На фоне
собственного исторического опыта
Германия испытывает особую приверженность
принципам свободного правового
государства и правам человека.
В силу этого германская политика
во всем мире ориентирована
на принципы уважения прав
человека и человеческого достоинства.
Тем самым она служит делу
стабильности, мира и развития.
Ключевыми темами XXI века являются
такие глобальные проблемы, как
устойчивое развитие в странах-партнерах
на Юге и Востоке, преодоление
отставания в развитии, сохранение
нормальных условий для жизни
на нашей планете, сдерживание
нерегулируемой миграции, международной
преступности, распространения оружия
массового поражения, с которыми
отдельные государства уже не
в состоянии справиться в одиночку.
В условиях меняющегося мира
Германия готова взять на себя
более высокую ответственность.
При этом в области внешней
политики она по-прежнему будет
действовать в тесном союзе
с партнерами по Европейскому
Союзу и Атлантическому союзу,
а также участвовать в деятельности
международных организаций, прежде
всего ООН и ОБСЕ. Отсюда вытекают
следующие основные моменты внешней
политики Германии: 5
♦ дальнейшее развитие
Европейского Союза, который в
глобальном масштабе должен стать
эффективным партнером во всех
областях;
♦ укрепление
общеевропейского сотрудничества
в рамках ОБСЕ;
♦ дальнейшее
развитие трансатлантического сотрудничества,
в рамках которого Европа должна
брать на себя более высокую
ответственность;
♦ усиление
роли международных организаций,
прежде всего ООН, и более активное
участие Германии в их деятельности;
♦ расширение
партнерских отношений со всеми
граничащими с ЕС регионами, в
первую очередь, со Средиземноморьем
и Ближним Востоком в интересах
развития и стабильности;
♦ более
интенсивное сотрудничество с
африканскими государствами, расположенными
к югу от Сахары и являющимися
одним из основных объектов
германской политики развития.
Германия намерена
содействовать мирному прогрессу
во всем мире и справедливому
балансу интересов между Севером
и Югом. Германская внешняя политика
по-прежнему привержена цели устойчивого
глобального развития. В настоящее
время Германия поддерживает
дипломатические отношения почти
со всеми странами мира. Она
имеет свыше 200 зарубежных представительств.
К ним следует добавить еще
12 представительств при межправительственных
и наднациональных организациях.6
2.2. Внешнеторговая
политика Германии
«Внешняя торговля - это фундамент
и залог развития нашей экономики и общественной
стабильности», - эти слова, сказанные министром
экономики Германии Л. Эрхардом в 1953 году,
в какой-то мере предопределили роль внешней
торговли в экономическом развитии Германии.7
Именно реформы Эрхарда в значительной
степени способствовали послевоенному
восстановлению страны: Германия, побежденная
второй раз в мировой войне, потерявшая
более одной десятой своего населения,
более половины промышленного потенциала,
деморализованная, разделенная на четыре
зоны оккупации, до конца 40-х годов находилась
в тяжелейшем положении, однако уже к началу
60-х вернулась в десятку наиболее экономически
развитых стран мира. Усиление ориентации
немецкого производства на внешний рынок
явилось одним из основных факторов формирования
народного хозяйства Германии в этот период.
«Экономическое чудо», которое в 50-е годы демонстрировала
Германия, в немалой степени было обеспечено
углублением участия страны в международном
разделении труда. Со второй половины
двадцатого века Германии входит в число
лидирующих торговых держав мира, а объемы
экспорта и импорта страны на протяжении
последних пятидесяти лет росли беспрецедентно
высокими темпами. Так, с 1950 по 2000 год импорт
Германии увеличился почти в 90 раз, а экспорт
– более чем в 150 раз, при этом рост внешней
торговли по темпам опережал рост ВВП,
и ее доля в этом показателе увеличивалась.
Внешняя торговля Германии характеризуется
постоянно возрастающим положительным
сальдо внешнеторгового баланса, которое
достигло рекордной величины в 122 миллиарда
евро в 2002 году.
По величине
внешнеторгового оборота Германия
занимает второе место в мире.
На сегодняшний день около 24,3%
рабочей силы Германии занято
в экспортной отрасли. Иными словами,
каждый четвертый рабочий зависит
от экспорта страны, а для промышленных
отраслей эта доля еще выше.
Первоначально
одним из важнейших факторов,
содействовавшим быстрым темпам
развития внешней торговли Германии,
явились выгодные ценовые условия
конкуренции: в течение более
чем 20 лет благоприятную роль
играл заниженный паритет немецкой
марки, и германские товары при
быстром росте цен на мировом
рынке становились более дешевыми
по сравнению с товарами других
стран. Однако в 70-е годы ситуация
изменилась. В результате неоднократной
ревальвации марки этот фактор
перестал действовать, и международная
конкурентоспособность Германии
значительно упала, в первую очередь по
дорогостоящей технически передовой продукции.
Конкурентные позиции на мировом рынке
смогли удержать лишь такие отрасли как
транспортное машиностроение, химия, в
меньшей степени – электротехника.
В настоящее
время по конкурентоспособности
Германии уступает CIIIA, Швейцарии, Японии
и ряду восточно-азиатских стран.
Лидирует Германия на тех рынках, где главными
являются неценовые факторы конкуренции:
высокие эксплуатационные качества изделий,
надежность, строгое выполнение сроков
поставки, надежный технический сервис.
Наиболее прочные позиции на мировом рынке
германские компании занимают в экспорте
разнообразных по номенклатуре промышленных
товаров: продуктов синтетической химии,
оптико-механических изделий, станков,
автомобилей, изделий бытовой химии, медицинского
оборудования. При этом конкурентоспособность
определяется, прежде всего, продукцией
мелких и средних предприятий.
Таким образом,
внешняя торговля Германии стала
одной из наиболее динамичных
отраслей хозяйства, развитие которой
опережает другие отрасли экономики
и рост валового внутреннего
продукта в целом. При этом
наиболее быстрыми темпами растет
экспорт, стимулируя развитие экспортно-ориентированных
отраслей. Как показывает статистический
анализ, рост валового внутреннего
продукта Германии практически
привязан к изменениям его
экспортной составляющей. Эта особенность
экономического развития Германии
объясняется огромным экономическим
потенциалом и высоким уровнем
развития производительных сил
Германии в условиях насыщенности
внутреннего рынка. Следует отметить,
что в последние годы негативные
проявления наличия высокой доли
экспорта в ВВП Германии стали
более очевидны: с углублением
мирохозяйственных связей растет
и влияние внешнего фактора
на экономику страны.
Товарная структура
внешней торговли Германии характеризуется
преобладанием готовой продукции,
которая составляет 90% объема товарооборота
страны. Из них 56% приходится на
машины и оборудование, 22% на сырье
и полуфабрикаты, 14% – промышленные
товары широкого потребления.
Германия выступает
вторым по величине импортером
мира. За последние годы импортная
квота существенно возросла для
многих отраслей. В обрабатывающей
промышленности она увеличилась
до 22%, в авиакосмической – до 80%. Увеличение
импортной квоты объясняется интенсификацией
внутриотраслевой специализации, которая
приводит к росту торгового обмена среди
одних и тех же товарных групп. Многие
из экспортных отраслей одновременно
являются и крупными импортерами.
Благодаря
усилению процессов международного
разделения труда в германском
импорте постоянно росла доля
машин, оборудования и транспортных
средств, причем динамика ввоза
этих товаров примерно в 2,5 раза
превышала динамику всего импорта
Германии. На сегодняшний день
страна покрывает более половины
своей потребности в различного
рода оборудовании за счет импорта из
других стран.
По совокупному
объему экспорта Германию опережает
только США. В последние годы,
как результат процесса международной
специализации и научно-технического
прогресса, в экспорте Германии
можно выделить следующие тенденции:
возрастание доли машин, оборудования
и транспортных средств при одновременном
сокращении удельного веса сырья и топлива.
Свыше 70% экспорта Германии приходится
на четыре товарные группы – автомобилестроение,
общее машиностроение, химические товары
и электротехнические товары. Наибольшую
экспортную ориентированность имеет германская
химическая промышленность: с учетом химических
товаров, которые сбываются косвенно,
уровень внешнеторговой направленности
этой отрасли достигает 60%.
Германия –
один из крупнейших поставщиков
на мировой рынок машин, оборудования
и транспортных средств, что, несомненно,
связано с высокой конкурентоспособностью
продукции немецкого машиностроения
на мировом рынке. По удельному
весу в мировом экспорте: страна
занимает первое место в 22 из 43
подотраслей общего машиностроения, среди
них - горношахтное, полиграфическое оборудование,
оборудование для резиновой промышленности
и производства пластмасс, измерительные
приборы, деревообрабатывающее, металлургическое
оборудование. Германия занимает ведущее
место в экспорте текстиля и третье место
в мире после КНР и Италии в экспорте одежды.
Характерной чертой
развития экспорта Германии являются
опережающие темпы роста наукоемких
изделий, на долю которых приходится
более 40% немецкого экспорта. Особенно
быстрой динамикой отличается
экспорт станков с программным
управлением, продукции электротехнической
отрасли, оборудования для атомных
электростанций. Рост потребления
химический продукции многими
сферами промышленности ведущих
партнеров Германии обусловил
хороший спрос на продукцию
химического машиностроения Германии,
особенно на комплектные установки.
В экспорте
готовых химических товаров немецким
компаниям принадлежит первое
место. Германия экспортирует наиболее
сложные товары - органические полуфабрикаты,
пластмассы, синтетические красители,
дубильные вещества, пигменты, витамины.
Итак, в последние
годы под влиянием комплекса
внутренних и внешних факторов
экономического и политического
характера в структуре внешней
торговли Германии произошли
глубокие изменения: в экспорте
увеличилась доля пищевкусовых,
потребительских, химических товаров
при заметном падении доли
топлива, сырья и полуфабрикатов;
вместе с тем в импорте резко
упал удельный вес продовольственных
товаров, полуфабрикатов, топлива и
сырья при соответствующем росте
доли закупок химических продуктов,
машинотехнических изделий и потребительских
товаров. Эти тенденции свидетельствуют
о влиянии международной производственной
специализации и международного кооперирования
на специфику экономического развития
Германии.
На примере
Германии четко прослеживается
взаимосвязь между товарным и
географическим распределением
внешней торговли: ведущими партнерами
Германии являются западные капиталистические
страны, структуры экономик которых
имеют общие черты со структурой
хозяйства Германии (см. приложение
1). На развитии внешнеторговых отношений
Германии отразилось и углубление европейской
интеграции: около 57% немецкого экспорта
и 54% импорта приходится на страны Евросоюза;
для ряда стран Германия является основным
рынком сбыта их продукции.
Общее число
торговых партнеров Германии
– 234, из них всего 69 являются импортерами
страны. Важнейший торговый партнер
Германии – Франция. Наблюдается
тенденция к росту внешнеторгового
оборота Германии с Францией
и снижении сальдо внешней
торговли с США. Так, в течение
2001 года неоднократно наблюдался
спад немецкого экспорта в
США. Очевидно, это можно объяснить
интенсификацией интеграционных
процессов в Европе, снижением
в последние годы хозяйственной
конъюнктуры в США, а также
политическими причинами.
Что касается
последних тенденций, то здесь
следует выделить беспрецедентный
рост внешнеторгового оборота
Германии с Китаем. Таким образом,
Китай становится потенциальным
торговым партнером Германии, так
называемым «целевым рынком». Учитывая текущую ситуацию
и высокий уровень конкурентоспособности
германской продукции по сравнению с китайской,
можно прогнозировать дальнейший рост
внешней торговли с Китаем.8
Важное экономическое
значение как перспективный рынок
сбыта для Германии приобретают
и страны Центральной и Восточной
Европы. Самыми крупными торговыми
партнерами Германии в этом
регионе являются Польша, Чехия
и Венгрия. Следует отметить, что
Германия является основным зарубежным
инвестором в странах ЦВЕ, далеко
опередив в общем объеме инвестиций
всех остальных членов Евросоюза.
В определенной степени здесь
сказываются перспективы расширения
ЕС на восток и стремление
Германии стать бесспорным лидером
в расширенном Евросоюзе.
На современном
этапе Германия является крупнейшим
торговым и финансовым партнёром
России. На долю Германии приходится
17,5% общего объема внешнеторгового
оборота России со странами
дальнего зарубежья и около 30%
от объёма финансовых обязательств
России промышленно развитым
странам Запада. Торгово-политические
условия для экономического сотрудничества
между Россией и Германией
оцениваются, в целом, благоприятно.
Среди перспективных и наиболее
крупных инвестиционных проектов
сотрудничества можно выделить
следующие: сооружение газопровода «Ямал-Европа»; строительство скоростной магистрали «Берлин-Баршава-Минск-Москва»; создание на Ульяновском автозаводе
совместного производства малотоннажных
автомобилей, джипов и дизельных двигателей;
модернизация Оскольского меткомбината;
модернизация пермского и других НПЗ.
На территории России действуют более
2 тысяч совместных российско-германских
предприятий, большая часть которых находится
в Москве и Санкт-Петербурге. С другой
стороны, российские предприятия и организации
все активнее стремятся внедриться в германскую
экономику, участвовать в приватизации,
осуществлять прямые инвестиции. Наибольшую
долю российских инвестиций в экономику
Германии составляют вложения АО «Роснефть» в строительство нефтеперегонного
завода «Лейна-Рафинери-2000» и РАО «Газпром» по участию в проектах фирмы «Винтерсхалл» в газовой промышленности Германии.9