Проблемы рационализации использования природных ресурсов

      Главными  направлениями природоохранной  деятельности, обеспечивающими кардинальное решение многих проблем, являются предотвращение деградации природной среды путем развития безотходных технологий и экологически чистых производств, а также удовлетворение потребностей в природных ресурсах на основе производства заменителей природных материалов, использования нетрадиционных и неисчерпаемых видов энергии.

      Результаты  природоохранной деятельности имеют свою специфику, и их определение необходимо прежде всего для оценки эффективности производимых затрат экологического назначения, а также для выявления позитивного антропогенного влияния на окружающую среду. Характеристика этих результатов — особая методологическая проблема статистики. Она предполагает также наличие четкой классификации всех направлений природоохранной деятельности.

      Специфика данной деятельности, во-первых, состоит  в том, что эффект от нее, как правило, носит комплексный характер, т.е. выражается в достижении экологических, экономических и социальных последствий, четкое определение которых не всегда возможно. Во-вторых, экологический эффект часто сопровождает проведение тех или иных экономических мероприятий, и его также трудно учесть.

      Рационализация  природопользования требует четкой организации сбора, обработки и  анализа статистической информации. В развитых странах создаются  новые информационные центры, в которых  действует специальная система  обработки и хранения данных для выдачи ин формации потребителям как государственного, так и частного сектора. В статистической науке и практике выделилась самостоятельная отрасль статистики — статистика окружающей среды.

      Система показателей статистики природных ресурсов. В статистике природных ресурсов применяются следующие показатели:

• показатели наличия, использования, загрязнения и охраны всех компонентов и ресурсов (водных, лесных, земельных, атмосферного воз духа, заповедников и других охраняемых территорий, растительного и животного мира);
• состояния природно-ресурсного потенциала и всех его составляющих (воздушного бассейна, водных, лесных, минеральных ресурсов, флоры и фауны и др.);
• качества компонентов природной окружающей среды и ее изменения;
• степени воздействия на состояние природных ресурсов различных видов деятельности;
• эффективности мероприятий, проводимых для нейтрализации отрицательного антропогенного воздействия на среду обитания;
• образования, улавливания, утилизации, уничтожения и захоронения промышленных и бытовых отходов;
• эффективности авансированных и текущих затрат, связанных с охраной природных ресурсов и рационализацией природопользования.

      Качество  среды характеризуется, как правило, показателями численности и распространенности источников ее загрязнения (число автомобилей на 1000 жителей, на 1 км территории; объемы выбросов в атмосферу или сброса в водные источники загрязняющих веществ и т.д.). Для оценки качества среды широко используются средние и относительные показатели уровня качества (содержание вредных веществ и бактерий в воздухе, воде, почве, растениях). Кроме того, определяют разовые и среднесуточные концентрации вредных веществ, а также приходящиеся на единицу массы или объема ресурсов ОС.  
 

Раздел 2.  Проблемы рационализации использования природных ресурсов

2.1  Проблемы рационализации использования земельных и лесных ресурсов

      Наличие больших площадей земель песчано-механического  состава, бессистемное использование  пастбищ предопределили развитие ветровой и водной эрозии почв. Процесс опустынивания, включающий деградацию почвенного и растительного покрова, имеет тенденцию к расширению. В результате экстенсивного ведения сельского хозяйства исчезают естественные ландшафты степей и лесостепей. Применяемые системы удобрений не сбалансированы по основным питательным элементам. В орошаемом земледелии преобладают отсталые, водозатратные технологии поливов.

      Практически отсутствует система управления отходами производства и потребления, в том числе опасными и радиоактивными. Несовершенство системы сбора, хранения, утилизации и переработки бытовых отходов приводит к загрязнению природной среды. Устойчивому социально-экономическому развитию республики препятствуют процессы опустынивания, связанные с истощением земельных ресурсов и изменениями климата. В целом, площадь, подверженная опустыниванию, составляет 60% ее территории. Шестая часть всех пастбищных угодий (около 30 млн. га) подвержена дефляции и эрозии, третья часть деградирована.

      Большая доля пахотных земель засолена (орошаемых - 26%, неорошаемых - 13%), подвержена дефляции (76%) или водной эрозии (5%) и нуждается в агромелиоративном улучшении. В Кызылординской области ежегодно из-за засоления выводится из оборота 10-15% орошаемых земель, в южной части Приаралья пришли в негодность 20-25% пастбищ. В составе сельхозугодий Южно-Казахстанской области около 4 млн. га подвержено эрозии (ветровой - 3,4 млн. га, водной - более 0,5 млн. га), используется около 4,5 млн. га малопродуктивных земель.

      Главным принципом развития аграрного сектора  должен стать в перспективе принцип экологизации всех мероприятий по развитию сельского хозяйства, необходима скорейшая переориентация сельского хозяйства с техногенных приоритетов на экологические, возникает необходимость существенной перестройки капитальных вложений в аграрно-промышленный комплекс, хозяйственного механизма, системы цен, отраслевой и технологической структуры всего комплекса.

      Только  на этой основе можно добиться переориентации сложившегося ресурсоемкого, природоемкого  типа развития сельского хозяйства на ресурсосберегающий, экологический тип развития. В осуществлении этой задачи важнейшая роль отводится экологизации сельского хозяйства, которая включает четыре группы мероприятий по улучшению использования земельных ресурсов:

• Улучшение земельного фонда в рамках самого сельского хозяйства (борьба с эрозией почв, внесение органических удобрений, различные виды мелиораций, использование биологических средств защиты);
• Ограничение влияния несельскохозяйственных отраслей, резкое сокращение изъятия угодий из сельскохозяйственного оборота (строительство ГЭС, развитие горнодобывающей промышленности, городов), компенсация их потерь со стороны несельскохозяйственных пользователей, уменьшение загрязнения земельных ресурсов;
• Поиск и использование свободных земель, пригодных в аграрном отношении;
• Рационализация использования земельного фонда с точки зрения конечных результатов сельскохозяйственного производства.

      Задача  государственного регулирования в  этой сфере заключается в создании необходимых экономических, организационных, технических и прочих условий, позволяющих большинству сельскохозяйственных предприятий при нормальной организации производства обеспечивать природовосстанавливающий тип ведения хозяйства. В основе этого должны лежать эквивалентный обмен между сельским хозяйством и промышленностью, создание здоровых финансовых отношений, укрепление снабженческой базы аграрно-промышленного комплекса.

      Огромный  ущерб лесным ресурсам наносят пожары, а также болезни и вредители. Катастрофическое положение сложилось в 1997 году в связи с лесными пожарами в Павлодарской и, особенно с хвойными лесами в Восточно-Казахстанской области. Большие объемы сгоревшего леса требуют своевременной разработки горельников, что иначе приводит к распространению вредителей и болезней. Особое место в решении проблемы предотвращения опустынивания и сохранения биоразнообразия занимают леса и особо охраняемые объекты природы, которые обеспечивают поддержание экологического равновесия. Лесные угодья занимают всего 3% территории страны, или же 1% по международным стандартам.

      В результате деятельности предприятий  горно-металлургического комплекса  при разведке, разработке и эксплуатации месторождений углеводородного сырья значительное воздействие испытывают прилегающие территории. Вокруг каждой буровой установки в радиусе 500-800 м уничтожается растительность на 70-80%. Замазученность почвы на некоторых нефтепромыслах достигает толщины до 10 метров.

      В Прикаспийском нефтедобывающем  регионе более 4,3 млн. га нарушенных земель, включая 1,5 млн. га техногенных зон, 1,9 - деградированных пастбищ, 0,6 - загрязненных нефтепродуктами и 0,3 млн. га земель с радиоактивным загрязнением. В основных районах нефтегазодобычи и нефтепереработки - Атырауской и Мангистауской областях - работы проводятся с применением отсталых технологий, устаревшего оборудования, что приводит к авариям и утечкам нефти. В результате общая площадь нефтяного загрязнения в Западном Казахстане составляет 194 тыс. га, а объем разлитой нефти - более 5 млн. т.

      Практика  сжигания попутного газа в факелах также наносит значительный экологический и экономический ущерб. Повышенный тепловой фон и подкисление компонентов окружающей среды вокруг месторождений при сгорании газа оказывают негативное влияние на почву, растительность, животный мир прилегающих к нефтяным комплексам районов, внося свой "вклад" в увеличение парникового эффекта.  
Безвозвратные потери газа составляют более 740 млн. м3 в год. В целом негативное воздействие нефтяной промышленности на леса округа огромно по масштабу и разнообразно по разрушительным факторам.

      Рассмотрим  технологии по очистке загрязненной почвы добывающего предприятия  «ПетроКазахстан Кумколь Ресорсис» (ПККР), опыт которой будет полезен для предприятий этой отрасли. ПККР спроектировало и ввело в действие полигон компостирования, на котором в настоящее время применяются сразу три технологии по очистке загрязненной почвы. Первая – это термокрекинг, когда путем эксплуатации специального комплекса утилизации замазученного грунта осуществляется термическое разрушение нефти и нефтепродуктов. На выходе из такой установки получается инертный субстрат, который с успехом применяется в строительстве (например, для отсыпки дорожного полотна), а также для рекультивации карьеров и притрассовых резервов. Ежегодный объем очищаемого таким образом грунта превышает 8000 м3.

      Вторая  технология – это отмывка загрязненной почвы горячей водой, позволяющая  получать фертильный грунт, который  при внесении минеральных и органических удобрений восстанавливает свое плодородие. С помощью данной технологии в ПККР ежегодно очищается более 7000 м3 замазученного грунта. Наконец, третья, самая экологичная, – это технология компостирования, которая заключается в естественном восстановлении плодородия почвы путем создания благоприятных условия для развития микроорганизмов, разрушающих нефтяные углеводороды. Весь очищенный грунт подвергается лабораторному контролю и в случае положительного заключения может быть использован в целях строительства. В 2007 году этим способом было очищено более 8000 м3 грунта. Помимо очистки замазученного грунта на полигоне компостирования ПККР также осуществляет рекультивацию путем использования биопрепарата БИОШОЛ, содержащего активные микроорганизмы.

      Непременным условием успешного развития производства и достижения им высоких экономических показателей является своевременное решение природоохранных проблем и максимально возможное снижение негативного воздействия на окружающую среду. Как показывает опыт, достигнуть подобных результатом можно лишь путем планомерной модернизации производства и внедрения самых современных технологий и оборудования.

2.2  Проблемы рационализации использования водных ресурсов

      Важным  направлением охраны и рационального  использования водных ресурсов является улучшение качества поверхностных и подземных вод. Под антропогенным воздействием существенно изменился гидрохимический, гидрологический и санитарный режим практически всех рек и водоемов Казахстана.  Поэтому необходимы создание экономических и правовых механизмов, разработка экологических норм и нормативов, системы мониторинга воды, почв и производства сельскохозяйственной продукции.

      Нерациональное использование водных ресурсов на орошение и в промышленности внутри страны приводит к их истощению и требует оптимизации управления. Продолжается процесс загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, основной причиной которых является сброс в водоемы неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод.

      Ежегодные сбросы в водные объекты составляют порядка 2,5 млн. тонн. В 2009 году данный объем  составил 2,85 млн. тонн, что на 1,7 % ниже по сравнению с 2008 годом. По-прежнему остро стоит проблема доступа населения к качественной питьевой воде. Большинство предприятий перерабатывающего и энергетического комплексов имеет несовершенную технологию, морально и физически изношенные основные производственные фонды, что способствует увеличению количества вредных выбросов.

      Дефицит водных ресурсов в Казахстане является существенным фактором, сдерживающим освоение природных богатств, развитие производительных сил и экономический рост в целом. Ситуация усугубляется тем, что аналогичная проблема имеет место в других государствах региона. Казахстан является одной из наиболее вододефицитных стран Евроазиатского континента. Из всего объема ресурсов поверхностных вод около половины формируются за пределами республики, треть идет транзитом через Казахстан на территорию соседних государств. С нарастанием трансграничного воздействия на международные реки наблюдается тенденция сокращения естественных ресурсов поверхностных вод Казахстана.