С учетом того, что национальные парки  создаются в целях туризма  и отдыха, актуальным является вопрос регулирования организации обслуживания посетителей национальных парков. Обеспечение  регулируемого туризма и отдыха на территориях национальных парков осуществляется в соответствии со специальными проектами. При этом земельные участки, природные объекты, здания и сооружения на территории национального парка могут быть предоставлены в аренду специализированным организациям на условиях, определенных соответствующими договорами, заключаемыми с дирекциями национальных парков. Указанные договоры подлежат регистрации в государственных органах, в ведении которых находятся национальные парки. Такой договор может быть заключен при наличии лицензии на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха. Лицензии выдаются дирекциями национальных парков при условии, что предлагаемые услуги по организации обслуживания посетителей не противоречат целям деятельности национальных парков и не причиняют ущерба природным комплексам и объектам историко-культурного наследия.

      В отличие от национальных парков, которые  являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения, природные парки относятся к  особо охраняемым территориям регионального значения. Решение об их образовании принимают государственные органы субъектов РФ по представлению специально уполномоченных на то государственных органов РФ в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами местного самоуправления. Если создание природных парков связано с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, то соответствующее решение принимается органом исполнительной власти субъекта РФ по согласованию с Правительством России.

      В зависимости от экологической и  рекреационной ценности природных  участков парка на его территории устанавливаются различные режимы их особой охраны и использования. Исходя из этого, на территориях природных  парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.

      Важнейшими  элементами обеспечения правового  режима природных парков являются запреты  на определенную деятельность. Так, на территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически  сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных памятников истории и культуры. В границах природных парков могут быть также запрещены или ограничены виды деятельности, приводящие к снижению экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.                 

      Задача.

      Согласно  ч. 3 ст. 24 Лесной кодекс РФ "в случае смерти гражданина - лесопользователя принадлежащее ему право пользования переходит к другому лицу в соответствии с завещанием или законом". Аналогичная норма, но сформулированная несколько иначе, содержится в Водный кодекс РФ. Как гласит ч. 3 ст. 46 Водный кодекс РФ, "в случае смерти водопользователя-гражданина, реорганизации водопользователя - юридического лица принадлежащие им права пользования водными объектами переходят в порядке правопреемства".

      В чем отличие наследования, предусмотренного гражданским законодательством, от наследования и перехода в порядке правопреемства, о которых говорится в ст. 24 Лесной кодекс РФ и ст. 46 Водный кодекс РФ?

      Требуется ли согласие собственника лесного участка  и водного объекта на переход  их к другому лицу по неуказанным основаниям?

      Решение.

      Права пользования водными объектами  приобретаются на основании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом.

      Права пользования водными объектами  при установлении особого пользования приобретаются на основании решения Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом.

      Право на получение лицензии на водопользование возникает у гражданина с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении им 18 лет, а у юридического лица – с момента его государственной регистрации.

      В случае смерти водопользователя –  гражданина, реорганизации водопользователя – юридического лица, принадлежащие им права пользования водными объектами переходят в порядке правопреемства.

      Распорядительная  лицензия является основанием приобретения права пользования водным объектом при его переходе от одного лица к другому в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

      Водный  сервитут устанавливается водным законодательством  Российской Федерации или договором.

      Права на обособленные водные объекты приобретаются  в порядке, предусмотренном гражданским  законодательством, земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

      Права пользования водными объектами, за исключением публичного водного  сервитута, возникают с момента  государственной регистрации договора пользования водным объектом.

      Статья 1110 Гражданского кодекса РФ гласит:

      1. При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество)  переходит к другим лицам в  порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде  как единое целое и в один  и тот же момент, если из  правил настоящего Кодекса не следует иное.

      2. Наследование регулируется настоящим  Кодексом и другими законами, а в случаях, предусмотренных  законом, иными правовыми актами.

      Среди лиц, претендующих на наследство на первом месте, следует назвать граждан (физических лиц). Гражданский кодекс специально устанавливает, что в содержание правоспособности граждан входит способность "наследовать... имущество". Эта способность принадлежит как гражданам РФ, так и гражданам иностранных государств, а также лицам без гражданства. Гражданский кодекс предусматривает, что "правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства... если иное не предусмотрено федеральным законом".

      При наследовании все граждане находятся в равном положении. В частности, равны между собою как граждане, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (без образования юридического лица), так и граждане, прошедшие такую регистрацию. К первым может переходить любое имущество умерших, включая и то, которое по своей природе может использоваться для ведения предпринимательской деятельности. В частности, предприятие, которое закон рассматривает как объект прав, "используемый для осуществления предпринимательской деятельности" (ст. 132 Гражданского кодекса), может при наследовании переходить и к таким гражданам, которые не были зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей.

      Однако  из правила о приравнивании граждан, не зарегистрированных и зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, делается одно изъятие. Гражданский кодекс устанавливает, что в случае смерти гражданина, являвшегося той стороной в договоре коммерческой концессии, которая именуется правообладателем, его права и обязанности по названному договору переходят к наследнику при условии, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (либо если он в течение определенного срока осуществит эту регистрацию). В противном случае договор коммерческой концессии прекращается (п. 2 ст. 1038 Гражданского кодекса).

      Под лицами следует также понимать и  юридических лиц, включая иностранных  юридических лиц. Уже упоминавшаяся  норма предусматривает, что правила  гражданского законодательства, применяются  к отношениям "с участием... иностранных юридических лиц", если федеральным законом не установлено иное.

      Наконец, под лицами следует также понимать Российскую Федерацию, субъектов Российской Федерации, а также муниципальные  образования  
 
 

      Список  использованной литературы. 

1. Конституция РФ. М.,1993.
2. Гражданский кодекс РФ.
3. Лесной кодекс РФ.
4. Водный кодекс РФ.
5. Бринчук М. М. «Экологическое право (право окружающей среды)»: Учебник. – М.: ЮРИСТЪ, 1998. – 195-219 с., 568-572 с.
6. Ерофеев Б. В. «Экологическое право России»: Учебник. – М.: Юрайт, 2006.