ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РГАУ  – МСХА  имени К.А. ТИМИРЯЗЕВА

ФАКУЛЬТЕТ ПОЧВОВЕДЕНИЯ, АГРОХИМИИ И ЭКОЛОГИИ

 

Кафедра Экологии

Реферат на тему:

Кадастровая оценка земель

Выполнила студентка 

505  группы ПАЭ ф-та

 Васкина М.Ю.

 
 

     Работу  проверила: Сластя И.В.

 
 

Москва 2011

 

 

Введение

 

     В настоящее время в Российской Федерации действует сложная  многоуровневая система реестров и кадастров недвижимого имущества.

     При этом учет недвижимого имущества  осуществляется как учет объектов права  либо объектов управления в зависимости  от целей учета.

     Вместе  с тем, существующие системы учета  не связаны между собой и не позволяют получить объективные сведения о недвижимом имуществе на территории Российской Федерации. Получение указанных сведений по Российской Федерации в целом связано со значительными материальными и трудозатратами. Существующая система также не позволяет эффективно реализовывать программы, предполагающие комплексный анализ различных видов недвижимого имущества

     Следствием  отсутствия единой системы учета  является также наличие большого количества неучтенных объектов, в  том числе, объектов самовольной  постройки и земельных участков, появившихся в результате самозахвата земель.

     Проект  федерального закона "О государственном  кадастре недвижимости" (далее - законопроект) направлен на решение вопросов регистрации  недвижимого имущества, информационного  обеспечения процессов государственного контроля, управления, экономической оценки и налогообложения недвижимого имущества, а также совершенствование деятельности в области формирования недвижимого имущества.

     Основными принципами законопроекта является:

     - применение единой системы и  технологии для создания и ведения государственного кадастра недвижимости;

     - обязательность государственного  учета недвижимого имущества;

     - презумпция официального описания  недвижимого имущества, внесенного  в государственный кадастр недвижимости;

     - внесение актуальных и достоверных сведений в государственный кадастр недвижимости;

     - обеспечение постоянного хранения  внесенных сведений;

     - соотносимость сведений, содержащихся  в государственном кадастре недвижимости, с другими государственными информационными  ресурсами;

     - своевременное и полное информационное  обеспечение в соответствие с  целями законопроекта.

     1. Настоящий Федеральный закон  регулирует отношения, возникающие  в связи с ведением государственного  кадастра недвижимости, осуществлением  государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее - кадастровые отношения).

     2. Государственный кадастр недвижимости  является систематизированным сводом  сведений об учтенном в соответствии  с настоящим Федеральным законом  недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

     3. Государственным кадастровым учетом  недвижимого имущества (далее  - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

     4. Кадастровой деятельностью является  выполнение управомоченным лицом  (далее - кадастровый инженер)  в отношении недвижимого имущества  в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным  законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

     5. В соответствии с настоящим  Федеральным законом осуществляется  кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также- объекты недвижимости).

     6. Положения настоящего Федерального  закона не применяются в отношении  участков недр, воздушных и морских  судов, судов внутреннего плавания и космических объектов, предприятий как имущественных комплексов.

     7. Положения настоящего Федерального  закона применяются в отношении  подземных сооружений, если иное  не предусмотрено федеральным  законом.

     Объектами кадастрового учета являются: земельные участки; здания и сооружения, объекты, не завершенные строительством; помещения; сложные вещи (вещи, состоящие из совокупности двух и более объектов недвижимости с общим функциональным или иным назначением); территориальные и функциональные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий (далее - правовые зоны).

 

1 Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий

 

     Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий в субъекте РФ проводится на основании базовых оценочных показателей продуктивности и затрат, установленных на первом этапе государственной кадастровой оценки земель, обеспечивающих сопоставимость результатов на всей территории РФ. Для этих целей по земельно-оценочным районам определяются:

     – фактическая продуктивность 1 га сельскохозяйственных угодий на основании фактической урожайности основных сельскохозяйственных культур и сенокосов за 1971-1999 годы, а так же фактические затраты на использование 1 га сельскохозяйственных угодий на основании данных за 1991-1999 год;

     – рассчитываются по земельно-оценочным  районам коэффициенты дифференциации базовых оценочных показателей  продуктивности и затрат, установленных  по субъектам РФ по результатам первого  этапа оценки, путем отнесения  фактических показателей продуктивности и затрат по земельно-оценочным районам к аналогичным показателям, сложившимся по субъекту РФ;

     – базовые оценочные показатели продуктивности и затрат по земельно-оценочным районам  определяются умножением аналогичных  базовых показателей, установленных по субъекту РФ на первом этапе государственной кадастровой оценки, на коэффициенты дифференциации продуктивности и затрат, рассчитанные по земельно-оценочным районам.

     Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий включает:

     – определение интегральных характеристик объектов оценки по плодородию почв, технологическим свойствам и местоположению;

     – определение расчетного рентного дохода и кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий объектов оценки.

     Основой для государственной кадастровой оценки служат:

     – данные почвенного обследований, материалы  IV тура оценки и внутрихозяйственной оценки земель (материалы бонитировки почв и характеристик свойств земельных участков);

     – показатели оценочной продуктивности сельскохозяйственных угодий (по выходу кормовых единиц и валовой продукции), затрата на их использование расчетного рентного дохода (дифференциального и абсолютного) и кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий на уровне субъекта РФ (результаты первого этапа государственной кадастровой оценки) и земельно-оценочного района.

     Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий проводится по объектам оценки в границах бывших колхозов и совхозов, по которым проводится IV тур оценки земель. Земельно-оценочная информация объектов оценки обобщается по административным районам, земельно-оценочном районам и субъекту РФ.

2 Теоретические основы бонитировки почв и экономической оценки земель

 

     Земля, являясь одним из объектов природы, обладает особыми свойствами, которые  могут быть оценены через сравнение их по определенным оценочным показателям. Данные оценки земель необходимы для выявления резервов в использовании земель, осуществления государственного контроля за их использованием и охраной, для размещения и развития с.х. производства по регионам и конкретным предприятиям, для установления земельного налога, арендной платы за землю, нормативной и рыночной цены за землю, государственного регулирования объектов недвижимости и др.

     Для правильного научно – обоснованного  решения указанных вопросов необходимо изучение, обследование и проведение специальной оценочной работы по определению качества земли. Качество земель определяют две составляющие: плодородие и местоположение.

     Плодородие  – способность почвы обеспечивать растения полезными веществами и влагой. Различают естественное и искусственное (вновь созданное) плодородие почв, которые в совокупности составляют экономическое плодородие.

     Естественно плодородие (природное) образуется в  результате длительного процесса накопления питательных веществ, протекающего в определенных природно-климатических условиях.

     Искусственное плодородие создается трудом человека путем воздействия на землю (мелиорация, обработка, удобрение и др.).

     Экономическое (эффективное) плодородие создается  только путем вложения в землю затрат живого и овеществленного труда.

     Плодородие  является динамичным показателем почвы: оно увеличивается или уменьшается  под влиянием всевозможных факторов.

     Плодородие  почвы может быть определено через  урожайность с/х культур с единицы  площади (абсолютные показатели) и через отношение производственной продукции с единицы площади к затратам живого или овеществленного труда (относительные показатели).

     На  качество земельных участков, кроме  плодородия, оказывает большое влияние  местоположение. Местоположение земельных участков характеризуется такими показателями, как расстояние от них до города, сельских населенных пунктов, крупность населенных пунктов, наличие пунктов переработки и реализации продукции, баз снабжения предприятий удобрениями и с/х техникой и ряд других.

     Цель  оценки земель – определить их плодородие и местоположение по показателям, которые  характеризуют качество земельных  участков. Оценка земель по плодородию включает в себя бонитировку почв и экономическую оценку.

     Бонитировка почв – это сравнительная оценка естественного плодородия почв, их группировка по природным диагностическим свойствам, влияющих на урожайность с/х культур при сопоставимых уровнях агротехники и интенсивности земледелия, результаты бонитировки почв показывает относительную пригодность почв по основным факторам естественного плодородия для возделывания с/х культур.

     Объектом  бонитировки почв являются почвенные  разновидности, выделенные в агропроизводственные группы (почвенные разности, сходные  по условиям увлажнения, залегающих на одинаковых элементах рельефа, близкие по физическим и климатических свойствам).

     Предметом бонитировки является естественное плодородие почв или их агропроизводственных групп.

     Критерием бонитировки почв являются их природные  диагностические свойства, оказывающие существенное влияние на урожайность с/х культур. К таким природно-диагностическим свойствам (признакам) относятся: мощность гумусового горизонта (см), его содержание (%), механический состав, наличие азота, фосфора, калия, кислотность или щелочность и другие.