Возникновение и развитие международного экологического права

  Среди  целого ряда принципов, характерных  для межгосударственно-правовой охраны окружающей среды, международная ответственность за ее сохранение занимает одно из главенствующих мест. Само понятие межгосударственно-правовой ответственности специфично и несколько отличается от понятия юридической ответственности по внутреннему праву государств - это юридические последствия, наступившие для субъекта международного права, нарушившего свои и международные обязательства. Они включают в себя среди прочих условий и обязанность государства-правонарушителя возместить причиненный ущерб другим субъектам международного права, а в отдельных случаях и их юридическим и физическим лицам. Вопросы международно-правовой ответственности субъектов международного права нашли отражение в Уставе ООН, Конвенции ООН по морскому праву и в других документах.      

  Основанием  возникновения международно-правовой  ответственности субъекта международного права является совершение им международного правонарушения (деяния субъекта международного права, нарушающие нормы международного права и свои международные обязательства, наносящие другому субъекту или группе субъектов международного права или всему международному сообществу в целом ущерб материального и нематериального характера). Никакие ссылки государства на национальные законы и правила в оправдание своего поведения, приведшего к нарушению норм международного права и нанесению вреда или ущерба, недопустимы. Также недопустимы ссылки на незнание норм международного права или их неправильное толкование и применение. Субъектами этой ответственности наряду с государствами могут выступать международные организации.     

  Международные  правонарушения подразделяются  на ординарные правонарушения и международные преступления. Важным элементом правонарушения является причинно-следственная связь между противоправным поведением и причиненным ущербом. Существенное значение имеет в государства-правонарушителя, хотя существует и безвинная (объективная) ответственность.      

  В настоящее  время существуют и действуют  более 200 двусторонних и многосторонних договоров и соглашений в области охраны окружающей среды. Однако в подавляющем большинстве они устанавливают обязательства государств по охране тех или иных объектов природы, т. е. формулируют первичные (материальные) нормы, которые, как правило, не фиксируют юридических последствий их нарушения. Это связано с тем, что согласно общей теории международного права для возникновения ответственности государств достаточно самого факта нарушения международного обязательства.     

  Существуют  два вида международно-правовой  ответственности государств: политическая  и материальная. Наиболее распространенной формой политической ответственности являются санкции (принудительные меры к государству-нарушителю; они применяются только в случае совершения тяжкого международного преступления). Материальная ответственность наступает в случае нарушения государством своих международных обязательств, связанного с причинением материального ущерба. Она может выражаться в форме репарации (возмещение ущерба в денежном выражении), реституции (возврат в натуре неправомерно изъятого имущества) и субституции (замена неправомерно уничтоженного или поврежденного).      

  За международное  эколого-правовое нарушение к  субъекту международного права в числе других может быть применена и такая форма ответственности, как ресторация (восстановление государством-нарушителем прежнего состояния какого-либо материального объекта, например, восстановление каче ства чистоты воды, загрязненной по его вине).      

  Российская  Федерация как правопреемник  бывшего СССР приняла к исполнению свыше 50 договоров, соглашений, конвенций, протоколов и других международно-правовых актов Союза ССР. Как самостоятельный субъект международного права она стала членом многосторонних конвенций, таких как Конвенция о биологическом разнообразии (5 ноября 1992 г.), рамочная Конвенция об изменении климата (2 июня 1992 г.), Конвенция о защите Черного моря от загрязнения (21 апреля 1992 г.), Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий (17 марта 1992 г.) и др.

 Спецификой  международного права является, на наш взгляд, тот факт, что, несмотря на существование различных форм и видов международной ответственности, отсутствует четкий механизм ее определения и привлечения к ней.По сравнению с внутригосударственным законодательством об ответственности за экологические правонарушения в международном праве отсутствует четкое регулирование вопросов объема и характера ущерба, определения способа его компенсации и методики исчисления. Все существенные положения сегодня требуют доработки и законодательного урегулирования на международном уровне, исходя из принципов единого жизненного пространства, более тесного взаимодействия государств в экономической сфере и осознания необходимости предотвращения глобального экологического кризиса, экологических бедствий и катастроф, деградации окружающей среды. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 Заключение.

 Подводя итог всему вышесказанному, можно сделать  вывод, что задачи охраны окружающей среды возлагаются как на отдельные  страны и регионы, так и на все  мировое сообщество. Общепланетарный масштаб решения этой проблемы предполагает объединение стран в целях защиты природы от вредных воздействий.

 В основе любой  концепции, нацеленной на изменение  отношения людей к Земле, должны лежать согласованные усилия, основанные на убеждении в том, что защита окружающей среды может быть осуществлена только общими усилиями, общими действиями. Основные принципы и методы этой защиты должны быть зафиксированы в документах, подписанных государствами-участниками международных соглашений, являющих собой основу международного экологического права. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 Список  используемой литературы :

 1. Учебник:  Экологическое право., под ред.  Ерофеева Б.Н., - М., 1998.

 2. Конституция  РФ – «Российская газета» №  237 от 25.12.93

 3. Федеральный  Закон «Об охране окружающей  природной среды» ред. от 02.06.1993

 4. Говоруха  Л.С. Основы общей экологии  и международное сотрудничество в области охраны природы. Киев, 1991.

 5. Словенская  Н.Г. Экологическая безопасность: уроки развивающихся стран. М.,1993.

 6. Международное  публичное право «Сборник документов  в 2-х томах М., 1996.

 [1] Конституция  РФ – «Российская газета» №  237 от 25.12.93

 [2] Федеральный  Закон «Об охране окружающей  природной среды» ред. от 02.06.1993

 [3] Учебник:  Экологическое право., под ред.  Ерофеева Б.Н., - М., 1998. с. 394

 [4] Международное  публичное право «Сборник документов  в 2-х томах М., 1996.

 [5] См.: Охрана  окружающей природной среды. Постатейный  комментарий к закону России М,1993.С 202-230.

 [6] Учебник:  Экологическое право., под ред.  Ерофеева Б.Н., - М., 1998. с. 409

 [7] Говоруха  Л.С. Основы общей экологии  и международное сотрудничество в области охраны природы. Киев, 1991.

 [8] Международное  публичное право «Сборник документов  в 2-х томах М., 1996.

 [9] Словенская  Н.Г. Экологическая безопасность: уроки развивающихся стран. М.,1993.