Продолжается деградация
и обеднение растительного покрова,
особенно естественных кормовых угодий
в связи с высокими пастбищными
нагрузками и неудовлетворительным
уходом за сенокосами. Так, в Новосибирской
области биологическая продуктивность
сенокосов снизилась в 2 - 3, а хозяйственная
- в 3 - 4 раза.
Свидетельством общего
биологического истощения страны является
уменьшение видового разнообразия флоры
и фауны. Под угрозой исчезновения
находится каждый десятый вид
птиц, каждый пятый вид растений
и млекопитающих и каждый четвертый
вид земноводных и пресмыкающихся,
553 вида высших растений и 463 вида животных.
В настоящее время
16 - 18% территории страны - зоны экологического
кризиса. Здесь произошли глубокие,
а в рядеслучаев необратимые
нарушения природных комплексов.
Характеристика аналогичной ситуации
в региональном аспекте представлена
в табл. Безграмотное хозяйствование
в Калмыкии в течение десятилетий
привело к тому, что республика
стала зоной экологического бедствия
- с 1 августа 1994 г. здесь введено чрезвычайное
положение. Один из основных источников
загрязнения природной среды
в республике - производственный комплекс
Волгограда. Наиболее острые проблемы:
деградация пастбищ (этот процесс охватил
83% территории); ухудшение качества
питьевой воды (содержание в ней
солей в 20 раз превышает мировые
стандарты); рост заболеваемости и смертности
населения, обусловленный ухудшением
среды обитания (возросла смертность
недоношенных и аномальных детей; у
новорожденных отмечаются раковые
заболевания, болезни крови и
др.).
В условиях повышенной
экологической опасности проживает
30% россиян. Известно, что в зонах
экологического кризиса продолжительность
жизни на 10 - 15 лет меньше, чем по
стране в целом. "Вклад" экологического
фактора в ухудшение здоровья
людей оценивается на уровне 10 - 30%,
при этом по онкологическим заболеваниям
- около 50%. Изменения медико-биологических
показателей здоровья населения
свидетельствуют о снижении рождаемости,
увеличении смертности и существенном
снижении естественного прироста населения.
Сохраняется тенденция
роста показателей онкологических
заболеваний. За считанные годы продолжительность
жизни россиян; сократилась более
чем на 20 лет. Еще в 1989 г. она равнялась
69,8 годам.
Наметившаяся в 1980-е
гг. тенденция к ухудшению здоровья
детей, видимо повлечет за собой ухудшение
состояния здоровья подрастающего
поколения во всех возрастных группах
и скажется в дальнейшем на качестве
трудовых ресурсов. Воспроизводстве
последующих поколений.
Причины нарастания
экологической напряженности
Выяснение причин усиления
экологической напряженности необходимо
для поиска выхода из затяжной кризисной
ситуации. Среди долговременных негативных
тенденций, сложившихся в прошлом,
наиболее неблагоприятное воздействие
на состояние окружающей среды в
России оказывают следующие.
Антиэкологическая
политика, истоки которой берут
начало в конце 20-х гг.. Когда
вслед за ликвидацией НЭПа
стала складываться централизованная
система управления. Она открывала
возможности для реализации любого
заданного направления развития
хозяйства. Такое направление
было избрано и названо индустриализацией
на базе электрификации. Экономическая
политика, основанная на идеологии
покорения природы, приводила
к масштабным нарушениям окружающей
среды. Это со всей очевидностью
демонстрируют эпопея освоения
целинных земель, создание зоны
по выращиванию хлопчатника и
широкомасштабная добыча нефти
и газа.
Экстенсивное
развитие экономики, сопровождающееся
одноцелевым использованием природных
ресурсов, огромными объемами добычи
и продажи сырья, отсутствием
системы переработки бытовых
и производственных отходов, освоением
новых и списанием нарушенных
сельхозугодий. Избыточная материале-
и энергоемкость производства
обусловливает увеличение вредных
выбросов в окружающую среду,
а также прогрессирующее падение
эффективности природоэксплуатирующих
отраслей, вызывает необходимость
постоянно увеличивать долю финансовых
и материальных ресурсов, направляемых
в эти отрасли только для
поддержания достигнутых объемов
производства. Более 80% добываемых
ресурсов тратится на поддержание
ресурсодобываюших и ресурсоемких
обрабатывающих производств; выплавка
1 т стали "съедает" до 20 т
первичных ресурсов (включая вскрышные
и вмещающие породы). Более 75% отходов
производства имеют ту или
иную степень токсичности для
окружающей среды и здоровья
человека.
Деформированная
структура народного хозяйства
с превалированием природоэксплуатирующих
производств, создающих постоянную
чрезмерную нагрузку на экосистемы;
гипертрофированное развитие ресурсоемких,
"грязных" производств - энергетики,
металлургии, горнодобывающей промышленности.
Отсутствие демократических
принципов принятия природохозяйственных
решений. Решения о целесообразности
реализации того или иного
проекта принимались узким кругом
лиц, без широкого обсуждения,
исходя Из производственных потребностей
развития отдельных отраслей, которые
необоснованно отождествлялись
с потребностями народного хозяйства;
и как правило, даже без постановки
вопроса об экологической допустимости
строительства объекта, без рассмотрения
альтернативных вариантов достижения
целей проекта.
Монополизм государственной
собственности на природные ресурсы
и средства производства лишал
природопользователей стимулов
к охране окружающей среды,
сводил к формальностям государственный
контроль за экологической ситуацией.
Получалось так: государство само
через свои предприятия эксплуатировало
природные ресурсы, само себя
контролировало через соответствующие
органы и само себя наказывало,
в том числе и материально,
за нарушения законодательства,
которое оно же, государство, принимало.
Милитаризация
экономики - это господство военно-промышленного
комплекса (ВПК), "закрытого"
и потому бесконтрольного в
отношении используемых технологических
процессов, размещения и расширения
мощностей, потребления производственных,
в том числе природных ресурсов.
Территории, занятые различными
объектами ВПК, в несколько
раз превышают территории, занимаемые
всеми заповедниками страны.
Износ производственных
фондов; вплоть до конца 80-х
гг. не менее 70-80% всех производственных
капитальных вложений направлялось
не на перманентную реконструкцию
и техническое обновление производственного
аппарата, как нормального способа
экономиче'кого развития, а на
новое строительство и расширение
мощностей. В результате сегодня
степень износа технологического
оборудования в базовых отраслях
народного хозяйства достигает
85 - 90%; на подавляющем большинстве
предприятий используется отсталая
ресурсорасточительпая экологически
агрессивная технология; на многих
предприятиях отсутствуют очистные
сооружения.
Устаревшее и
неэффективное природоохранное
оборудование на завершающих
стадиях технологических цепочек.
Чрезмерная химизация
сельского хозяйства. В течение
нескольких десятилетий химические
способы защиты сельскохозяйственных
культур от болезней и вредителей
признавались наиболее перспективными
методами повышения продуктивности
сельскохозяйственного производства.
В нашей с гране до последнего
времени это представление служило
"обоснованием" для выделения
значительных средств па производство
пестицидов в ущерб развитию
альтернативных, экологически чистых
технологий ведения сельского
хозяйства.
Бесплатность
природных ресурсов, выгекающая
из вульгарного толкования трудовой
теории стоимости К. Маркса, вела
к увеличению удельных норм
расхода природных ресурсов при
производстве продукции.Самыми варварскими
методами у природы отбиралось
все лучшее, а остальные отбрасывалось,
поскольку было бесплатным. Расчеты
показывают, что природоемкость
отечественной продукции по многим
видам в 2 - 3 раза выше, чем в
развитых странах.
Слабая правовая
и экономическая защита природы.
Существовавшее экологическое законодательство
слабо защищало природу от
хищнической ее эксплуатации. Отсутствовал
единый комплексный закон об
охране окружающей природной
среды, а действующее поресурсное
законодательство было далеко
от совершенства. Сложившаяся система
экологических норм и правил
не способствовала рациональному
природопользованию и в большинстве
случаев не могла предотвратить
экологический ущерб. Экономичсские
меры воздействия не давали
желаемых результатов.
Просчеты в
развитии и размещении производительных
сил. Во время войны осуществлялась
эвакуация заводов на восток;
ни о каком учете природного
фактора при выборе места их
расположения и речи не было.
Позже, когда стали очевидными
ошибки размещения, были предприняты
попытки "подтянуть природу"
к промышленному производству, например,
перебросить часть стока рек
и др.
Рост городского
населения, рост предложения товаров
и услуг государственного и
частного секторов экономики
за счет потребления природных
ресурсов.
Отсутствие в
стране стройной системы экологического
образования и воспитания, формирования
экологического мировоззрения; преобладание
потребительской психологии; слабое
развитие экологической культуры
и этики. Нехватка квалифицированных
специалистов в области охраны
окружающей среды. Их не хватает
и для укомплектования природоохранных
служб, и на производстве (особенно
на предприятиях повышенной экологичиской
опасности), и в органах управления,
и в отраслевых и академических
институтах, и при организации
внешнеэкономической деятельности..
Особо острая потребность в
специалистах системного комплексного
уровня подготовки, способных видеть
проблемы в целом, а не отдельные
аспекты, и принимать решения
на основе всестороннего анализа
экологических факторов.
Искаженность
системы оценок экологической
выгоды и экологических издержек,
ведущая к убыточности природосбережения:
отсутствие институтов и собственного
опыта экологического регулирования
хозяйственной деятельности.
Начало радикальных
реформ в стране усилило постоянно
действующие факторы разрушения
природной среды, и прибавило
новые, среди них:
Распад СССР
ухудшил реальные возможности
решения проблем охраны окружающей
среды как на межгосударственном
уровне, так и в самой России.
Нарушение межреспубликанских
хозяйственных связей отрицательно
сказалось на выпуске природоохранного
оборудования, реагентов для очистки
сточных вод и отходящих газов,
другой продукции, необходимой для
охраны окружающей среды. Возникли трудности
при решении межреспубликанских
экологических проблем, вызванных
подъемом уровня Каспийского моря,
необходимостью охраны вод в приграничных
и трансграничных водоемах и переносом
загрязнений через атмосферу
и др.
Усилился конфликтный
характер отношений при использовании
природных ресурсов (например, по продаже
туркменского природного газа Украине,
российских энергоресурсов и цветных
металлов Прибалтике и т.п.). Произошло
свертывание и децентрализация
долгосрочного) финансирования, что
привело к измельчению экологических
усилий, к политике бессистемного "латания
дыр" на местах.
Межнациональные
конфликты и войны. Помимо прямого
ущерба для природы и среды
обитания в целом (разрушение
земной поверхности, нарушение
водоснабжения, загрязнение рек
и др.) межнациональные конфликты
полностью изменили приоритеты
общественного развития отодвинув
вопросы экологии на задний
план. Население занято проблемами
каждодневного выживания - ему
не до природной среды. Крайне
обостряет обстановку угроза
разрушения коммуникаций, трубопроводов
и природоохранных сооружений, аварий
на АЭС и т.п.
Экологические
последствия демилитаризации, деатомизации
Один из главных виновников
кризиса экосистемы в прошлом
- милитаризм, продолжает отравлять
природную среду и на стадии
демилитаризации нашего общества.
Но демилитаризация и сама
порождает новые экологические
трудности: угрозу поражения природной
среды в связи а захоронением
ядерных отходов; проблему безопасного
уничтожения атомного и химического
оружия, использования испытательных
полигонов других территорий, занятых
прежде военными объектами.