Экологическое право

    Существуют  критерии измерения последствий  чрезвычайных ситуаций экологического характера

    число пострадавших 15 чел. и более.

    число погибших 4 чел. и более.

    загрязнение окружающей среды, превышающее ПДК(ПДУ) в 50 и более раз или по радиоактивным веществам в 100 и более раз.

    загрязнение земель и недр токсинами.

    По  масштабу распространения с учетом тяжести последствий ЧС могут  быть классифицированы на:

    локальные - имеют последствия, не выходящие  за пределы рабочего места, рабочего участка, усадьбы, квартиры;

    объектовые - последствия ограничиваются пределами  объекта экономики и могут  быть устранены за счет его сил  и средств;

    местные - имеют масштаб распространения  в пределах населенного пункта, в  т.ч. крупного города, административного  района, нескольких районов и могут  быть устранены за счет сил и средств  области;

    региональные - последствия охватывают несколько  областей и могут быть ликвидированы  за счет сил и средств региона;

    национальные - последствия, охватывающие несколько  экономических районов(регионов), но не выходящие за пределы страны, ликвидируются силами и средствами государства;

    глобальные - выходят за пределы страны и  распространяются на другие государства, устраняются как силами каждого государства на своей территории, так и силами и средствами международного сообщества.

    Экологические чрезвычайные ситуации могут возникать  не только при промышленных авариях, но и при резком изменении параметров окружающей среды в связи с  критической массой изменений. Наиболее известные примеры этого - "желтые" дети на Алтае, массовое выпадение волос  у детей в Черновцах, "пузырьковая" беременность во Вьетнаме и т.п. Для  больших городов такие ситуации могут наступать при явлениях постоянного смога, массовой гибели деревьев, геологических процессов (провалы, оползни и т.д.).Оценивая экологическое состояние по разным компонентам и критичность тех или иных состояний, мы должны иметь ввиду закон эволюционно-экологической необратимости: экосистема, потерявшая часть своих элементов, не может вернуться в первоначальное состояние.

    Человечество  все чаще и чаще страдает от чрезвычайных экологических ситуаций. Стихийные  и антропогенные бедствия, такие  как потопы, засухи, циклоны, землетрясения, оползни и лесные пожары, происходят во всем мире все чаще и становятся все более суровыми по своим последствиям. Несмотря на предпринятые усилия, не удалось  предотвратить антропогенные аварии, такие как выбросы химических веществ и нефтяные разливы; наряду с этим во многих частях земного  шара причинами чрезвычайных экологических  ситуаций становятся также вооруженные  конфликты. Бедствия нанесли огромный ущерб экономике и стали причиной гибели большого числа людей, но в  обозримом будущем чрезвычайные экологические ситуации будут по-прежнему иметь место. Деградация экосистем, быстрые темпы роста промышленности и расширение применения химических веществ порождают надежды на своевременное и эффективное  реагирование на чрезвычайные ситуации. Кроме того, наблюдается также  рост числа и сложности чрезвычайных ситуаций с участием природных и  антропогенных элементов. В то же время темпы промышленного развития во многих развивающихся странах опережают возможности правительств по развитию инфраструктуры для борьбы с бедствиями, что порождает значительную уязвимость и большую зависимость от международной помощи.Рост глобального внимания к чрезвычайным ситуациям, будь то антропогенным или стихийным, отражает сложную взаимосвязь экономических, социальных, политических и экологических условий. В результате высоких темпов роста численности народонаселения и урбанизации все большее число людей подвергается риску в период бедствий. Страны со слаборазвитой экономикой и небольшие страны, в частности, могут подвергаться серьезному риску, когда возникает угроза для собственности и инвестиций. Недостаточный потенциал для борьбы с чрезвычайными ситуациями, будь то из-за слаборазвитых механизмов управления или недостатков в концентрации и использовании экономических ресурсов, может быть как причиной, так и следствием уязвимости. В свою очередь уязвимая окружающая среда делает чрезвычайные ситуации еще более разрушительными. Нищета представляет собой серьезную угрозу для окружающей среды в целом и для населенных пунктов и биоразнообразия в частности. Учащение антропогенных и стихийных бедствий и техногенных аварий и ужесточение их характера вполне могут изменить глобальную окружающую среду таким образом, что это непосредственно скажется на мировой экономике. Все эти угрозы окружающей среде стали очевидными в стихийных бедствиях и чрезвычайных экологических ситуациях, имевших место в последнее время. Самые серьезные бедствия, имевшие место в последние два года, привели к напряженности в отношении национальных, региональных и глобальных ресурсов. Многие стихийные бедствия происходили одновременно с национальными или трансграничными конфликтами, в результате чего повестка дня в области окружающей среды была вынуждена конкурировать с глобальными проблемами, такими как миротворчество и миростроительство, оказание помощи и восстановление, уменьшение масштабов нищеты и устойчивое развитие.

    Некоторые отрицательные экологические последствия  проявляют себя не сразу, а спустя месяцы и годы после самой чрезвычайной ситуации. Поэтому важно заранее  предусмотреть их возможность, с  тем, чтобы принять меры по нормализации экологической обстановки.

    Экологические проблемы по глубине негативного  воздействия и катастрофическим для всего живого последствиям несравнимы ни с какими другими проблемами. Причиной экологического кризиса является его антропогенный характер, обусловленный экологическим нигилизмом лиц, принимающих решения, и экологической неграмотностью населения. Недооценка важности и необходимости приоритетного решения экологических проблем обернется серьезными последствиями. Природа – не бездонная, неисчерпаемая кладовая, это живой организм, здоровье которого уже значительно подорвано нарастающим изъятием природных ресурсов, интенсивной хозяйственной деятельностью и накоплением непомерного груза отходов, отравляющих все живое. Нарастание глобального загрязнения окружающей среды привело к снижению иммунитета и ухудшению здоровья людей, появлению новых болезней, к резкому потеплению климата на планете, и не на 0,5° за 100 лет, как прогнозировалось, а на 1,5°. В ближайшие 50 лет ожидается повышение температуры до 4°.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ТЕМА 7.

Экосистема  «Предприятия текстильной  и легкой промышленности – окружающая природная  среда». Нормирование антропогенных воздействий  на окружающую среду.

     В настоящее время нормирование антропогенной  нагрузки на окружающую среду основано на требовании обеспечения в компонентах  окружающей среды соответствующих  нормативов предельно допустимых концентраций, под которыми понимают концентрации химических веществ, в т.ч. радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, которые установлены в соответствии с показателями их предельно допустимого  содержания в окружающей среде, несоблюдение которых может привести к загрязнению  окружающей среды, деградации естественных экологических систем.

     Для вредных химических веществ, загрязняющих атмосферный воздух населенных мест, установлены два норматива: максимальная разовая и среднесуточная предельно  допустимые концентрации (ПДК). Кроме  того, определены значения безопасных уровней воздействия (ОБУВ) некоторых  новых или ранее не изученных  вредных веществ, для которых  ещё не утверждены ПДК.

     Предельно допустимая максимальная разовая концентрация в воздухе населенных мест (мг/м3) — это такая концентрация, при  которой вдыхание воздуха в течение 20—30 мин не вызывает рефлекторных реакций  в организме человека.

     Предельно допустимая среднесуточная концентрация в воздухе населенных мест (мг/м3) — это такая концентрация, которая  не оказывает на человека прямого  или косвенного вредного воздействия  при неопределенно долгом (годы) вдыхании. Ориентировочный безопасный уровень воздействия - это, как правило, расчётная концентрация вредного вещества (мг/м3), нормативное действие которой ограничено во времени периодом, необходимым для установления ПДК, которая также не должна оказывать на человека прямого или косвенного вредного воздействия при неопределённо долгом вдыхании.

     Токсические свойства вредных веществ при их воздействии на организм человека характеризуются соответствующим классом опасности. По степени токсического воздействия вредные вещества подразделяются на четыре класса опасности: 1 класс - чрезвычайно опасные; 2 класс - высоко опасные; 3класс - умеренно опасные; 4 класс - мало опасные.

     Концентрация  вредного вещества в воде водоема (мг/л), равная его ПДК для воды водоёма  культурно-бытового водопользования, не оказывает прямого или косвенного влияния на организм человека в течение  всей его жизни и на здоровье последующих  поколений, а также не ухудшает гигиенические  условия водопользования.

     Для обеспечения нормативов ПДК в  компонентах окружающей среды должны быть соблюдены нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ. В свою очередь, для их соблюдения должны выполняться технологические  нормативы допустимых выбросов и  сбросов в расчёте на единицу  выпускаемой продукции.

     Каждому субъекту хозяйственной и иной деятельности местными природоохранными органами устанавливаются  лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, под  которыми понимают ограничения выбросов и сбросов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в т.ч. внедрения наилучших существующих технологий. Под наилучшей существующей технологией понимают технологию, основанную на последних достижениях науки  и техники, направленную на снижение негативного воздействия на окружающую среду и имеющую установленный  срок практического применения с  учётом экономических и социальных факторов.

     Предельно допустимая концентрация (ПДК) для воздушной  среды, хозяйственных  и культурно-бытовых  водоемов, пахотного  слоя в почве, доза ионизирующего излучения. Временно допустимая концентрация (ВДК).

     Предельно допустимые концентрации (ПДК) - нормативы, устанавливающие концентрации вредного вещества в единице объема (воздуха, воды), массы (пищевых продуктов, почвы) или поверхности (кожа работающих), которые при воздействии за определенный промежуток времени практически не влияют на здоровье человека и не вызывают неблагоприятных последствий у его потомства.

     Предельно допустимая концентрация вредного вещества в воздухе рабочей зоны (ПДК_рз) - концентрация, которая при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов, или при другой продолжительности, но не более 41 часа в неделю, на протяжении всего рабочего стажа не должна вызывать заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами исследования, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Рабочей зоной следует считать пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площади, на которой находятся места постоянного или временного пребывания рабочих.

     Как следует из определения, ПДК_рз представляет собой норматив, ограничивающий воздействие вредного вещества на взрослую работоспособную часть населения в течение периода времени, установленного трудовым законодательством. Совершенно недопустимо сравнивать уровни загрязнения селитебной зоны с установленными ПДК_рз, а также говорить о ПДК в воздухе вообще, не уточняя, о каком нормативе идет речь.

     Предельно допустимая концентрация максимально  разовая (ПДК_мр) - концентрация вредного вещества в воздухе населенных мест, не вызывающая при вдыхании в течение 20 минут рефлекторных (в том числе, субсенсорных) реакций в организме человека.

     Понятие ПДК_мр используется при установлении научно-технических нормативов - предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ. В результате рассеяния примесей в воздухе при неблагоприятных метеорологических условиях на границе санитарно-защитной зоны предприятия концентрация вредного вещества в любой момент времени не должна превышать ПДК_мр.

     Предельно допустимая концентрация среднесуточная (ПДК_сс) — это концентрация вредного вещества в воздухе населенных мест, которая не должна оказывать на человека прямого или косвенного воздействия при неограниченно долгом (годы) вдыхании. Таким образом, ПДК_сс рассчитана на все группы населения и на неопределенно долгий период воздействия и, следовательно, является самым жестким санитарно-гигиеническим нормативом, устанавливающим концентрацию вредного вещества в воздушной среде. Именно величина ПДК_сс может выступать в качестве «эталона» для оценки благополучия воздушной среды в селитебной зоне.