ТЕМА  5.

Экологическое право.

     Экологическое право – это отрасль российского права, представляющая собой систему норм права, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения, оздоровления и улучшения природной среды в интересах настоящего и будущих поколений людей.

Законы  Российской Федерации  об охране окружающей среды.

Конституция российской федерации.

Об охране окружающей среды. Федеральный закон  от 10.02.02 №7-фз.

Водный  кодекс РФ от 16.11.1995 n 167-фз (с изменениями на 30 декабря 2001 года)

О недрах федеральный закон от 21.02.92. N 2395-1

О защите территории и населения от ЧС природного и техногенного характера федеральный закон от 21.12.94. N 68-фз

О природных  лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных  местностях и курортах. Федеральный  закон 

О животном мире. Федеральный закон 

О мелиорации земель. Федеральный закон 

Об особо  охраняемых природных территориях. Федеральный закон от 14.03.95 n 33-фз.

О радиационной безопасности населения. Федеральный  закон о континентальном шельфе РФ. Федеральный закон от 23 октября 1995 года

Об экологической  экспертизе. Федеральный закон от 3.04.96 n 174-фз. 23 ноября 1995 года

О геодезии и картографии. Федеральный закон  от 26 декабря 1995 года n 209-фз

Об энергосбережении. Федеральный закон от 3.04.96 n 28-фз.

Лесной  кодекс РФ. Федеральный закон

О безопасности гидротехнических сооружений. Федеральный  закон от 21.07.97 №117-фз

О плате  за пользование водными объектами. Федеральный закон от 06.05.98 №71-фз

Об отходах  производства и потребления. Федеральный  закон от 24.6.1998 n 89-фз

О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения. Федеральный закон от 30.03.1999 n 52-фз

Об охране озера Байкал. Федеральный закон

Об охране атмосферного воздуха. Федеральный  закон от 4.05.1999 n 96-фз

О землеустройстве. Федеральный закон от 18.06.2001 n 78-фзм 

Право граждан на здоровую и благоприятную  окружающую природную  среду.

Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ

Глава III. Права и обязанности граждан, 
общественных и иных некоммерческих объединений 
в области охраны окружающей среды

     Статья 11. Права и  обязанности граждан в области  охраны окружающей среды 

     1. Каждый гражданин  имеет право на благоприятную  окружающую среду, на ее защиту  от негативного воздействия, вызванного  хозяйственной и иной деятельностью,  чрезвычайными ситуациями природного  и техногенного характера, на  достоверную информацию о состоянии  окружающей среды и на возмещение  вреда окружающей среде.

     2. Граждане имеют  право:

     создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;

     направлять обращения  в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной  власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам  о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии  окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;

     принимать участие  в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе  подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды  и в иных не противоречащих законодательству Российской Федерации акциях;

     выдвигать предложения  о проведении общественной экологической  экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке; оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;

     обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной  власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями  и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного  воздействия на окружающую среду, и  получать своевременные и обоснованные ответы;

     предъявлять в суд  иски о возмещении вреда окружающей среде;

     осуществлять другие предусмотренные законодательством  права.

     3. Граждане обязаны:

     сохранять природу  и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Нормирование  выбросов, сбросов  и промышленных отходов.

Экологические требования при проектировании и эксплуатации предприятий  текстильной и  легкой промышленности.

     Статья 40. Общие экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов

     При размещении, технико-экономическом  обосновании проекта, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе  в эксплуатацию предприятий, сооружений в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в энергетике, водном, коммунально-бытовом хозяйстве, при  прокладке линий электропередачи, связи, трубопроводов, каналов, иных объектов, оказывающих прямое либо косвенное  влияние на состояние окружающей природной среды, должны выполняться  требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматриваться  мероприятия по охране природы, рациональному  использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды.

     Нарушение указанных требований влечет за собой  приостановление до устранения недостатков  либо полное прекращение деятельности по размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию экологически вредных объектов в  соответствии с предписанием специально на то уполномоченных государственных  органов Российской Федерации в  области охраны окружающей природной  среды, санитарно-эпидемиологического  надзора.

     Статья 41. Экологические требования при  размещении предприятий, сооружений и  иных объектов

     При размещении предприятий, сооружений и  иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований по охране окружающей природной среды, рациональному  использованию и воспроизводству  природных ресурсов, учету ближайших  и отдаленных экологических, экономических, демографических, нравственных последствий  деятельности указанных объектов при приоритете охраны здоровья человека и благосостояния населения.

     Определение мест строительства предприятий, сооружений и иных объектов производится в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РСФСР  и статьей 11 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при наличии  положительного заключения специально на то уполномоченных государственных  органов Российской Федерации в  области охраны окружающей природной  среды, санитарно-эпидемиологического  надзора и решения местных  органов самоуправления. В необходимых случаях при размещении объектов, затрагивающих экологические интересы населения, решение принимается по результатам обсуждения или референдума.

     Решение о размещении крупных народнохозяйственных объектов принимается Верховным  Советом Российской Федерации или  Верховными Советами республик в  составе Российской Федерации на основе заключения государственной  экологической экспертизы.

     Статья 42. Экологические требования к технико-экономическому обоснованию проекта и проектированию предприятий, сооружений и иных объектов

     При технико-экономическом обосновании  проекта, проектировании предприятий, сооружений и иных объектов должны учитываться современный уровень  научно-технического прогресса и  предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду и предусматриваться  надежные и эффективные меры предупреждения, устранения загрязнения окружающей природной среды вредными отходами, их обезвреживание и утилизация, внедрение  ресурсосберегающих, малоотходных и  безотходных технологий и производств, рациональное использование и воспроизводство  природных ресурсов, оздоровление окружающей природной среды.

     Технико-экономическое  обоснование проектов и проекты  на строительство предприятий, сооружений и иных объектов проходят государственную, а при необходимости и общественную экологическую экспертизу.

     Проекты, не удовлетворяющие экологическим  требованиям, не подлежат утверждению, а работы по их реализации не финансируются  учреждениями соответствующих банков.

Чрезвычайные  экологические ситуации.

    Чрезвычайная  ситуация - это процесс возникновения  в течение короткого периода  времени экстремальных условий  для человека, преодоление которых  требует высокого персонального  порога (уровня) физической, физиологической, психической, моральной адаптированности.

    В данном определении установлена  следующая связь: в чрезвычайных ситуациях возникают экстремальные  условия для человека.

    Чрезвычайные  ситуации экологического характера  – это экстремальные ситуации, связанные с изменением состояния  суши, кризисные ситуации, связанные  с изменением свойств атмосферы, водной среды.

    Классификация чрезвычайных ситуаций экологического характера может быть представлена в виде таблицы:

    Таблица 1.