Понятие и структура Красной книги

Красная книга — аннотированный список редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов. Красные книги бывают различного уровня — международные, национальные и региональные.

Первая организационная  задача охраны редких и находящихся  под угрозой исчезновения видов  — их инвентаризация и учет как в глобальном масштабе, так и в отдельных странах. Без этого нельзя приступать ни к теоретической разработке проблемы, ни к практическим рекомендациям по спасению отдельных видов. Задача не простая, и ещё 30—35 лет назад предпринимались первые попытки составить сначала региональные, а затем мировые сводки редких и исчезающих видов зверей и птиц. Однако сведения были или слишком лаконичны и содержали лишь перечень редких видов, или, напротив, очень громоздки, поскольку включали все имеющиеся данные по биологии и излагали историческую картину сокращения их ареалов.

Красная книга МСОП

Международный Союз Охраны Природы (МСОП) объединил  и возглавил в 1948 году работу по охране живой природы государственных, научных и общественных организаций  большинства стран мира. В числе  первых его решений в 1949 году было создание постоянной Комиссии по выживанию  видов (англ. Species Survival Commission), или, как принято называть в русскоязычной литературе, — Комиссию по редким видам.

В задачи Комиссии входило изучение состояния редких видов животных и растений, находящихся  под угрозой исчезновения, разработка и подготовка проектов международных  и межнациональных конвенций  и договоров, составление кадастра таких видов и выработка соответствующих  рекомендаций по их охране.

Комиссия начала свою работу с нуля. Нужно было выработать общие принципы подхода к охране редких видов, определить те виды, которым  угрожала реальная опасность исчезновения или истребления, разработать систему  их классификации, собрать информацию по биологии таких видов, чтобы выявить  основные лимитирующие факторы. В начале работы не существовало даже понятия  «редкого вида».

Основной своей  целью Комиссия поставила создание мирового аннотированного списка (кадастра) животных, которым по тем или иным причинам грозит исчезновение. Сэр  Питер Скотт (Piter Scott), председатель Комиссии, предложил назвать список Красной книгой (англ. Red Data Book), чтобы придать ему вызывающее и ёмкое значение, так как красный цвет символизирует сигнал опасности.

Издания Красной  книги МСОП

Первое издание  Красной книги МСОП вышло в  свет в 1963 году. Это было «пилотное» издание с небольшим тиражом. В два его тома вошли сведения о 211 видах и подвидах млекопитающих и 312 видах и подвидах птиц. Красная книга рассылалась по списку видным государственным деятелям и учёным. По мере накопления новой информации, как и планировалось, адресатам высылались дополнительные листы для замены устаревших.

Три тома второго  издания книги вышли в 1966—1971 годах. Теперь у неё был «книжный»  формат (21,0 × 14,5 см), но, как и первое издание, она имела вид перекидного  толстого календаря, любой лист которого мог быть заменён новым. Книга  по-прежнему не была рассчитана на широкую  продажу, она рассылалась по списку природоохранным учреждениям, организациям и отдельным учёным. Количество видов, занесённых во второе издание Красной  книги МСОП, значительно увеличилось, так как за прошедшее время  была собрана дополнительная информация. В первый том книги вошли сведения о 236 видах (292 подвидах) млекопитающих, во второй — о 287 видах (341 подвиде) птиц и в третий — о 119 видах и  подвидах рептилий и 34 видах и подвидах амфибий.

Постепенно Красная  книга МСОП совершенствовалась и  пополнялась. В третье издание, тома которого начали выходить в 1972 году, были включены сведения уже о 528 видах  и подвидах млекопитающих, 619 видах  птиц и 153 видах и подвидах рептилий и амфибий. Была изменена и рубрикация отдельных листов. Первая рубрика  посвящена характеристике статуса  и современного состояния вида, последующие  — географическому распространению, популяционной структуре и численности, характеристике местообитаний, действующим  и предлагаемым мерам по охране, характеристике содержащихся в зоопарках  животных, источникам информации (литературе). Книга поступила в продажу, и  в связи с этим был резко  увеличен её тираж.

Последнее, четвёртое  «типовое» издание, вышедшее в 1978—1980 годах, включает 226 видов и 79 подвидов млекопитающих, 181 вид и 77 подвидов птиц, 77 видов и 21 подвид рептилий, 35 видов  и 5 подвидов амфибий, 168 видов и 25 подвидов рыб. Среди них 7 восстановленных  видов и подвидов млекопитающих, 4 — птиц, 2 вида рептилий. Сокращение числа форм в последнем издании Красной книги произошло не только за счёт успешной охраны, но и в результате более точной информации, полученной в последние годы.

Работа над Красной книгой МСОП продолжается. Это документ постоянного  действия, поскольку условия обитания животных меняются и всё новые и новые виды могут оказаться в катастрофическом положении. Вместе с тем усилия, предпринимаемые человеком, дают хорошие плоды, о чём свидетельствуют зелёные её листы.

Красный список угрожаемых видов

Вторая ветвь  «бифуркации» идеи Красной книги  — появление совершенно новой  формы информации о редких животных в виде издания «Красных списков  угрожаемых видов» (англ. IUCN Red List of Threatened Animals). Они выходят также под эгидой МСОП, но официально и практически не являются вариантом Красной книги, не аналогичны ей, хотя и близки к этому. Такие списки опубликованы в 1988, 1990, 1994, 1996 и 1998 годах. Издание осуществляется Всемирным центром мониторинга окружающей среды в Кембридже (Великобритания) при участии более тысячи членов Комиссии по редким видам МСОП.

Структурную основу новой системы образуют два главных  блока[1]: а) таксоны, находящиеся под  угрозой исчезновения и б) таксоны  низкого риска (LC).

Первый  блок подразделяется на три категории:

таксоны в критическом  состоянии (CR)

таксоны под  угрозой исчезновения (EN)

таксоны в уязвимости (VU)

По сути дела, эти три категории и являются основными, предупреждающими о серьёзности  утраты представителей таксона в недалёком будущем. Именно они и составляют основной массив таксонов, заносимых в красные книги различного ранга.

Второй  блок включает представителей, не относящихся ни к одной из категорий  первой группы, и  состоит из следующих  категорий:

таксоны, зависящие  от степени и мер охраны (CD)

таксоны, близкие к переходу в  группу угрожаемых (NT)

таксоны минимального риска (LC)

Несколько особняком стоят  ещё две категории, не имеющие непосредственного  отношения к проблемам  охраны:

таксоны, полностью  исчезнувшие (EX)

таксоны, сохранившиеся  только в неволе (EW)

Красная книга  МСОП, как и Красные листы, не является юридическим (правовым) документом, а  носит исключительно рекомендательный характер. Она охватывает животный мир в глобальном масштабе и содержит рекомендации по охране, адресованные странам и правительствам, на территории которых сложилась для животных угрожающая ситуация. Эти рекомендации неизбежно, именно вследствие глобальности масштабов, носят самый общий, приблизительный  характер.

Красная книга СССР

Красная книга  СССР вышла в свет в августе 1978 года. Выпуск её был приурочен к  открытию XIV Генеральной ассамблеи  МСОП, проходившей в СССР (Ашхабад). Красная книга СССР разделена  на две части. Первая посвящена животным, вторая — растениям. План рубрикации листов, посвящённых животным и растениям, различен. Для животных приняты следующие  рубрики:

название и  систематическое положение вида

категория статуса

географическое  распространение

характеристика  мест обитания и их современное состояние

численность в  природе

характеристика  процесса размножения

конкуренты, враги  и болезни

причины изменения  численности

численность в  неволе

характеристика  размножения в неволе

принятые меры охраны

необходимые меры охраны

источники информации

Все эти рубрики  заполняются для каждого вида редких животных. Таким образом, информация по каждому виду более многообразна, чем в Красной книге МСОП. Но в первом издании Красной книги  СССР принята более упрощенная шкала  категорий статуса. Рассматриваются  лишь две категории:

виды, находящиеся под  угрозой исчезновения (Категория  А)

редкие  виды (Категория Б)

В категорию А были прежде всего занесены виды, вошедшие в Красную книгу МСОП (третье издание) и обитающие на территории СССР (этот принцип сохранился и впоследствии). Всего же в Красную книгу СССР было занесено 62 вида и подвида млекопитающих (25 форм отнесено к категории А и 37 — к категории Б), 63 вида птиц (26 видов к категории А и 37 — к категории Б), 8 видов земноводных и 21 вид пресмыкающихся. По каждому виду на соответствующем листе имеются рисунок и карта распространения. Сама по себе Красная книга СССР не имела силы государственного юридического акта. Вместе с тем, в соответствии с Положением о Красной книге СССР, занесение в неё какого-либо вида означало установление запрета на его добывание, возлагало на соответствующие государственные органы обязательства по охране как самого вида, так и его местообитаний. В этом аспекте Красная книга СССР была основой для законодательной защиты редких видов. Одновременно её следует рассматривать как научно обоснованную программу практических мероприятий по спасению редких видов. Красная книга СССР, как и Красная книга МСОП, должна была пополняться и дорабатываться, в соответствии с изменениями экологической ситуации в стране, появлением новых знаний о животных, совершенствованием методов их охраны. Поэтому сразу после выхода в свет Красной книги СССР (а возможно и раньше) начался сбор материалов для второго её издания. Благодаря исключительно интенсивной работе группы высококлассных специалистов второе издание было опубликовано через шесть лет после первого, в 1984 году. Оно принципиально отличалось от первого и по структуре, и по объёму материала. Разница заключалась прежде всего в том, что значительно расширился спектр крупных таксонов животных, вошедших в новое издание. В частности, в него вошли помимо четырёх классов наземных позвоночных рыбы, членистоногие, моллюски и кольчатые черви. Красная книга растений была опубликована отдельным томом. Кроме того, вместо двух категорий статуса было выделено пять, как и в третьем издании Красной книги МСОП, причём и формулировки категорий практически были заимствованы из неё же:

I категория — виды, находящиеся под угрозой исчезновения, спасение которых невозможно без осуществления специальных мер.

II категория — виды, численность которых ещё относительно высока, но сокращается катастрофически быстро, что в недалёком будущем может поставить их под угрозу исчезновения (то есть кандидаты в I категорию).

III категория — редкие виды, которым в настоящее время ещё не грозит исчезновение, но встречаются они в таком небольшом количестве или на таких ограниченных территориях, что могут исчезнуть при неблагоприятном изменении среды обитания под воздействием природных или антропогенных факторов.

IV категория — виды, биология которых изучена недостаточно, численность и состояние вызывают тревогу, однако недостаток сведений не позволяет отнести их ни к одной из первых категорий.

V категория — восстановленные виды, состояние которых благодаря принятым мерам охраны не вызывает более опасений, но они не подлежат ещё промысловому использованию и за их популяциями необходим постоянный контроль.

Всего в это  издание было занесено 222 таксона, включая  виды, подвиды и популяции наземных позвоночных (занесение подвидов и  популяций в этом издании также  стало новшеством). По охвату видового состава фауны эти таксоны  распределялись следующим образом: млекопитающие — 96 таксонов, птицы  — 80, рептилии — 37 и амфибии — 9 таксонов. По категориям статуса распределение в принципе было довольно равномерным: из млекопитающих 21 таксон был отнесен к первой категории, 20 — ко второй, 40 — к третьей, 11 — к четвертой и 4 — к пятой категории; из класса птиц соответственно 21, 24, 17, 14 и 4 таксонов; из рептилий — 7, 7, 16, 6 и 1; из амфибий — 1, 6, и 2 (таксонов, относимых к четвертой и пятой категориям среди амфибий не оказалось). В этом издании был собран значительный материал по биологии редких видов, который используется ещё и в настоящее время. Этот же материал в значительной степени лег в основу республиканских красных книг, а позже и в Красную книгу Российской Федерации. Это издание Красной книги СССР было опубликовано уже после принятия Закона «Об охране и использовании животного мира», что означало введение особых мер охраны редких видов.

Красная книга Российской Федерации 

В результате распада  Советского Союза в 1991 году все нормативные  правовые акты утратили свою легитимность.[Источник?] После становления России как независимого государства и реформы всей системы государственного управления в области охраны окружающей среды встал вопрос о подготовке издания Красной книги Российской Федерации на новой политической и административной основе. За научную основу Красной книги России была взята Красная книга РСФСР, хотя речь шла о принципиально новом издании. Работа по созданию Красной книги России была возложена на вновь созданное Министерство экологии и природных ресурсов РФ. В 1992 году при министерстве была создана Комиссия по редким и исчезающим видам животных и растений, к работе которой привлекли ведущих специалистов в области охраны редких видов из различных учреждений Москвы и других городов. Несмотря на то, что в 1992—1995 годах название, структура и кадровый состав министерства многократно менялись, Комиссия по редким видам провела значительную работу. Например, было решено предложить шесть категорий статуса: