Анализ экологического состояния города Сургут

     Управление  риском решает две основные задачи:

     1. Анализ величины экологического риска и принятие решений, направленных на ее снижение до пределов, соответствующих приемлемому уровню риска;

     2. Анализ цены экологического риска  и реализация методов ее снижения.

     Наиболее  полной схемой алгоритма управления риском на мой взгляд можно считать:

     Этап 1. Идентификация и анализ риска.

     Этап 2. Анализ альтернативных методов управления риском.

     Этап 3. Выбор методов управления риском.

     Этап 4. Исполнение выбранного метода.

     Этап 5. Мониторинг результатов и совершенствование  системы.

     К числу наиболее часто встречающихся конкретных методов трансформации рисков относятся следующие:

• Отказ от рисков;
• Снижение частоты ущерба или предотвращение убытка;
• Уменьшение размера убытков;
• Разделение риска (дифференциация и дублирование);
• Аутсорсинг риска[11].

 

1. Управление экологическими рисками в городе Сургут.

   Для Сургута наиболее приемлимыми следует  считать методы снижения частоты ущерба, уменьшения размера убытков, разделение риска.

   Улучшение санитарно-экологического состояния  городской среды может быть достигнуто за счет:

• уменьшения неблагоприятного влияния на городскую среду основных источников загрязнения в результате их реконструкции или технического перевооружения;
• осуществления градоэкологических мероприятий.

   Внедрение передовых технологий на действующих  предприятиях может привести к сокращению поступления вредных выбросов в  атмосферу и уменьшению зон неблагоприятного воздействия. Таким образом, благодаря техническому перевооружению предприятий могут быть уменьшены зоны санитарно-экологических ограничений, в результате чего высвободятся дополнительные резервные территории. Решение данных вопросов находится в компетенции специализированных технологических институтов и организаций.

       В рамках генерального плана рассматриваются градоэкологические мероприятия, направленные на улучшение санитарно-экологического состояния городской среды градостроительными методами.

       Градоэкологические  мероприятия базируются на оценке санитарно-экологического состояния городской среды и  анализе территориальных ограничений градостроительной деятельности, установленных нормативно-законодательными документами.

       Санитарно-экологическое  состояние большей части селитебных территорий оценивается относительно благоприятное, исключение составляют отдельные поселки, расположенные в санитарно-защитных зонах промпредприятий и аэропорта (обзорного радиолокатора трассового), а также зоны аэротехногенного и шумового дискомфорта вдоль автомагистралей. Градоэкологические мероприятия, в связи с этим, касаются в первую очередь приведения в соответствие с утвержденными нормативно-законодательными документами градостроительного использования территории санитарно-защитных зон и зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

       Учитывая  существующее санитарно-экологическое состояние городской среды, взаиморасположение селитебной и промышленных зон, преобладающее западное и юго-восточное направление ветра, наиболее благоприятными для перспективного градостроительного развития являются территории к западу, северо-западу, югу и юго-востоку от существующей части города.

      Природно-ресурсные  и экологические ограничения  на использование территории при  осуществлении градостроительной  деятельности в г. Сургуте должны делиться в соответствии с градостроительным  планом на три группы:

• ограничения, направленные на охрану природных ресурсов;
• санитарно-экологические ограничения;
• инженерно-геологические ограничения.

Ограничения, направленные на охрану природных ресурсов.

  Природные ресурсы в пределах г. Сургута  представлены водными ресурсами и полезными ископаемыми.

  Для водных ресурсов, как наиболее уязвимых, в целях их охраны должны быть установлены зоны особого режима природопользования, где градостроительная деятельность ограничена. К ним относятся:

• водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;
• зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

Водоохранные  зоны и прибрежные защитные полосы.

    В пределах водоохраной зоны выделяется прибрежная защитная полоса, где допускается  размещать только объекты водной рекреации, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений, рыбного хозяйства.

    Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в границах города в границах города должны быть установлены в соответствии с «Проектом установления водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы р.Обь», разработанным СГМУП «НПЦ «Геоэкология» в 2004г. Ширина водоохранных зон по рекам и притокам  от100м до 500м, ширина прибрежных полос по рекам и притокам  от50м до 100м. 
 
 

     Зоны  санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

    Основной  целью создания зон санитарной охраны (далее ЗСО) является охрана от загрязнения  источников хозяйственно-питьевого  водоснабжения (Сан ПиН 2.1.4.027-95).

     Зона  санитарной охраны включает три пояса:

      I пояс (строгого режима) включает  территорию расположения водозаборов, в пределах которой запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к водозабору;

      II – III пояса включают территорию, предназначенную для предупреждения  загрязнения воды источников  водоснабжения.

      В пределах II  пояса ЗСО градостроительная  деятельность допускается при условии  обязательного оборудования канализацией, благоустройства, организации поверхностного стока и др.; запрещается размещение кладбищ, свалок, складов ГСМ и  других объектов, представляющих опасность химического и микробного загрязнения подземных вод.

      В пределах III пояса ЗСО запрещается  осуществление работ, нарушающих естественную защищенность эксплуатируемого водоносного  горизонта, а также размещение складов  ГСМ, накопителей промстоков и других объектов, представляющих опасность химического загрязнения подземных вод.

      ЗСО водозаборных узлов приняты согласно проекту 1939-НВ «Зоны санитарной охраны водозаборного узла №1 «Кедровый  лог» в г. Сургуте», разработанному в ЗапСибЗНИИЭП и по проекту РД 850 В3/П-8,9 «Зона санитарной охраны водозаборных узлов №8, 9 г. Сургута», разработанному ЦНИИЭП инженерного оборудования.

     Полезные  ископаемые.

    На  рассматриваемой территории представлены месторождения нефти, эксплуатация которых осуществляется как за пределами, так и в границах городского округа, и месторождения глины.

    Территории  Восточно-Сургутского нефтегазоносного месторождения примыкает непосредственно  к городу, нефтезаборные скважины расположены в пойме реки Обь  в границах городского округа.

    Согласно  требованиям нормативно-законодательных  документов по охране недр и градостроительству застройка площадей месторождений  допускается в исключительных случаях  по согласованию с органами Госгортехнадзора.

     Санитарно-экологические  ограничения.

    Санитарно-экологические ограничения направлены на принятие экологически обоснованных проектных решений, обеспечивающих экологическую безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности человека.

    Основные  санитарно-экологические ограничения  связаны с санитарно-защитными зонами и зонами акустического дискомфорта.

Зоны  акустического дискомфорта.

    Зонами  акустического дискомфорта являются территории, на которых ожидаемый  уровень звука превышает допустимый по санитарным нормам.

    В городе Сургуте зоны акустического  дискомфорта создаются автомобильным и воздушным транспортом.

    Интенсивное движение автомобильного транспорта по большинству улиц и дорог г. Сургута  создает зоны акустического дискомфорта  с уровнем шума более 65 дБА. Воздушный  транспорт создает на территории г. Сургута зоны с различными уровнями шума. Регламентирующий для градостроительного развития является зона с уровнем шума более 65 дБА днем и более 60 дБА ночью. В этой зоне не рекомендуется размещать жилую застройку, а при размещении общественно-деловой застройки необходимо обеспечивать звукоизоляцию.

Инженерно-геологические  ограничения.

   Инженерно-геологические  ограничения обусловлены неблагоприятными природными факторами, к которым  в данном случае относятся:

• затопление паводковыми водами 1% обеспеченности;
• заболачивание и заторфовывание (мощность торфа менее 2,0 м);
• крутизна склонов 10-20%;
• временные водотоки.
• километровая зона повышенной влажности вокруг водохранилища.
• территории Восточно-Сургутского нефтегазоносного месторождения, примыкающего непосредственно к городу и нефтезаборные скважины в пойме реки в городской черте.

   Освоение  территорий с неблагоприятными природными условиями требует проведения комплекса  дорогостоящих мероприятий по инженерной подготовке: повышение отметок поверхности  и обваловывание, выторфовка и обратная засыпка, выравнивание склонов[12]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение

     В ходе выполнения работы был проведен полный анализ экологического состояния  города Сургут, обусловленный хозяйственной  и экономической деятельностью  предприятий, населения, географическим положением. Установлена оценка  воздействия деятельности на население, производство и природную среду. Сделан пример оценки эколого-экономического ущерба при загрязнении открытых водных объектов в результате сбросов аварийно химически опасных веществ для территории города Сургут. По результатам проведенной работы следует отметить:

• Город является крупным промышленным центром округа. Высокий уровень урбанизации территории привело к кардинальному изменению изначального облика места расположения города, об этом свидетельствует расчет индекса экологического состояния. Значение в 1,02 говорит о развитости антропогенных процессов изменения экосистем и о постепенной деградации земель.
• Основными источниками атмосферного загрязнения для города можно считать:

• Промышленные объекты;
• Транспорт.

Нарушение земель сельскохозяйственных территорий связано с их низкой природной  продуктивностью и применением  в связи с этим огромного количества удобрений, а так же накоплением  в почве солей тяжелых металлов (влияние промышленности) и железа (географический фактор). Вследствие    воздействия    антропогенных    факторов    происходит трансформация естественных природных комплексов, видовое обеднение  флоры  и фауны, снижение биопродуктивности, деградация лесных массивов, ускоренная эрозия и дегумификация почв.

     Применение  методики оценки эколого-экономического ущерба при загрязнении открытых водных объектов в результате сбросов  аварийно химически опасных веществ  показало вероятные величины платежей и ущерба при подобных ситуациях в регионе. Положительной характеристикой для города Сургута следует считать наличие ряда аккредитованных лабораторий, занимающихся мониторингом загрязнений водных объектов упомянутыми веществами. Что в свою очередь снижает вероятность возникновения особенно крупных аварий.