Анализ производительных сил Уральского Федерального округа

     Сибирское Зауралье представлено Курганской областью (всего 2,3% районного производства); главным промышленным центром является г. Курган с заводами сельскохозяйственного машиностроения, дорожных машин, производством автобусов и предприятиями пищевой промышленности.

     Сельское  хозяйство, играя важную роль в функционировании Уральского хозяйственного комплекса, далеко уступает промышленности в производстве продукции по стоимости. Даже в южных областях, где оно носит товарный характер, в нем производится не более 1/3 суммарной продукции промышленного и сельскохозяйственного производства.

     Сельское  хозяйство обеспечивает зерном (в  основном яровая пшеница) потребности  Урала и дает его за пределы  района. О мощи сельского хозяйства говорит, например, тот факт, что по валовому сбору зерна макрорегион мало уступает такому зернопроизводящему району, каким является Поволжье. В отдельные годы на долю сельского хозяйства района приходилось 12-14% общего в России производства зерна, около 13% картофеля, 13—17% мяса, 14—16% молока. Однако потребность в мясе превышает его заготовки.

     Уральское сельское хозяйство располагает  широкими возможностями развития и отраслей земледелия, и отраслей животноводства. Более 2/5 всей земельной площади составляют земли сельскохозяйственного назначения (33 млн га). Под пашней занято около 17 млн га, под сенокосами и пастбищами - 16 млн га. Основные массивы сельскохозяйственных угодий, в том числе пахотных земель, находятся в южных районах Урала - в Башкортостане, Оренбургской, Челябинской и Курганской областях, на которые приходится более 3/5 всей продукции уральского сельского хозяйства (табл. 21.3). Здесь, в лесостепных и степных районах с высоко продуктивными черноземными и каштановыми почвами, получают сравнительно большие урожаи зерновых и других культур. Однако юг Урала относят к зоне рискового земледелия вследствие спорадически повторяющихся засух. В северных областях, входящих в зону российского Нечерноземья, требуются мелиорация земель и проведение культуртехнических работ.

     В дальнейшем на Урале в степных  районах целесообразно обеспечить устойчивый рост валовых сборов высококачественного зерна пшеницы твердых и сильных сортов и проса. Должно возрасти производство овощей, картофеля и других культур.

     Большое значение в системе уральского животноводства имеет разведение крупного рогатого скота молочных пород и выращивание свиней в пригородных зонах промышленных центров. Для Урала, занимающего срединное пространственное положение между восточными и западными районами России, транспорт играет исключительно важную роль. Район располагает крупными транспортными коридорами с густой сетью параллельных железнодорожных, автомобильных, трубопроводных магистралей. Он обеспечивает вывоз продукции индустрии (металл, технологическое оборудование, удобрения, лесные грузы, бумага и др.) и ввоз топлива, руды, товаров массового потребления и др. В целом транспортный баланс района отрицательный (в результате поставок многих миллионов тонн топлива и руды). 

3. Транспорт.

     Транспорт играет огромную роль в функционировании хозяйственного комплекса Урала. Это  объясняется, с одной стороны, активным участием района территориальном разделении труда, а с другой , - высоким уровнем  комплексности экономики Урала, который проявляется в том, что  многие отрасли хозяйства работают не изолированно, а в тесной взаимосвязи  друг с другом. Отсюда - высокий удельный вес внутрирайонных перевозок ( до 60 % ). [2. С. 80.]

     В Уральском экономическом районе преобладает железнодорожный транспорт. Железнодорожные магистрали пересекают Урал в основном широтном направлении, они осуществляют экономические  связи с другими районами. Построена  меридиальная железная дорога, выполняющая  внутрирайонные перевозки. Предлагается построить Западно-Уральскую меридиальную и Северо-Уральскую широтную железные дороги, намечается строительство вторых путей, так как высока грузонапряженность дорог.

     Автомобильный транспорт имеет большое значение для внутрирайонных перевозок различных  грузов. Недостаточны протяженность  и качество автомобильных дорог  с твердым покрытием. В дальнейшем намечается создать новые автомобильные  и железнодорожные выходы в Северо-Кавказкий, Волго-Вятский, Западно-Сибирский экономические  районы и Казахстан.

     Велика  роль трубопроводного транспорта, через  Урал проходят нефте и газо проводы  из Западной Сибири в Европейскую  часть страны и за рубеж.

     Уральский район осуществляет разнообразный  экономические связи со многими  регионами. Из восточных районов  Урал получает в основном сырье и  топливо, а поставляет продукцию  обрабатывающих отраслей. С европейскими районами осуществляется преимущественно  обмен готовыми изделиями и конструкционными материалами, причем вывоз превышает  объем ввоза. Наиболее тесные связи  – с соседними экономическими районами: Западно-Сибирский и Поволжский. Западная Сибирь поставляет Уралу кокс, нефть, газ, а в перспективе –  электроэнергию, а ввозит главным  образом продукцию машиностроения и строительные материалы. Из Казахстана поступают железные руды, медные концентраты, электроэнергия и другие грузы. Поволжье получает лес, металлы, обменивается с  Уралом продукцией, химией и машиностроения, поставляет продукты питания.

     Довольно  значительную роль Урал играет и во внешней торговле. Он поставляет за рубеж калийные соли, металлургическое оборудование, бульдозеры, экскаваторы, мотоциклы, природный газ.[2. С. 84.] 

4. Проблемы  и перспективы развития.

     Перспективы экономики Урала опираются на его огромный научно-технический, природноресурсный-и инфраструктурный потенциал, позволяющий надежно обеспечить устойчивый экономический рост.

     В металлургии предстоит добиться увеличения качественных видов продукции, расширения и укрепления сырьевой базы (в частности, за счет месторождений хромоникелевых бурых железняков и титаномагнетитов, перехода на глубокие горизонты добычи руд цветных металлов), снижения материало- и энергоемкости, уменьшения вредных выбросов, коренного обновления технической базы (завершение перехода с мартеновской на кислородно-конвертерную и электроплавильную технологию при непрерывной разливке стали, реконструкция и модернизация глиноземных и электролизно-алюминиевых производств и т. д.). [3. С. 399.]

     Необходимо  восстановить специализацию уральской  промышленности на машиностроении, повысив его долю не менее чем в 1,5 раза. Особенно целесообразно сохранение профиля заводов, выпускающих продукцию с длительным производственным циклом - «Уралмаша», «Уралхиммаша», «Уралэлектротяжмаша» и др. (металлургическое оборудование, буровые установки, химические аппараты, крупные электротурбины и др.). Этим предприятиям будет принадлежать ведущая роль в обновлении производственно-технической основы индустрии, в том числе на Урале, и в наращивании экспорта уникальной машиностроительной продукции.

     Реконструкция ВПК при государственной поддержке  позволит сохранить его высокий потенциал, расширить экспорт вооружений и оказание услуг по поставленной за рубеж военной техники наряду с продвижением передовых технологий в отечественные отрасли гражданского машиностроения. Значительный инновационный ресурс оборонной промышленности способен заложить в экономику Урала новейшую техническую базу и тем самым способствовать возрождению мощного индустриального региона в условиях рыночной конкуренции. Согласно исследованиям Института экономики УРО РАН, на основе конверсируемых предприятий возможно создание системы технопарков, технополисов, инновационных программных территорий в целом ряде подготовленных для этого городах-наукоградах.

     Химическая  и нефтехимическая промышленность мобилизует свои возможности для налаживания выпуска новых материалов с заданными свойствами, антисептиков, удобрений из микроэлементного сырья, повышения степени переработки нефти, природного газа и другого сырья.

     Большие задачи стоят перед инфраструктурным комплексом. Наряду с реконструкцией железнодорожного хозяйства (локомотивный и вагонный парк, сортировочные станции и т. д.) насущно необходимы замена изношенных нефте- и газопроводов, строительство и благоустройство автодорог (в частности, между севером Свердловской и Пермской областей, между югом Челябинской области и Башкортостаном), прокладка высоковольтной линии электропередачи из Тюменской области (для повышения надежности электроснабжения), переоборудование аэропорта Екатеринбурга в современный международный (для расширения внешних связей). Выходы к минерально-сырьевым ресурсам Крайнего Севера, а также в Европу обеспечит строящаяся железнодорожная магистраль Пермь - Архангельск.

     Особого внимания требует экологическая  обстановка. Для ее коренного улучшения  весьма значима такая назревшая  мера, как рассредоточение промышленных производств (металлургических, химических и др.). Крайне опасно бесконтрольное освоение северных территорий иностранными фирмами, которые избегают внедрять новейшие природоохранные технологии. На Урале реализация природоохранной, экологической политики должна находиться под особым государственным контролем федерального округа.

     Большие возможности усиления уральской  экономики открываются с укреплением ее интеграции с регионами Центра, Поволжья, Сибири, а также с Казахстаном и среднеазиатскими государствами.

     К важным социально-экономическим проблемам  макрорегиона на перспективу относятся:

     - сглаживание различий в регионах  и центрах между социальным положением и уровнем экономического развития;

     - совершенствование отраслевой и  территориальной структуры промышленности: преодоление ее сырьевого характера,  повышение удельного веса производства потребительских товаров, особенно культурно-бытового и хозяйственного назначения, а также продукции сельского хозяйства; реконструкция городских агломераций и крупных индустриальных центров; регулирование размещения новых и реконструируемых мощностей промышленности (путем квотирования, лицензирования и т. п.);

     - сохранение и укрепление в  ходе конверсии ВПК его важнейших производственных и территориальных центров с оптимальным сочетанием эффективных видов изготовления военной техники и гражданской продукции;

     - осуществление при техническом  перевооружении и интенсификации производства селективного отбора и рыночной диверсификации основных промышленных предприятий районной специализации (имеющих высокий износ оборудования, но располагающих большими производственными площадями и частью годного оборудования) для удовлетворения потенциального спроса на традиционную и новую продукцию;

     - активизация практики создания  крупных производственно-корпоративных  структур по отраслям промышленности (металлургических, машиностроительных и др.) из однопрофильных или технологически связанных предприятий и прекращение дробления предприятий и объединений при переделе собственности;

     - совершенствование на региональном  уровне правовых основ и практики  рациональной разработки и использования  природных ресурсов (повышение роли дифференциальной ренты как источника доходов территориальных и федерального бюджетов, восстановление обоснованной платы за природные ресурсы).[3. С. 401.] 

     Заключение. 

     Уральский федеральный округ занимает 10,5% территории России, на которой проживает 8,7% ее населения. Округ занимает 3-е место  среди федеральных округов по объему ВРП (после Центрального и  Приволжского федеральный округов), промышленного производства и поступлениям налогов в федеральный бюджет; 5-е место -- по масштабам привлечения  иностранных инвестиций.

     Отраслями специализации округа по коэффициенту локализации можно считать топливную  промышленность, с том числе нефтедобывающую  и газовую, черную металлургию. В  Уральском федеральном округе развиты  машиностроение, химическая, лесная и  деревообрабатывающая отрасли промышленности.

     В структуре вывоза из региона преобладают  продукция металлургии, машиностроения, химико-лесного комплекса; ввоза - товары легкой, пищевой промышленности, медикаменты, руды и концентраты. По объему экспорта Уральский федеральный округ  превосходит все остальные округа. Особенно по этому показателю выделяется Тюменская область.

     Трудная ситуация сложилась с окружающей природной средой на Урале, особенно в старых горнопромышленных центрах. Загрязнение атмосферы, истощение  водных ресурсов, некомплексное использование  минерально-сырьевых ресурсов, господство военно-промышленного комплекса, радиационное загрязнение территории, перенасыщение  предприятиями промышленности -- вот  далеко не полный перечень проблем  Уральского региона.

     Главное направление дальнейшего развития хозяйства Уральского Федерального округа в условиях перехода к рыночной экономике -- всемерная интенсификация производства. В последние годы здесь  снизилась фондоотдача, возросла фондоемкость производства. Это связано с накоплением  физически и морально устаревших промышленно-производственных фондов, низкими темпами капитального строительства  и реконструкции предприятий, что  в сочетании с резким преобладанием  в структуре хозяйства тяжелой  индустрии, чрезвычайно высоким  уровнем концентрации производства затрудняет переход Урала к рыночным отношениям. Предприятия-гиганты района труднее поддаются модернизации и переоборудованию, медленно реагируют  на запросы рынка. 1/4 часть основных фондов промышленных УЭР нуждается  в замене на улучшенной технологической  основе в первую очередь в черной и цветной металлургии. Например, в доменном производстве устарело 93% фондов.