Количественная экономическая оценка природных ресурсов РФ

                           Омский Государственный Педагогический Университет

                             Химико-биологический факультет

                       Кафедра экологии и природопользования                                                
 
 
 
 

                           Реферат  

Количественная экономическая оценка природных ресурсов РФ 
 

Выполнила студентка 

химико-биологического факультета

специальность «Биоэкология»

          Щукова Е.Г.

Проверил  профессор кафедры экологии и  природопользования

Григорьев А.И. 
 

                                                    Омск-2011

Содержание 

Стоимостная экономическая оценка природных  ресурсов …………….3

Затратный метод оценки природных ресурсов……………………………...5

Экономическая оценка природных ресурсов с учетом фактора времени 6

Экономическая оценка использования минеральных  ресурсов……..….10

Литература  ……………………………………………………………………14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Стоимостная экономическая оценка природных ресурсов

Концептуальные  основания для определения стоимости  природных ресурсов и операциональные подходы к ее расчету представлены в контексте СНС. Специфика и ограничения этого контекста состоят в следующем:

• включение природных ресурсов в баланс экономических активов означает, что эти ресурсы трактуются как (природный) капитал, т. е. источник возникновения стоимости и прибавочной стоимости в многолетнем цикле экономического воспроизводства (в отличие, например, от ресурсов текущего  производственного и непроизводственного потребления). Сумма экономических активов в балансе активов и пассивов составляет «чистый капитал» страны;

• стоимостное измерение природных ресурсов осуществляется на общей с прочими элементами баланса активов методологической основе. Таким образом формируется в собственном смысле баланс; его отдельные позиции сравнительно сопоставимы – между ними можно устанавливать аддитивно-разностные соотношения и пропорции;

• основным расчетным показателем для всех элементов экономи-ческого воспроизводства в СНС является текущая рыночная стоимость. Итоговые оценки и взаимосвязи между счетами отражаются по текущей рыночной стоимости. Соответственно и природные ресурсы должны быть в конечном счете измерены по текущей рыночной стоимости.

В состав непроизведенных материальных активов, подлежащих стои-мостной оценке и включению в баланс активов СНС, входят: земля с поверхностными водоемами; минеральные и энергетические ресурсы (богатства недр); подземные водные ресурсы и некультивируемые биологические ресурсы растительного и животного мира (леса, животные, водные биоресурсы и т. д.). Перечисленные природные компоненты национального богатства представлены в балансе не полностью.

В соответствии с концептуальными рамками СНС  в натуральных и стоимостных  счетах должны отражаться только те элементы натурально-вещественного состава  природных ресурсов, которые можно  отнести к категории экономических  активов. Под экономическими активами понимаются такие природные активы, на которые могут быть установлены  права собственности (включая государственную) и владение которыми при существующих ценах, технологиях и экономической  инфраструктуре приносит экономическую выгоду. Дополнительным критерием для отнесения природных активов к категории экономических является констатация существенных масштабов коммерческой разработки ресурса.

Такое определение природных активов  допускает значительные вариации при  установлении их границ в статистической практике, поскольку четкие критерии идентификации «экономической выгоды»  и «существенных масштабов» эксплуатации актива в руководстве СНС не приводятся . Конструктивная суть этого определения заключается в том, что природные ресурсы представляются как товар, имеющий рыночную стоимость (в силу значительных масштабов коммерческой разработки); они рассматриваются как капитальный товар, стоимость которого может определяться суммой выгод (потоком стоимости), поступающих от вовлечения этих ресурсов в хозяйственный оборот. Такая трактовка позволяет применять к природным ресурсам комплекс традиционных подходов при расчете их текущей рыночной стоимости.

Вместе  с тем в данном случае неизбежно  использование специальных технологий статистического расчета, поскольку  рыночный оборот природ-ных ресурсов практически отсутствует (за исключением отдельных катего-рий земли) и они не имеют текущей рыночной стоимости в обычном пони-мании. Покупка и продажа непроизведенных материальных активов либо осуществляется редко, либо вообще не осуществляется Стоимость отдельных природных объектов, как правило, неизвестна. Поэтому оценка стоимости непроизведенных материальных активов в СНС производится нормативным способом, т. е. из данных натуральных балансов о запасах природных ресурсов в натуральном измерении вычленяется натуральный объем каждой категории ресурсов, который затем умножается на соответствующий норматив стоимостной оценки, и полученные оценки суммируются.

Эти нормативы  в отдельных случаях можно  получить на основании данных о реальных трансакциях, например, о продаже  земельных и лесных участков или  о плате за вырубку леса по разным категориям древесины. Во всех остальных  случаях (а их большинство, поскольку  данные о реальных трансакциях большей  частью считаются непред-ставительными) проводится макростатистический расчет ресурсной ренты, получаемой от эксплуатации каждого вида природных активов; и затем стоимость этих активов исчисляется по доходному (рентному) методу оценки. Собственно норматив, т. е. удельный показатель чистой цены ресурса в расчете на единицу его натурального объема (удельная рента), требуется для оценки стоимости всего запаса ресурса.

Затратный метод оценки природных  ресурсов

При затратном  подходе оценка природных ресурсов осуществляется по величине затрат на их добычу, освоение или использование.

Экономическую ценность природных ресурсов можно  определить, применяя следующие варианты расчета затрат:

1. Метод оценки по непосредственным (прямым) затратам – суммирование затрат на освоение и использование (эксплуатацию) ресурсного источника;
2. Метод оценки по издержкам, когда учитываются не только непосредственные финансовые затраты на хозяйственное освоение ресурсного источника, но и ущерб, вызванный его эксплуатацией (косвенные затраты); составные части данного подхода:

• Оценка по принципу потерянной выгоды, которая подразумевает оценку упущенной выгоды в результате отказа от одного вида использования ресурсного участка в пользу другого.

• Оценка по стоимости  заменителей, когда определяется величина средств, которые общество должно израсходовать на замещение данного ресурсного источника другим, равноценным ему по значению. В этом случае издержки включают дополнительные затраты на изучение (геологическую разведку), обустройство территории в целях использования (эксплуатации) ресурсного источника;

3) Метод транспортных затрат подразумевает расчет экономической ценности ресурсного источника на основе стоимостных или временных затрат на достижение ресурсного объекта – оценка экономического расстояния.

Данный  подход особенно широко используют при экономической оценке минеральных ресурсов. Однако он может быть и применен также и для экономической оценки отдельных видов биологических природных ресурсов.

Недостатком затратного метода является то, что  ресурс лучшего качества, расположенный  в более удобном для освоения и использования месте, может  иметь меньшую стоимость.  Кроме  того , данный метод не учитывает экологическую значимость природного ресурса.

Экономическая оценка природных  ресурсов с учетом фактора времени

Важнейшим экономическим и политическим фактором развития региональной экономики является формирование ее ресурсной базы и  экономико-экологической гармонизации. Увеличение потребностей общества и  неизбежность расширения производственного  потенциала региона приводят к необходимости  совершенствования управления природопользованием. При этом факторы времени, оценки эффективности природопользования и основании природоохранных управленческих решений.

Фактор  времени в широком смысле представляет собой объективный фактор, учитываемый  при приведении разновременных затрат и результатов природопользования и природоохранной деятельности к экономически тождественному (сопоставимому) виду.

Применительно природопользования фактор времени  может рассматриваться, прежде всего, в прогнозировании экономико-экологических  процессов. Это система временных  параметров, которая характеризует  проведение прогнозов. К таким параметрам относится период прогнозирования, («лаг», «эшелон») – промежутки времени, на которые разрабатывается прогноз, период основания прогноза – промежуток времени, на базе которого строится ретроспекция, дальность прогноза или прогнозный горизонт – максимально возможный  период упреждения прогноза заданной точности.

Период  прогнозирования изменяется по закону нисподающей экспоненты и значительно уменьшается при возрастании уровня технологического обеспечения природоохранных мероприятий. По периоду прогнозирования экономико-экологические прогнозы делятся на:

• сверхдолгосрочные, охватывающие промежуток времени более ста лет;
• долгосрочные (от одного до нескольких десятилетий); среднесрочные (от 10 до 15 лет); краткосрочные (до одного года) и оперативные (от нескольких дней до нескольких недель).

 По мнению многих специалистов, оптимальной дальностью прогноза является 12-15 лет.

Фактор  времени в природопользовании учитывается  и при рассмотрении взаимодействия между системой производства и природной  системой. Дело в том, что объектом воздействия производства всегда является природная среда. Время, таким образом, является объективной формой развития и разрешения противоречий, возникающих во взаимодействии системы производственных связей с системой  природных связей. В их взаимодействии важно видеть «критические точки», тот момент времени, когда они вступают в противоречие, обусловленное кардинальным различием этих двух систем.

Любая производственная система является своего рода открытой системой, так  как отходы производства в любом  случае в конечном итоге поступают  в природную среду. Природная  же система представляет собой замкнутую  систему, обеспечивая круговорот веществ  или групп веществ внутри себя. Каждый промышленный объект в результате  своей деятельности взаимодействует  со всеми компонентами биосферы: воздухом, водой, почвой и т.д.  В результате производственного воздействия  происходит изменение состояния  окружающей среды, которое провоцирует  обратное воздействие – «отклик» природной среды на негативные преобразования. Причем негативный результат часто  проявляется в других областях. Так, загрязнение водной среды приводит к снижению  к уменьшению популяции  в смежных областях, от загрязнения  пресной воды страдают водопотребители, расположенные ниже по течению и т.д. Таким образом, проблема рационального природопользования затрагивает все элементы общества, не замыкается на деятельности отдельного предприятия.

Необходим учет фактора времени и при  рассмотрении антропогенного цикла. Антропогенный  цикл представляет комплекс превращений  и перемещений вещества на всех этапах использования его человеком. К  антропогенным циклам относятся  цикл ресурсов живой природы, цикл климатических  ресурсов, цикл энергетических ресурсов и т.д. Антропогенный цикл  имеет  отличия от биохимических естественных циклов и во времени не замкнут. На различных этапах производства происходят потери вещества, доходящие в некоторых  отраслях до 50 %. Это касается, прежде всего, пищевой, химической, нефтеперерабатывающей  отраслей. В различные моменты  времени  потери могут обуславливаться  несовершенством технологических  процессов производства, объективными природными явлениями, авариями на производстве, но также и сугубо субъективными  причинами, человеческим фактором: стремление к мгновенной сверхприбыли, которое  сопровождается неудовлетворительным планированием и управлением  природопользованием. Человек фактически замыкает на себе во времени и в  пространстве естественный круговорот, по крайней мене, его значительную часть. В настоящее время глобальной проблемой человечества, способной  устранить противоречия, возникающие в системе природа - производство, становится создание замкнутого ресурсно-производственного цикла.