Экономическое районирование России

участвующих в производстве определённого вида продукта или услуг.

      Межотраслевые комплексы отличаются  от  энергопроизводственных  циклов

тем,  что  они  представляют  собой:  1)  объединение  предприятий,   а   не

производственных  процессов. Правильнее было бы МОК сопоставлять не с ЭПЦ,  а

с комплексами, адекватными ЭПЦ; элементами  таких  комплексов  (как  и  МОК)

являются  предприятия;  при  таком  сопоставлении  рассматриваемое  различие

исчезает;  2)  МОК  формируется  от  «потребителей»,  в  то  время  как  ЭПЦ

формируется  «от  сочетания  сырья  и  энергии».  Межотраслевые   комплексы,

следовательно, чрезвычайно  важный  и  единственный  метод  решения  проблем

распределения   (производственного   и    непроизводственного)    продукции,

обращения и обмена.

      Классификация  межотраслевых  комплексов  строится  в  зависимости  от

деятельности   классификации   отраслей   и,   следовательно,    детальности

классификации производимой  ими  продукции.  Как  известно,  существуют  три

группы  отраслей, выделяемых в зависимости  от детальности анализа продукта:

           1)  отрасли  народного  хозяйства   (добывающая   промышленность,

              обрабатывающая промышленность, сельское  хозяйство,  транспорт,

              связь и т.д.);

           2) отрасли промышленности  (топливная,  машиностроение  и  т.д.),

              сельского   хозяйства    (животноводство,    растениеводство),

              транспорта (железнодорожный, автомобильный,  речной  и  т.д.),

              также   и   другие   отрасли   народного    хозяйства    имеют

              соответствующее деление;

           3) отрасли промышленности подразделяются  на суботрасли (например,

              текстильная промышленность подразделяется  на хлопчатобумажную,

              шерстяную, шёлковую, льняную, трикотажную);

           4) на суботрасли подразделяются и отрасли сельского хозяйства,

              транспорта и т.д. В зависимости  от того, какой  ранг  отраслей

              рассматривается в межотраслевом  комплексе, можно говорить и   о

              ранге самого комплекса. Кроме того,  межотраслевые  комплексы,

              как и ЭПЦ,  различаются   по  специализации  и  территориальной

              значимости. 

      Метод коэффициентов. 

      Для   решения   межрайонных   и   внутрирайонных   проблем   некоторые

исследователи используют также метод коэффициентов,  пытаясь  с  их  помощью

определить  специализацию, комплектность и  эффективность  развития  хозяйства

районов. Метод этот не нов. Его широко использовал  А.Н. Челинцев  в  1910  –

1918 гг. для определения специализации районов; в конце 1930-х годов он  был

«возрождён» английскими экономистами П.С. Флоренсом  и  А.Дж.  Уинсли,  затем

им стали  широко пользоваться в США и значительно  реже в других странах.

      В 1968 г. В.В. Кистанов, используя  идеи П.С. Флоренса и А.Дж.  Уинсли,

рассчитал коэффициенты  специализации  для  экономических  районов  СССР,  а

также коэффициенты их межрайонных связей и смешанные показатели. Первый  тип

показателей  представляет  собой  отношение  доли   района   в   стране   по

межрайонному вывозу отрасли к его доли ко всему межрайонному вывозу.  Второй

тип  показателей  исчисляется  как  отношение  доли  района  в   стране   по

отраслевому (или всему) межрайонному вывозу  к  его  доли  по  отрасли  (или

всему производству).

      Описываемые показатели могут быть использованы лишь для более  точного

определения специализации  хозяйства  района  в  познавательных  целях;  для

анализа планирования и  прогнозирования  комплексной  организации  хозяйства

района  и страны они не пригодны, так как с их помощью нельзя  получить  даже

приблизительной картины взаимосвязей между производственными  процессами  (а

также  предприятиями  и  отраслями),  развивающимися  хотя  бы   в   ведущих

промыслах  района,  тем  более  их  нельзя  использовать  для   определения

эффективности развития района.

      Имеются работы, в которых высказывается  предложение  использовать  для

анализа и планирования хозяйства  районов  так  называемые  производственно-

технологические   комплексы,   которые   представляют   собой   совокупность

производственных  процессов,  объединённых  «вертикальными»  связями.  Метод

этот  нельзя считать удовлетворённым, так  как  учёт  «горизонтальных»  связей

при планировании хозяйства  районов  и  страны  –  важнейшее  и  необходимое

условие, от которого зависит эффективность  развития хозяйства.

      Таким образом, из известных   методов,  позволяющих  научно  обосновать

рациональность  территориальной  организации  хозяйства  районов,   является

метод ЭПЦ. В дальнейшем анализ районного производственного  комплекса  будет

строится  на основе этого метода. 
 

Современное экономическое районирование  России.

           Экономический район – это территориально-производственный комплекс, сложившийся на базе большой территории, которая отличается от других частей страны специализацией в народном хозяйстве, своеобразным экономико-географическим положением, природными и трудовыми ресурсами. Экономический район характеризуется целостностью территории, он является неразрывной частью народного хозяйства страны, отличающейся под влиянием территориального разделения труда от других территорий определенным сочетанием отраслей промышленности и сельского хозяйства.

Современное экономическое районирование  России включает три основных звена :

1) крупные экономические районы;

2) районы среднего  звена – края, области, республики;

3) низовые районы  – административно-хозяйственные  районы, городские и сельские  районы.

Крупные экономические районы – это четко специализированные и относительно завершенные территориальные хозяйственные комплексы, играющие важную роль в общероссийском разделении труда. Располагая значительной территорией, большой численностью населения, разнообразным природно-ресурсным потенциалом, крупные экономические районы имеют четко выраженную специализацию (до 5—7 отраслей). Чем больше территория крупного экономического района, тем шире его производственный профиль, сложнее хозяйственный комплекс.

Среднее звено районирования используется для руководства некоторыми отраслями хозяйства в пределах области, края, республики. Велика его роль в руководстве сельским хозяйством и сферой услуг.

Низовые экономические районы представляют собой первичные звенья в таксономии экономического районирования. На их основе образуются начальные специализированные территориальные производственные комплексы. Низовые районы играют важную роль в разработке и выполнении перспективных и годовых программ развития районного хозяйства и социально-культурного строительства, в размещении и специализации предприятий по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания.

    Каждый экономический район активно участвует в обмене своей продукции с другими районами страны. Для каждого района характерны разносторонние и интенсивные внутренние связи между отдельными его частями, что превращает район в целостную систему.

     Экономический район отражает уровень развития производительных сил и соответствующих ему производственных отношений. В то же время хозяйственный комплекс экономического района представляет собой совокупность предприятий материального производства, внепроизводственной сферы, функционирующих на данной территории. Отдельно стоящее предприятие и отдельная экономическая связь между двумя предприятиями, могут рассматриваться в качестве первичных элементов хозяйственного комплекса. Под влиянием все большего вовлечения района в общественное разделение труда, эти связи постоянно усиливаются.

        Формирование экономического района представляет собой скачок в экономическом развитии данной территории, когда накапливаемые количественные изменения, появление новых предприятий, совершенствование экономических  - приводят к коренному качественному изменению ее экономики возникновению единого хозяйственного комплекса.

        Первичные элементы региональных комплексов сформировались уже в докапиталистический период, т.е. в середине прошлого века. Естественной основой территориального разделения труда, явились различия в природных условиях. Но переход количественных изменений в коренные качественные - происходит тогда, когда территориальное разделение труда приобретает всеобщий характер.

         В систему производственных процессов, осуществляющихся в регионе, входят: воспроизводство регионального продукта, капитала, природных ресурсов, движение материальных и финансовых потоков между основными агентами экономики региона: предприятиями, домашними хозяйствами, государственными учреждениями.

Экономике региона, независимо от его типа, присуща  внутренняя хозяйственная целостность. Главным признакам хозяйственной целостности региона выступает, прежде всего потенциальная способность рынка развиваться за свой счет. Для этого, в свою очередь, необходимы соответствующие ресурсы. Степень развития рынков этих ресурсов характеризуется следующим образом:

- рынок потребительских  товаров: наличие в торговой  сети товаров по ценам «средней  потребительской корзины»;

в) рынок денежно-кредитных  и финансовых ресурсов: инвестиции в хозяйство региона;

г) рынок трудовых ресурсов: средняя заработная плата по отношению к республиканской; соотношение уровня безработицы со структурными показателями безработицы по отраслям, преобладающим в регионе.

          Главные принципы выделения экономических зон – это уровень хозяйственного освоения территории, соотношение между важнейшими ресурсами и степенью их использования.

         В России существуют две экономические зоны – Западная (европейская часть России и Урал) и Восточная (Сибирь и Дальний Восток). Для выполнения долгосрочных целевых программ, сбалансированности производства и потребления важных видов продукции, группы районов в экономических зонах, объединяются в укрупненные районы. В Западной зоне три укрупненных района – Север и Центр европейской части России, Урало-Поволжье и Европейский Юг. В Восточной зоне два укрупненных района – Сибирь и Дальний Восток. В составе России 11  крупных экономических районов (регионов): Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный. Статус самоуправления имеют Москва и Санкт-Петербург.