Экономико-географическая политика Дальневосточного района

Геологические исследования касались только южной  части Дальнего Востока, где геологической  съемкой было покрыто почти 12% и  маршрутами около 50% территории. Север  оставался неизученным, если не считать  отдельных пройденных маршрутов. Из отраслей горной промышленности на первом месте стояла добыча золота; она давала почти 20% всей валовой продукции хозяйства края. Вскоре после присоединения Дальнего Востока к России были обнаружены россыпные месторождения золота по верхнему Амуру, Зее, Селемдже,Бурее, Амгуни и их притокам, в бассейнах озер Орель, Чля,а затем и в других местах. Добыча золота возникла в начале 70-х годов XIX в,и сразу начала складываться как крупное капиталистическое производство. Расцвет золотодобывающей промышленности продолжался в 80-х и 90-х годах. Для эксплуатации богатых доступных месторождений создавались крупные компании. Иностранный капитал формально не участвовал в эксплуатации золотых месторождений, но часто под флагом русской компании действовали иностранцы. Наиболее крупные компании -- Верхне-Амурская, Ниманская, Зейская, Амурское золотопромышленное общество и другие--затрачивали минимальные средства на оборудование, хищнически использовали месторождения, извлекая таким путем огромные прибыли. Семь наиболее крупных золотопромышленных компаний в Амурской области за периоде 1870 по 1900 г. дали 80% добычи золота на ДВ. В 1911--1915 гг. из общей добычи золота 75% приходилось на долю старателей. Техника старательской добычи была примитивной: тачка деревянная тяжелая с железным колесом, катальные доски, землеройные ручные инструменты, ворот, лоток для промывки песка. Открытое в 1897 г. по речке Тетюхе серебросвинцовоцинковое месторождение с 1907 г. начало разрабатываться акционерным обществом, основанным на немецких капиталах. Всю добытую руду в сыром и обогащенном (концентраты) виде вывозили морем за границу, главным образом в Англию. Добыча руды прекратилась в 1918 г. В 1925 г. предприятие было сдано его бывшим владельцам по договору. К дореволюционному периоду относится и начало развития на Дальнем Востоке угольной промышленности. Она возникла на материке в конце 90-х годов XIX в. в связи с необходимостью обеспечить топливом военно-морской и торговый флоты, железные дороги, отчасти промышленность и города. Однако вся добыча в 1913 г. составила лишь 40 тыс. /л. Почти весь каменный и бурый уголь добывали в южной части Приморья. Лучшие по качеству каменные угли -- антрациты, тощие, коксовые, спекающиеся, длиннопламенные и другие -- давали Сучанские копи. На Северном Сахалине (близ пос. Дуэ) примитивные разработки угля возникли еще в 1858 г. Первый рудник на Северном Сахалине вошел в эксплуатацию в 1889 г. Вблизи г. Александровска, второй -- в 1895 г. в районе Мгачи. Уголь разрабатывало тюремное ведомство, используя для этого труд каторжан. Доступ частного капитала в угольную промышленность Сахалина был открыт только в 1908 г. С этого времени добыча угля стала быстро расти. В период оккупации Северного Сахалина японскими захватчиками (1920--1925 гг.) угольные месторождения разрабатывались хищнически. При оставлении Северного Сахалина японцы затопили и разрушили многие шахты, уничтожили жилой фонд. Советской власти по существу пришлось заново создавать угольную промышленность Северного Сахалина, которая вскоре по сравнению с дореволюционным временем выросла в несколькораз. Только в годы Советской власти в северной части Сахалина была создана нефтяная промышленность. Обладая огромными лесными ресурсами, Дальний Восток не имел развитой лесной и деревообрабатывающей промышленности. Древесина заготовлялась в основном для удовлетворения местных потребностей. Только из заготавливаемой в тяготевших к Владивостокскому порту лесных массивах древесины экспортировалось около 40 тыс. м3 в год. В то же время лесоматериалы во Владивосток и на Камчатские рыбные промыслы ввозили из Японии, а местные кустарные и полукустарные лесопильные заводы работали с неполной нагрузкой. Деревообработка была представлена небольшой фанерной фабрикой на ст. Океанская и спичечными фабриками в Благовещенске и около Владивостока. Важной отраслью экономики дореволюционного Дальнего Востока был пушной промысел, дававший преимущественно экспортную продукцию (на 4--6 млн. руб. в год), до которой приходилось на северо-восток. Заготовка пушнины на Дальнем Востоке велась почти повсеместно; для коренного населения она была основой существования. При заготовке пушнины преобладал неэквивалентный обмен: кабальное авансирование товарами, спаивание спиртом. и т. п. Среди скупщиков пушнины было много иностранцев, особенно американцев, действовавших преимущественно на Чукотском полуострове. Лучшие сорта пушнины добывали на северо-востоке местные народности. В тундре они охотились на песцов, а на побережье полярных морей промышляли морских зверей, особенно моржей. Русское, преимущественно старожильческое, население среднего Амура охотилось главным образом на копытных зверей, мясо которых продавало на золотые прииски. Отдельный охотничье-промысловый район представляли собой Командорские острова, населенные алеутами; они охраняли котиковые лежбища и промышляли по заданию арендаторов котика и морского бобра . В хозяйственной жизни дореволюционного Дальнего Востока большое значение имела рыбная промышленность, но технический уровень ее был очень низкий. Рыбу ловили в прибрежном полосе морей и в устьях рек. Переработка ее ограничивалась простым засолом. В 1913 г. рыбы добывали около 110 тыс. т\ до 90% улова приходилось на лососевые породы, наиболее ценные рыбы хищнически истреблялись. Около половины улова лососевых давала р. Амур, где ловом занимались русские промышленники. Остальная часть приходилась в основном на Камчатку; там рыбной ловлей занимались также и японцы. В заливе Петра Великого рыболовный промысел отличался большим разнообразием. Здесь наряду с небольшим количеством лососевых, сельди и других пород рыб вылавливали и продукты моря. Зависимость этой отрасли от Японии была велика: оттуда ввозили орудия лова, отчасти соль и другие товары, привлекали на промыслы квалифицированных рыбаков. Японские рыболовные промыслы на Камчатке были очень примитивны.

Рисунок 2- Доля Дальневосточного округа в общем объеме производства

Производственные  помещения представляли собой временные  сооружения, построенные из тонких жердей, покрытых циновками. Рыбу солили сухим способом; от такого посола терялись вкусовые свойства лосося. Русские промыслы в низовьях Амура отличались значительно лучшим оборудованием и были рассчитаны на много лет пользования ими. Отрасли обрабатывающей промышленности, в том числе машиностроение и производство строительных материалов, были развиты слабо и представлены, как правило, мелкими предприятиями, за исключением механического и судоремонтного завода во Владивостоке (Дальзавод) и арсенала в Хабаровске, а также Спасского цементного завода, выработавшего в 1913 г. по заказам казны и ж /д 32 тыс. т цемента. Сооружение Великого Сибирского пути (1892 г.) положило начало строительству на Дальнем Востоке железных дорог. Рельсовый путь к Тихому океану первоначально провели по территории Маньчжурии (Китайско-Восточная железная дорога) с выходом в Приморье у ст. Пограничная (Гродеково) и дальше через Уссурийск до Владивостока. В 1897 г. построили железнодорожную линию от Уссурийска до Хабаровска. Эти дороги имели в первую очередь стратегическое значение, но они вызвали подъем хозяйственной жизни края. После русско-японской войны приступили к строительству железной дороги вдоль Амура, которую вчерне закончили лишь в 1916 г. Достроена она была в советское время. До Октябрьской революции на Дальнем Востоке еще не сформировались какие-либо производственные комплексы или промышленные узлы, хотя предпосылки к этому уже создавались. Здесь выделялись такие крупные пункты, как Владивосток, насчитывавший почти 100 тыс. жителей. Грузооборот его порта в 1913 г. достиг почти 1,5 млн. /л, в том числе около 1 млн. т по ввозу. В его окрестностях разместились небольшие предприятия по производству кирпича, извести и других минеральных строительных материалов, лесопильные, деревообрабатывающие заводы и т. д. Организационно-хозяйственным центром Приханкайской равнины был Никольск-Уссурийский, в котором имелось несколько предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья. Административный центр Дальнего Востока Хабаровск, несмотря на выгодность своего географического положения, оставался слаборазвитым в экономическом отношении. Кроме арсенала, судоремонтного затона и железнодорожных мастерских, в этом городе не было крупных промышленных предприятий. В центре Амурской области Благовещенске развивалось только мукомолье. Николаевск-на-Амуре выделялся как центр рыболовства.Подъем, в развитии производительных сил Дальнего Востока наступил с момента установления Советской власти, т. е. с 1922 г. До этого времени Дальний Восток был оккупирован иностранными интервентами и русскими белогвардейцами, с которыми рабочие и крестьяне этого района вели упорную и ожесточенную борьбу, продолжавшуюся почти 5 лет. Они смогли приступить к мирному строительству только после изгнания империалистов и белых генералов. Однако на Северном Сахалине еще продолжали хозяйничать японцы (до 1925 г.), а на Охотском побережье Камчатки и на Чукотке--белогвардейцы,изгнанные оттуда в 1923 г. Основной задачей в первые годы мирного строительства стало освоение природных ресурсов -- добыча минерального топлива, заготовка леса и лов рыбы, а также развитие транспорта, необходимого для преодоления огромных расстояний.По сложившимся тогда на Дальнем Востоке условиям крупная промышленность не была национализирована, частный капитал сохранялся здесь дольше, чем в других районах. Государственная промышленность, которая до революции обслуживала нужды военного ведомства, в восстановительный период была перестроена в том направлении, чтобы ее продукция удовлетворяла потребности хозяйства района. Развитию крупной государственной промышленности способствовало создание таких объединений, как «Дальлес», «Госрыбтрест», «Дальзолото», «Дальуголь», «Приморуголь» и др. Восстановление предприятий позволило экспортировать уголь в Китай, лес и пиломатериалы в Японию, Китай и Австралию. Сильно увеличилась добыча золота, которая за 1923--1925 гг. выросла более чем вдвое. С 1923 г. Дальзавод начал ремонтировать торговые суда, наладил ремонт железнодорожных вагонов; Хабаровский арсенал переоборудован в завод сельскохозяйственных машин. Вступил в строй мыловаренный, маслобойный и фанерный заводы, табачная фабрика и другие предприятия обрабатывающей промышленности. Для развития промышленности в восстановительный период привлекался также иностранный капитал, получивший концессии на некоторые золотые прииски, Тетюхинский серебросвинцовый рудник и на добычу каменного угля и нефти на Северном Сахалине. Но так как иностранный капитал использовал природные ресурсы хищнически, концессии вскоре были ликвидированы. Восстановление промышленности на Дальнем Востоке было в основном завершено к 1926 г., причем некоторые ее отрасли превысили уровень 1913 г.Успешно восстанавливалось и сельское хозяйство. В период интервенции оно было сильно подорвано. В первой пятилетке доля Дальнего Востока в капитальных вложениях страны составила 4,84%, во второй пятилетке--5,8 и за 3,5 года третьей пятилетки -- 7,5% .Это был очень большой удельный вес, о чем можно судить по тому, что в восстановительный период на Дальний Восток падало лишь 0,76% капитальных вложений СССР. В результате коренной реконструкции существовавших отраслей хозяйства и широко развернувшегося нового строительства на Дальнем Востоке уже в довоенный период были заложены основы современного народнохозяйственного комплекса. Быстрое развитие хозяйства района идет в послевоенные годы.Процесс превращения отсталой в экономическом отношении обширной территории Дальнего Востока в крупный, многосторонне развитый экономический район страны и особенности этого процесса найдут свое отражение в последующих главах при рассмотрении современного состояния и проблем развития хозяйства района в целом, его отдельных отраслей и территориальных частей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3 Основные перспективы развития Дальневосточного экономического района

Перспективы развития Дальнего Востока в условиях рынка связаны с освоением  новых природных ресурсов и дальнейшим формированием Южно-Якутского территориально-производственного  комплекса. и В перспективе в  районе БАМа возможно также создание еще одного нового комплекса, основу которого составит черная металлургия  на базе коксующихся углей южной  Якутии и железо-рудных месторождений  этого же района. Получит дальнейшее развитие Зейско-Свободненский ком-плекс  на основе энергетики, лесной и деревообрабатывающей промышленности, машиностроения, добычи олова и других полезных ископаемых. Здесь уже введена в эксплуатацию Зейская ГЭС, Ургальский ТПК будет  создаваться на базе Бурейской ГЭС  и разработки углей Ургальского  месторождения.  В районе г. Комсомольска-на-Амуре  намечается создание мощного химического  комплекса на базе западносибирской нефти, нефти сахалинского шельфа, якутского  природного газа, южно-якутских углей, местных апатитов и фосфоритов Удско-Селемджинского района. В перспективе намечается ввести в эксплуатацию около 40 млн. га сибирской и дальневосточной  тайги. Планируется заготовку древесины  довести до 6 млн.м3. (особенно ели, пихты).  В бассейнах рек Олекмы и Чары разведаны магнетитовые кварциты, это  дает возможность создать в перспективе  крупную базу для черной металлургии  на Дальнем Востоке. Вместе с тем  освоение богатейших ресурсов Дальнего Востока требует огромных капиталовложений. Необходимы поэтому приоритетная инвестиционная программа для региона и привлечение  иностранных инвестиций, в первую очередь соседних государств - Японии, Китая, Южной Кореи. В настоящее  время уже есть решение о совместном с Японией освоении нефтяных ресурсов сахалинского шельфа. Подписано Соглашение с Китаем о демаркации государственной  границы по Амуру, совместной эксплуатации ряда речных островов.. Первоочередной экономической задачей Дальневосточного района являются укрепление энергетической базы, перевод тепловых электростанций на более эффективное газовое топливо, реконструкция их и наращивание мощностей.  Наиболее перспективным направлением в экономическом развитии региона является развитие промышленности по добыче и переработке природного сырья за счет конверсии оборонного комплекса, предприятиями которого перенасыщен регион. В составе первоочередных мер по стабилизации социально-экономического положения в регионе предусматривается ликвидация дефицита энергоснабжения путем увеличения поставок энергоресурсов из Сибири и обеспечения устойчивого объема добычи местного угля. Дотационная поддержка предприятий топливно-энергетического комплекса должна сочетаться с политикой сдерживания тарифов на электроэнергию В горнорудной промышленности намечено значительно расширить сырьевую базу по добыче золота, титана, олова, полиметаллов. Основное направление развития лесопромышленного комплекса - увеличение производства и экспорт пиломатериалов, целлюлозы, бумаги, а также другой продукции глубокой переработки древесины.  
 
 

            заключение

            Дальневосточный район занимает  территорию 6,2 млн. км2. В его   состав вводят Хабаровский и  Приморский края, Республика  Саха  (Якутия),  Амурская, Сахалинская,  Камчатская и Магаданская области.  В  районе  самая  низкая  по стране плотность населения  — 1,1 чел. на 1 км2 против  8,6  чел.  а  России. Наиболее населена  узкая полоса вдоль Дальневосточного  участка  Транссиба.  В районе  расположено 64 города. Крупнейшие  города  —  Владивосток  (648  тыс. жителей», Хабаровск (601 тыс.  жителей)  и  Комсомольск-на-Амуре  (315  тыс. жителей). Дальний Восток  отличается наиболее  высоким   в  стране  положительным сальдо  миграции населения. Интенсивность  миграции  здесь  значительно   выше, чем в целом по России. В общем увеличении  населения   в  последние  годы  на  естественный прирост приходилось  65 %, а на приток извне — 35 %.  Развитие социальной сферы  в районе отстает от уровня  России в  целом. Вместе с  тем показатели  темпов  роста   розничного  товарооборота  торговли, включая общественное питание  на Дальнем  Востоке  выше,  чем  в  среднем  по  России    Дальний Восток  поставляет народному хозяйству  страны алмазы,  золото, олово,  вольфрам, ртуть, висмут, плавиковый  шпат, цинк, свинец. Он дает 87  % общего  производства сои, 40 %  улова   рыбы  и  морепродуктов,  9  %  вывозки древесины,  7  %  производства  целлюлозы,  16  %  внешнеторгового  морского оборота.

            На  Дальний  Восток  приходится  30  %  гидроэнергетических  ресурсов  страны, 34 % ее геологических и  5 %  балансовых  запасов  ископаемых  углей. Учтенные запасы угля  составляют 13 млрд. т, а прогнозные  — в 15 раз  больше, причем 34 % разведанных запасов находятся  в Якутии,  где  расположены   Южно- Якутский,   Зырянский   и   Ленский   угольные   бассейны.    Запасы    угля  концентрируются также в Приморском  и Хабаровском  краях,  Амурской  области. Разведаны три группы  железорудных месторождений: Якутская (магнетит),  Чапо-Токкинская и   Приамурская  (железистые  кварциты),  имеются  крупные  запасы магнезиального сырья — бруситов,  медных  руд,  борного  сырья  —  датолита, фосфатного сырья. В обширной шельфовой зоне, кроме нефти и газа,  обнаружены и разведуются залежи железа, марганца,  магния,  олова,  золота,  вольфрама, титано-магчетитовых песков

            На Дальний Восток приходится 26,8 % запасов древесины, причем  высока доля ценных пород.  Биологические  ресурсы  в   двухсотмильной  морской  зоне  России оцениваются в 25,8 млн.  т, в том числе 23 млн. т  —  рыбные.  Открытая часть  Тихого океана располагает 26 млн.  т этих ресурсов и 30 млн.  т криля  в тихоокеанском   секторе  Арктики.  Существенное   значение   имеют   развитие  промысла  морского   зверя,   заготовка   пушнины,   диких   ягод,   грибов, лекарственных  растений.

            В совокупной товарной продукции  промышленности и сельского   хозяйства на долю промышленности  приходится 88  %.  В  структуре   промышленности  доля добывающих  отраслей достигает трети.  На  Дальнем Востоке значительно  выше, чем по РФ в целом, удельный  вес цветной металлургии, лесной,  деревообрабатывающей,  рыбной  промышленности, электроэнергетики, промстройматериалов  и ниже доля машиностроения, легкой  и химической   промышленности.   Дальнейшее   развитие   цветной   металлургии связывается  с   алмазодобывающей  промышленностью   (Удачинский   промузел); переходом  золотодобычи с россыпной на  рудную  базу,  в  том  числе   за  счет месторождений Охотско-Чукотского  вулканогенного  пояса;  в  оловодобывающей  промышленности — с вводом  второй очереди Депутатского  горно-обогатительного комбината.  Стоит задача увеличить производство  свинца,  цинка,  плавикового шпата,  сурьмы, вольфрама.

            В рыбной промышленности, традиционной  отрасли  специализации  района, основная  задача  —  ликвидировать   диспропорцию  в  развитии  флота  и  его береговой  базы. В перспективе  расширение  океанического  рыболовства   будет сопровождаться увеличением   прибрежного  лова.  Большое  значение  придается мероприятиям по охране и разведению лососевых рыб.  Одним  из  перспективных направлений  является  товарное  разведение  морского  гребешка   и   других моллюсков,  а  также  водорослей.  Рост  вылова  рыбы  будет  сопровождаться переработкой  по  новой  технологии  низкокачественного  рыбного   сырья   в продукты повышенной пищевой ценности.

            Перспективы развития лесного  комплекса Дальнего Востока связываются  с созданием   производств   по   глубокой   химико-механической    переработке древесины, обеспечением  экспорта лесной продукции, с  более высокой  степенью ее  переработки.