Как и можно было ожидать, эти походы активизировали и остальных претендентов на «арктический пирог». А таковых  сегодня немало. Так, Канада давно  уже доказывает, что хребет Ломоносова начинается с американского материка, а Дания настаивает на том, что он принадлежит ей, так как находится в непосредственной близости от Гренландии. Зашевелились и американцы, и норвежцы, да и другие страны, весьма далёкие от арктических вод. Каждому хочется от этого пирога кусок побольше.

     Для России же отстоять свои территориальные  права – дело принципа. Ведь понятно, что играть доминирующую роль в мире в последующие десятилетия будет  тот, кому достанутся основные арктические  нефтегазовые богатства. Однако, как  заметил ещё в апреле 2008 г. на заседании Морской коллегии вице-премьер Сергей Иванов, политический аспект освоения подводных территорий не менее важен, чем экономический. «Ведь юридическое закрепление прав России на континентальный шельф обеспечит приращение территории нашего Отечества»¹⁷.

     На  заседании, продолженном в Москве, президент  Медведев также подчеркивал, что  «этот регион без преувеличения  имеет стратегическое значение для  нашей страны» и «мы должны надёжно и на долгосрочную перспективу  обеспечить национальные интересы России в Арктике». А для этого надо обратить самое серьёзное внимание на развитие арктических территорий, возрождение экономики Крайнего Севера. Начиная с 80-х годов, его рассматривали не иначе как ненужный балласт, который тяжким бременем лежит на нашем бюджете, а потому и финансировали по остаточному принципу. И в результате получили – пришедшую в полную негодность инфраструктуру, критический износ техники, нищенский уровень жизни населения. И так везде, за исключением нескольких «оазисов» в районах добычи углеводородов.

     Оставшись без помощи со стороны государства, пришёл в упадок и некогда могучий  атомный ледокольный флот. Ситуация с ним столь серьёзна, что в  ближайшие годы Северный морской  путь вполне может оказаться под  контролем иностранных судоходных компаний. Тем более что многие страны уже озвучили свои претензии на эту, по выражению Медведева, «стратегическую национальную магистраль».

     Северные  территории – своего рода тыловое  обеспечение российской экспансии  на Север, Севморпуть – главная транспортная артерия, без которой это наступление не даст желаемого результата. Так что если в ближайшее время не начнётся их реальное возрождение, то нечего и строить наполеоновские планы освоения запасов арктического шельфа.

     Считается, что на континентальном шельфе Российской Федерации сосредоточено порядка 100 млрд тонн углеводородов в нефтяном эквиваленте. При этом на долю нефти приходится порядка 13%, остальное – это ресурсы газа. Главные ресурсы нефти и газа приходятся на самый большой, Арктический шельф с развитыми здесь крупнейшими осадочными бассейнами, в которых содержатся нефть и газ – это порядка 80% общих ресурсов шельфа.

     К сожалению, в целом на сегодняшний  день геолого-геофизическая изученность  российского шельфа незначительна  по сравнению с развитыми нефтегазодобывающими районами мира и очень неравномерная.

     Сейсмическая  и буровая изученность российского  шельфа в десятки и сотни раз ниже изученности зарубежных акваторий Соединенных Штатов Америки, Норвегии, Великобритании. На весь огромный шельф России площадью порядка 6,5 млн кв. км приходится 1 млн 345 тыс. погонных километров сейсморазведки, то есть плотность составляет 0,2 км/кв. км. Для сравнения, за рубежом, в Северном море плотность сейсморазведки превышает 4 км/кв. км. Всего на шельфе России пробурено 252 скважины, включая параметрические и поисково-разведочные, а в Северном море – около 5000¹⁸.

     Каспийское  море представляет собой особую территориальную проблему. Дело в том, что сам Каспий не имеет выходов к открытому морю, а потому специфичен и его статус. Возникает закономерный вопрос: применима ли Конвенция по морскому праву 1982 г. к Каспийскому морю или все вопросы по нему должны решаться путем переговоров между прилегающими к нему государствами.

     В первом случае, мы имеем алгоритм действий по решению вопросов территориального разграничения, использования природных  ресурсов моря и континентального шельфа, а также имеем программу разрешения сложившихся противоречий. Особенно это относится к вопросу об использовании нефтяных запасов бассейна в свете недавно заключенного нефтяного контракта между Азербайджаном и рядом крупнейших мировых компаний, включая российскую «ЛУКОЙЛ».

     Второй  вариант ответа несколько затруднит  исполнение этого международного проекта  из-за возникающих разногласий между  государствами, имеющими выход к  морю и не желающими отдавать доходы от продажи каспийской нефти, которая  находится в едином резервуаре, а потому принадлежит как бы всем, а не одному Азербайджану¹⁹.

     Вопрос  рожден одним интересным терминологическим  фактом: Каспийское море является озером именно из-за того, что не имеет естественного  сообщения с мировым океаном. К озерам, естественно, не может применяться Конвенция по морскому праву. В любом случае, этот вопрос предстоит решать прибрежным государствам: России, Азербайджану, Ирану, Туркменистану и Казахстану. Заметим, что по прогнозам ученых, запасы Каспийской нефти равны запасам нефти в Персидском заливе. Это обстоятельство обострит отношения внутри прикаспийского блока между собой, а в перспективе и отношения со странами Персидского нефтяного бассейна.

     Аналогичные проблемы могут возникнуть также  между Российской Федерацией и Украиной по поводу Азовского моря. Хотя Азовское море имеет сообщение с Мировым Океаном, его размеры настолько малы, что территориальный раздел неизбежен. Тем более, что к этой проблеме прибавляется другая - Крым и Севастополь.

Заключение

     Российская  Федерация обладает самым протяженным континентальным шельфом на планете. При этом из его общей площади в 6,2 млн кв.км почти две трети (3,9 млн кв.км) являются перспективными в отношении углеводородного сырья. По прогнозам российских ученых, недра российских морей содержат примерно 100 млрд т углеводородного сырья, в том числе свыше 13 млрд т нефти. Запасы природного газа оцениваются в более чем в 73 трлн куб.м. Это в значительной степени определяет степень инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности российских морских месторождений.

     В России в качестве одного из главных  региональных направлений национальной морской политики выделено Арктическое  направление. На этом направлении национальная морская политика определяется особой важностью обеспечения свободного выхода российского флота в Атлантику, богатствами исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, решающей ролью Северного флота для обороны государства с морских и океанских направлений, а также возрастающим значением Северного морского пути для устойчивого развития Российской Федерации.

     Арктический шельф России является наиболее перспективным  направлением для восполнения запасов  углеводородного сырья, где сосредоточены  значительные ресурсы нефти и  газа. Начальные извлекаемые ресурсы углеводородного сырья на шельфе оцениваются в 136 млрд. тонн условного топлива, что составляет 25 % общемировых ресурсов углеводородов.

     Перспектива истощения запасов углеводородного  сырья и других минеральных ресурсов на континентальной части предопределяет переориентацию разведки и добычи ресурсов полезных ископаемых на континентальный шельф, а в перспективе - и на океанические склоны и ложа океанов. Российские и западные аналитики едины в том, что тенденции к истощению запасов нефти и газа будут сопровождаться нарастанием технологических сложностей и ростом себестоимости этих видов сырья и что основные приросты запасов нефти и газа будут происходить за счет ресурсов континентального шельфа, включая Арктику, разработка которого потребует больших материально-технических затрат, применения новых технологий и соблюдения жестких экологических требований.

     Таким образом, морские акватории континентального шельфа Арктики выступают как  стратегический резерв мировой энергетической системы и основа национальной безопасности России.

Список  литературы

1. Конституция Российской Федерации 1993 г.
2. Женевская конвенция о континентальном шельфе 1958 г // Ведомости Верховного Совета СССР.- 1964. - N 28. - Ст. 329.
3. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации - 1997 . - N 48. - ст. 5493
4. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (в ред. от 27 декабря 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995 . - N 49. - ст. 4694; 2009.  - N 52 (часть I). - ст. 6440
5. Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации - 1996 . - N 1. - ст. 18; 2009 . - N 1. -  ст. 17
6. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (в ред. от 27 декабря 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации - 1998. - N 31. - ст. 3833; 2009 . -N 52 (часть I). - ст. 6440
7. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I «О недрах» (в ред. от 27 декабря 2009 г.)  // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации - 1992 . - N 16. - ст. 834; 2009. - N 52 (часть I). - ст. 6450
8. Ганюшкина Е.Б. Ограничение деятельности государств нормами международного права // Журнал российского права. - 2006. - № 10. - С.32-33.
9. Доклад Комиссии международного права о работе ее восьмой сессии. 23 апреля – 4 июля 1956 года. - Нью-Йорк, 1956.
10. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. - М.: Юристъ, 1997.
11. Кранс М. Арктика: особенности национального интереса /news.students.ru/index.php?newsid=9784
12. Международно-правовые аспекты территории Российской Федерации - www.cooldoclad.narod.ru
13. Молодцов С.В. Международно-правовой режим открытого моря и континентального шельфа.  - М.: Юридическая литература, 1960.
14. Природоресурсные (рентные) платежи в 2008 году: вопросы и особенности правового регулирования / под ред. А.А. Ялбулганова. - Система ГАРАНТ, 2008 г.
15. Самсонов В.А. Правовой режим континентального шельфа Российской Федерации, его содержание и обеспечение  // Международное публичное и частное право. - 2005. - № 2. - С.5-8.
16. Цай Н. Разведка: упущенные возможности // Морской бизнес. – 2010. - № 19. – с.22-28
17. Шельф – в правовом поле // Газета: № 08 (100) апрель 2008 года