Анализ экономического потенциала Забайкальского края

С целью внедрения результатов своей интеллектуальной деятельности научно-образовательными учреждениями края создано 6 хозяйственных обществ. Учеными вузов и научно-исследовательских институтов в 2011 году было опубликовано 119 монографии и 3846 научных статей.

Одним из важнейших направлений по развитию инновационной деятельности в крае является организация взаимодействия представителей реального сектора экономики Забайкальского края с ведущими научными учреждениями по разработке и внедрению современных инновационных проектов. Так, 24 ноября 2009 года было подписано Соглашение между Правительством Забайкальского края и Сибирским отделением Российской академии наук, Томским политехническим университетом, Новосибирским государственным техническим университетом, Новосибирским государственным аграрным университетом и Читинским государственным университетом о научно-технологическом обеспечении инновационного развития экономики Забайкальского края [1].

Таблица 6

Инновационная активность организаций (удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций) в процентах.

	2009	2010	2011	2012
Забайкальский край	4,4	6,7	4,0	2,3

 

*www.gks.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.4. Анализ финансового потенциала Забайкальского края

Консолидированный бюджет края на 01 июля 2013 года исполнен по доходам в сумме 24085,6 млн.рублей (48,8 % годовых бюджетных назначений), что выше уровня аналогичного периода 2012 года на 766,4 млн.рублей или на 3,3 %.     Объем безвозмездных поступлений исполнен на 56,5 % и составил 9349,5 млн.рублей. По состоянию на 01 июля 2013 года в консолидированный бюджет края поступили дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в сумме 5525,7 млн.рублей (54,5 % от годовых бюджетных назначений). 

Доходы консолидированного бюджета края на 01 июля 2013 года без учета поступлений из федерального бюджета и прочих безвозмездных поступлений сложились в сумме 14736,2 млн.рублей (44,9 % от годовых бюджетных назначений) и составили 104,7 % к  уровню 01 июля 2012 года.

Снижение поступлений по налогу на прибыль организаций на 16,4 % обусловлено снижением суммы уплаты налога ОАО «РЖД», что связано с уменьшением железнодорожных грузоперевозок.

На рост налогов на совокупный доход (на 15,7 %) оказало влияние увеличение поступлений: по упрощенной системе налогообложения на 18 %  (в связи с увеличением  поступлений по виду деятельности «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставления услуг, торговля и транспорт»), по налогу на имущество физических лиц в 3 раза (в связи с увеличением объемов погашения задолженности по налогу).

Величина неналоговых доходов по состоянию на 01 июля 2013 года увеличилась на 11,3 % к уровню аналогичного периода 2012 года (в связи с увеличением поступлений от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности на 16,6 %, по административным платежам и сборам на 55,1 %, по штрафным санкциям, возмещению ущерба на  21,9 %.

В структуре доходов консолидированного бюджета на 01 июля 2013 года доля безвозмездных поступлений составила 38,8 %, что на 0,9 процентных пункта ниже, чем на 01 июля 2012 года. Основную долю собственных доходов составляет налог на доходы физических лиц (НДФЛ) – 45,6 %, что на 1,7 процентных пункта выше уровня предыдущего года. Поступления по налогу на прибыль организаций составили 2326,6 млн.рублей, или 15,8 % в общем объеме собственных доходов (на 01 июля 2012 года – 2784,0 млн.рублей, или 19,8 % в общем объеме собственных доходов).

Расходы консолидированного бюджета края на 01 июля 2013 года сложились в сумме 24190,1 млн.рублей (43,6 % от годовых бюджетных назначений) и составили 111,4 % к уровню 01 июля 2012 года.

В структуре расходов консолидированного бюджета значительную долю занимают расходы на социально-культурные мероприятия (72,7 %), при этом доминируют расходы на образование (37,3 %), социальную политику (18,0 %) и здравоохранение (13,3 %) [14].

Таблица 7

Консолидированный бюджет Забайкальского края (миллионов рублей)*

	2008	2009	2010	2011	2012
Доходы - всего	38330,7	40806,9	43739,9	46358,5	47619,2
Расходы - всего	38185,1	40509,1	43916,3	48942,9	51091,5
Профицит, дефицит (-)	145,6	297,8	-176,4	-2584,4	-3472,3

 

*www.chita.gks.ru

 

 

 

 

3. Проблемы и пути повышения экономического потенциала Забайкальского края

1. Проблемы развития Забайкальского края

К числу наиболее острых проблем Забайкалья следует отнести низкий уровень социально-экономического развития этой территории.

Суровые климатические условия, удаленность от властных, промышленных и интеллектуальных центров России, изначально сырьевая направленность экономики и слабая инфраструктура, радикальное разрушение промышленного, сельскохозяйственного производства и потеря высококвалифицированных кадров в годы «экономических реформ» являются объективными (или мало зависящими от нас) факторами, препятствующими экономическому развитию Забайкальского края.

Но есть и другие проблемы – малопонятная, непомерно высокая стоимость энергоносителей, относительно низкий приток инвестиций, дефицит квалифицированной рабочей силы (особенно местной), которые существенно тормозят развитие производственной сферы.

Одной из проблем Забайкальского края является то, что экономика Забайкалья имеет гипертрофированную примитивно-сырьевую экспортную ориентацию: если в начале 1990-х годов экспорт машин, оборудования и транспортных средств из региона составлял более 34%, то в настоящее время он не превышает 3%.

Слишком высокая доля первичного сектора в экономике Забайкалья влечет за собой недополучение добавленной стоимости, невыгодные условия экспортно-импортного обмена, занижение налоговой базы субъектов Федерации, усиление диспропорций в уровнях социально-экономического развития отдельных территорий. Кроме того, высокая капиталоемкость первичного сектора требует крупномасштабных инвестиций в его модернизацию, которые невозможно профинансировать за счет внутренних ресурсов региона. Это усиливает зависимость восточных территорий России от притока капитала извне.

Кроме того, наблюдается технологическая отсталость и изношенность мощностей добывающей и большинства отраслей обрабатывающей промышленности гражданского машиностроения.

Тяжелое положение складывается в топливно-энергетическом комплексе. Отрицательные тенденции последних лет привели к тому, что многие предприятия ТЭК не способны функционировать без соответствующих государственных дотаций.

Еще одна негативная тенденция заключается в том, что в Забайкалье произошло резкое падение доли собственного производства продуктов питания (до 30% общей потребности).

Следствием таких негативных тенденций стала большая доля убыточных предприятий и отсутствие надежной собственной финансовой базы развития Забайкалья.

Ещё одной проблемой является развитие малого и среднего предпринимательства, которая характеризуется весьма низкими темпами и представлена в основной своей массе в сфере торговли и секторе оказания услуг, и лишь её малая часть -  в производстве. Основными причинами этого можно считать снижение желания в последнее время заниматься предпринимательской деятельностью в связи с высокими и не всегда оправданными рисками, высокой стоимостью строительства и содержания «бизнеса», дефицитом квалифицированных кадров, миграции наиболее активной части населения за пределы региона.Предприниматели плохо осведомлены, слабо используют программы поддержки малого и среднего бизнеса, как правило, предоставлены сами себе и осуществляют свою деятельность на основе самодостаточности и самофинансирования [19].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2. Пути повышения экономического  потенциала Забайкальского края

Главная цель – повышение уровня и качества жизни населения края на основе сбалансированного развития экономики и социальной сферы.

В соответствии с главной целью пути повышения экономического потенциала определены:

1. стимулирование экономического роста по основным отраслевым приоритетам через развитие парковых и кластерных образований как основы территориально-пространственного развития края;
2. развитие предпринимательского сектора в части малого и среднего предпринимательства, совершенствование существующих механизмов и реализация новых направлений государственной поддержки;
3. создание гибкого эффективно функционирующего рынка труда, отвечающего, с одной стороны, запросам развивающейся экономики, а с другой – обеспечивающего реализацию трудового потенциала, интеллектуальных и предпринимательских способностей населения края.
4. активное включение региона в систему мирохозяйственных связей в Северо-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе с целью максимального использования выгодного приграничного положения и получения выгод от рационального обмена на рынках товаров, услуг и капитала;
5. создание потенциала будущего развития Забайкальского края на основе качественного улучшения инвестиционной привлекательности и развития взаимовыгодного межрегионального и международного сотрудничества;
6. обеспечение стабильности региональных финансов и устойчивого развития бюджетной системы Забайкальского края, обеспечение открытости бюджетного процесса.

Оперативными целями определены:

1. уменьшение доли населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума с 18,8 % в 2012 году до 10,1 % в 2030 году;
2. увеличение численности занятых в экономике в 1,2 раза, создание более 31 тыс. высокопроизводительных рабочих мест;
3. повышение доступности качественного образования с охватом 100 % детей дошкольным и общем образованием и 80 % детей и подростков услугами дополнительного образования;
4. увеличение валового регионального продукта в 2,7 раза [19].

Учитывая сложность проблем, решить их возможно только скоординированными действиями федеральных и региональных властей по созданию необходимых условий экономической деятельности на территории края.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что анализ экономики Забайкальского края показывает неразвитость социально-экономических и социально-демографических институтов на фоне богатого природно-ресурсного потенциала. Забайкалье принадлежит к категории особых, во многом уникальных территорий нашей страны и планеты в целом. Это связано, прежде всего, с его географическим положением в центре Евразии, сложной и длительной геологической историей, что обусловило широчайшее разнообразие природно-ландшафтных комплексов, богатейших рудоносных провинций и неисчислимых ресурсов.

Положительными предпосылками для развития экономического потенциала Забайкальского края является то, что он богат разнообразными минерально-сырьевыми ресурсами. Здесь относительно благоприятные условия для ведения сельского хозяйства Большое значение имеет наличие прямого транспортного выхода на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.

Главным предопределяющим фактором экономического развития региона является наличие мощного потенциала полезных ископаемых.

Уровень экономического потенциала зависит не только от сложившейся в регионе ситуации, но и от состояния экономической системы в целом. Затянувшийся трансформационный кризис экономики Российской Федерации особенно негативно отразился на экономике Забайкальского края, разрушив многие элементы его экономического потенциала. Отсутствие конкурентоспособных производств обрабатывающей промышленности и неразвитость сферы привели к обнищанию основной массы населения региона, которое не в состоянии справиться с грузом экономических проблем собственными силами.

С низким уровнем экономического развития Забайкальского края исторически связаны демографические проблемы, которые предопределяют низкий уровень и качество человеческого потенциала. Демографическая ситуация в регионе характеризуется низкой рождаемостью, высокой смертностью, неблагоприятной возрастной структурой, обусловленными социально-экономическим положением, снижение уровня и качества жизни большинства семей, ростом преступности,  насилия. Численность населения более 10 лет имеет тенденцию к снижению, продолжается отток населения в регионы более благоприятные с точки зрения климата и условий жизни.

Уровень экономического потенциала региона может поддерживаться при разных сочетаниях его элементов. Очевидно, что те элементы экономического потенциала региона, которые в настоящее время создают базу приоритетного экономического роста – человеческий потенциал и не овеществленный потенциал – являются самым слабыми местами в структуре потенциала экономики Забайкальского края.