Экологическая обстановка

поселков  Радовицкий, Туголесский бор, Долгуша. Источник финансирования -

муниципальный бюджет Шатурского района.

      Для поселка Туголесский  бор разработана  проектно-сметная  документация установки  по обезжелезиванию  воды. монтаж которой  по программе, намеченной на 2003 год, затруднен  из-за отсутствия финансирования.

Для поселков Радовицкий и Долгуша работы еще  не начинались.

      В программу не включена проблема обесфторивания питьевой воды, которая также требует  безотлагательного решения. Как  было отмечено ранее (см. п. 3.1), в районе повышается заболеваемость населения флюрозом, т. к. в Шатурском районе концентрация фтора в питьевой воде составляет 6 мг/л, при нормативе 1,5 мг\л. Ввиду этого целесообразно  рекомендовать  строительство обесфторивующих установок для источников питьевого водоснабжения, характеризующихся повышенным содержанием фтора. Один из методов обесфторивания представлен в Приложении №10

 
 
4.3 Загрязнение водных объектов сточными водами

      Проблема  может быть решена при условии  выполнения всех мероприятий Муниципальной  целевой программы  «Развитие водопроводно-канализационного хозяйства Шатурского района до 2007 года», направленных на обеспечение водоотведением территории Шатурского района, снижение аварийности сооружений и повышение качества очищенной воды.

Глава 5. О создании  системы  экологической  безопасности  на территории муниципального образования Шатурский район.

Для  практической  реализации  концепции  устойчивого  социально-экономического  развития  и  экологической  политики , проводимой  Администрацией  Шатурского района и  специально  уполномоченными  органами в области охраны  окружающей  среды  на территории Шатурского  района  создана система  экологической безопасности.  Система экобезопасности состоит из:

-комплексной   экологической  оценки  территории

-подсистемы экологического  мониторинга

-подсистемы  управленчиских  решений.

Кратко  функции  системы  экобезопасности  отражены в таблице:

Первый  блок  представляет собой  комплексную  экологическую  оценку территории ,которая  включает в себя районирование оцениваемой территории по природным свойствам компонентов окружающей среды с точки зрения их устойчивости к антропогенному воздействию и по степени «загрязненности» природных компонентов окружающей среды, а также определение структуры и интенсивности антропогенного воздействия на окружающую среду.

Второй  блок представляет из себя  систему экологического мониторинга. С ее  помощью осуществляется контроль воздействия обьектов техносферы на окружающую среду, оценка соответствия качества  компонентов окружающей среды  установленным нормативам и определение тенденции в изменении параметров качества компонентов окружающей среды.

Третий  блок представляет  собой систему управленческих решений ,которые принимают соответствующие контролирующие и управляющие государственные органы  для оптимизации антропогенной нагрузки на окружающую среду и оздоровление среды обитания населения и биоты в целом.

          Контроль источников воздействия и параметров  качества компонентов  окружающей среды  осуществляется в рамках  Единой системы экологического мониторинга Московской области (ЕСЭМ  МО) .При этом под компонентами окружающей среды понимаются:

1.литосфера  (зона взаимодействия хозяйственных  обьектов и литосферы);              2.педосфера(почвы);                                                                                            3.атмосфера                                                                                                            4.гидросфера (поверхностные , грунтовые и подземные воды);          

5.эргосфера(физические поля) ;                                                                          

6.биосфера ( включая человека);                                                                   

7.социосфера (социальные аспекты экологии,определяющие комфортность и экологическую безопасность среды обитания);

8. техносфера ( совокупность обьектов всех  видов хозяйственной деятельности).

9.информационная  сфера (информационные потоки  создаваемые человеком);

10. экосфера (законы и нормативные документы обеспечивающие права населения на экологически благоприятные условия проживания и охрану окружающей среды).

Администрация муниципального образования Шатурского района :

1. обеспечивает  реализацию согласованной экологической  политики на территории  Шатурского района.

2.  обеспечивает  координацию по сбору и обобщению  экологической информации от  всех государственных органов  , функционирующих на территории  Шатурского района.

3.   обеспечивает принятие управляющих  решений по  оптимизации антропогенной  нагрузки на окружающую среду.

4.    совместно с природоохранными  службами  района  определяет перечень контролируемых обьектов и параметров воздействия на  окружающую среду и режим их контроля.

5.    совместно  с  природоохранными  службами района определяет содержание и сроки  удовлетворения  экологических запросов.

6.      способствует через  Городской  отдел образования формированию  экологического мировоззрения   у  учащихся общеобразовательных  школ.(приложение №    )

7.       финансирует  работы , проводимые  Экоцентром  по  заявкам администрации Шатурского  района.

8.       участвует  в разработке и  ведении , совместно со специально  уполномоченными органами в области  охраны окружающей среды , комплексный территориальный кадастр природных ресурсов.

9.       обеспечивает контроль  за обьектами техносферы , включая разработку нормативной экологической документации  и  проведение предусмотренного  графиками контроля  воздействия предприятий на окружающую среду.

10.     обеспечивает  контроль за параметрами  качества компонентов окружающей среды (перечень контролируемых параметров  определяет Администрация и  природоохранные службы Шатурского района).

11.     учавствует  в проведении оценки  последствий  аварийных и залповых  воздействий на окружающую  среду  обьектов техносферы  Шатурского  района.   

Конкретные  работы проводятся  на основе  договоров  и  программ ,где определяются обьемы и виды работ ,сроки выполнения и  источники  финансирования.

Как  важный элемент экологической политики  района позволяющей обьективнее  определить приоритеты  и  основные направления деятельности , а также  обьеденить интересы  различных целевых групп  можно рассматривать внедрение муниципального плана  действий охраны окружающей среды (МПДООС)

 Категории участников и их роли в подготовке и реализации МПДООС представлены в Приложении 11.   В ходе разработки МПДООС были поставлены следующие задачи и определены предполагаемые источники их финансирования:

 

Решение поставленных в процессе разработки МПДООС задач предполагает финансовую поддержку предложенных проектов( таблица №4), которое может быть осуществлено из различных источников. Перечень существующих потенциально возможных источников финансирования природоохранной деятельности включает:

• муниципальный бюджет;

• областной бюджет;

• экологические фонды;

• собственные средства предприятий;

• фонды отраслевых министерств;

• коммерческие займы банков;

• инвестиционные фонды;

• средства федеральных целевых программ;

• средства международных донорских организаций.

:

Дополнительные  источники финансирования могут  быть найдены при помощи предоставления заявок на получение грантов в  областные и международные программы  для проектов, не обладающих финансовой жизнеспособностью, но с высоким  экологическим эффектом. При предоставлении заявок на гранты должны учитываться форматы заявок организаций, предоставляющих донорские средства.

Коммерческие  займы банков, привлечение инвестиций могут быть предложены для  самоокупаемых  в краткосрочной перспективе  проектов с приемлемыми финансовыми рисками.

Самоокупаемые в долгосрочной перспективе проекты  с высокими финансовыми рисками  предлагается финансировать за счёт средств, предоставляемых федеральными и областными целевыми программами  и собственных средств предприятий - природопользователей.

Муниципальное бюджетное финансирование поддерживает следующие направления природоохранной деятельности: организация и функционирование территорий с режимом ограниченного использования; административные расходы на содержание управленческого аппарата; мониторинг и научно-исследовательская деятельность. Важнейшей статьей бюджетных расходов является финансирование муниципальных целевых программ.

Помимо  прямого финансирования природоохранной  деятельности бюджеты разных уровней  осуществляют косвенную поддержку путем:

     • прямых инвестиций (бюджеты развития) или стимулирования инвестиционной активности в реконструкцию предприятий, что автоматически улучшает показатели природоохранной деятельности предприятия;

     • развития социальной инфраструктуры (прежде всего, жилищно-коммунального хозяйства).

Собственные средства предприятий используют два внутренних источника финансирования природоохранной деятельности: