включает четыре раздела:

    I. Мероприятия по повышению рождаемости,  социально-экономи-ческая поддержка  семей с детьми.

    II. Мероприятия, направленные на  сохранение здоровья и снижение смертности населения.

    III. Мероприятия, направленные на  развитие и укрепление института  семьи.

    IV. Мероприятия миграционной политики.

    Раздел I. «Мероприятия по повышению рождаемости, социально-экономическая поддержка семей с детьми» включает выплаты дополнительных региональных пособий семьям с детьми за счет средств областного бюджета: ежемесячного пособия семьям при рождении (усыновлении) второго, третьего и последующих детей до достижения ими возраста 3 лет, ежемесячного пособия многодетным семьям, воспитывающим восемь и более несовершеннолетних детей, ежемесячного пособия малоимущим семьям, имеющим детей, в которых оба родителя являются студентами, и студентам, являющимся одинокими родителями, обучающимся по очной форме обучения.

    В разделе II «Мероприятия, направленные на сохранение здоровья и снижение смертности населения» предусмотрены меры по совершенствованию организации медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми патологиями; улучшению состояния здоровья детей и подростков, снижению потребления населением алкогольной и табачной продукции, пропаганде здорового образа жизни (проведение мониторингов, конференций, выпуск тематической методической литературы, работа со СМИ). Вместе с тем раздел включает мероприятия медицинского и немедицинского характера, направленные на профилактику и снижение предотвратимой смертности населения от травм, дорожно-транспортных происшествий, случайных отравлений.

    Раздел III. «Мероприятия, направленные на развитие и укрепление института семьи» включает комплекс мер, направленных на пропаганду базовых семейных ценностей, повышение в обществе престижа многодетной и социально благополучной семьи, раннюю профилактику семейного и детского неблагополучия, проведение конкурсов и мероприятий по семейной тематике.