Перспективы увеличения и особенности сохранности ОПТ в Республике Башкортостан

Экосистемный  уровень охраны природы более  эффективен. Для охраны экосистем создаются разные ООПТ - экосистемы, где полностью прекращено хозяйственное использование или оно жестко нормируется и не превышает порогов, гарантирующих сохранение экологического равновесия. Общая площадь ООПТ в РБ составляет 7 % территории. По решению ЮНЕСКО охраной природы должно быть охвачено не менее 30 % территории (Для сравнения: в США - 44 %, Эквадоре - 43 %, Венесуэле - 36 %, Дании - 32 %, Германии - 27 %, РФ - 4 %)

Начиная с 2002 года, в республике осуществляются мероприятия по формированию системы охраняемых природных территорий. Система охраняемых природных территорий Республики Башкортостан (СОПТ) - это комплекс функционально и территориально взаимосвязанных территорий, который проектируется с учетом природных, социально-культурных и национальных особенностей республики. Одной из составляющих правовой базы СОПТ является «Концепция развития системы охраняемых природных территорий в Республике Башкортостан», утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 сентября 2003 г. № 209.

Наряду с уже  существующими особо охраняемыми  природными территориями (заповедники, национальные и природные парки, заказники, памятники природы и  округа санитарной, горно-санитарной охраны санаториев, курортов и источников водоснабжения) в СОПТ включены существующие водоохранные и зеленые зоны, особо защитные участки лесов (около 16 %), а также особо охраняемые природные территории, планируемые для организации, из них 4 природных парка - «Иремель», «Ирендык», «Агидель», «Крыкты» и заказник в Мишкинском районе на землях, зарезервированных под особо охраняемые природные территории. Общая площадь планируемых для организации территорий составляет 3,5% от территории республики.

Создание и  развитие особо охраняемых природных  территорий (ООПТ) в республике, хотя и началось очень давно (Башкирский заповедник был основан в 1929 г., Уфимский ботанический сад - в 1932 г.), но происходило стихийно, в основном, по предложениям с мест, без обследования и научного обоснования необходимости создания той или иной территории, без взаимной увязки их в единую природоохранную систему.

В последние  годы подходы к созданию новых  ООПТ изменились, теперь они создаются  на основе предварительных исследований и заключения специализированной лаборатории. Дальнейшее развитие системы ООПТ будет осуществляться на основе одобренного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3.12.2004 г. № 234 плана-схемы системы охраняемых природных территорий.

Важной задачей  в развитии сети ООПТ является скорейшее  учреждение новых заказников и памятников природы, предложенных и большей частью уже спроектированных учеными республики. При определении перспективы развития сети особо охраняемых природных территорий республики очень важна увязка деятельности ООПТ с основными долгосрочными программами в лесном хозяйстве и планами развития районов.

В большом потоке рекомендаций по организации территорий не все предложения достаточно обоснованы, прежде игнорируется принцип уникальности ООПТ. Поэтому проекты всех предлагаемых новых ООПТ должны проходить строгую научную экспертизу.

Несмотря на имеющиеся успехи в области развития системы ООПТ, остаются нерешенные проблемы:

- неудовлетворительное финансирование  и материально-техническое обеспечение  ООПТ;

- высокий процент износа  производственных и жилищных фондов заповедников и национальных парков;

- недостаточная финансовая  обеспеченность научно-исследовательских  работ в заповедниках и неэффективное  научно-методическое руководство  их деятельностью со стороны  Академии наук РБ и других научных учреждений республики;

- слабые научные, информационные  и партнерские связи в системе  ООПТ Республики Башкортостан;

- неурегулированность земельных,  правовых, имущественных и иных  отношений между ООПТ и организациями,  расположенными в их границах.

Для успешного функционирования ООПТ важно обеспечить не только государственную  поддержку их деятельности, но и  активное участие общественных организаций  и граждан республики в процессе их формирования.

Общественные организации, юридические лица, пользуясь правом инициативы по созданию ООПТ, могут оказать действенную помощь в организации, охране, использовании ООПТ, а также оказать финансовую поддержку целевых природоохранных программ по развитию сети ООПТ.

Уфимский государственный  нефтяной технический университет (УГНТУ) и организованный им совместно с администрацией Орджоникидзевского района г. Уфы, Фонд поддержки современных образовательных технологий, активно внедряют интегрированную многопредметную модель изучения экологии в подшефном физико-математическом лицее, формируемом на базе уфимской СШ № 83, в «Классах УГНТУ» в составе школ г. Уфы и районов РБ, а также на подготовительном отделении (рабфаке).

Предметы «Природа и экология РБ», «Экологические проблемы РБ включены в учебные планы многих специальностей, особенно горного и технологического факультета, выпускники которых по роду своей деятельности оказывают наибольшее разрушающее воздействие на окружающую среду. Большое внимание уделяется изучению ООПТ. Студенты специальности «Охрана окружающей среды» изучают основы экологического мониторинга состояния территорий в заповедниках и заказниках. Ученые кафедры «Прикладной экологии» проводят микробиологические исследования микрофлоры почвы в районах, практически не подвергающихся влиянию человека и, наоборот, испытывающих сильное антропогенное влияние. В 2011 г. планируется организация экологического похода-экспедиции лицеистов (9-10 классов) по реке Нугуш, протекающей по территории национального парка «Башкирия».

Активное взаимодействие государственных органов управления и контроля природоохранного блока, а также ведущих научно-исследовательских  учреждений и вузов позволит реализовать  принципы системного и комплексного подхода к созданию и совершенствованию  сети ОПТ. 

 

 

2. Классификация  особо охраняемых природных территорий  Республики Башкортостан

Для решения  проблем ООПТ в РБ создается мощная законодательная база, составляется Кадастр, разработана генеральная  схема развития системыохраняемых  территорий, и их классификация. По уровню решения задач:

различают следующие  категории ООПТ:

1) государственные  природные заповедники, в том  числе биосферные;

2) национальные  парки;

3) природные  парки;

4) государственные  природные заказники;

5) памятники  природы;

6) дендрологические парки и ботанические сады;

7) лечебно-оздоровительные  местности и курорты;

8) зеленые зоны  городов и населенных пунктов,  водоохранные зоны рек и других  водоемов.

Кабинет Министров  РБ и органы местной власти могут  устанавливать и иные категории  ООПТ, например: городские леса и парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, геологические территории и объекты и другие.

Благодаря работам  биологов, был составлен список памятников природы Башкирии, который в 1985 и 1986 годах был дополнен и в настоящее время включает около 150 наименований из общих 200 ООПТ РБ.

Из всего списка памятников природы лишь 9 минеральных  источников, 17 пещер, 15 озер, 3 водопада, 20 отдельных скальных массивов, хребтов и урочищ. Чисто геологических выделено всего 5, что совершенно не адекватно уникальным и разнообразным природным особенностям территории Башкортостана. К сожалению, это упущение принадлежит башкирским геологам, которые подключились к природоохранной деятельности в последнюю очередь. Дабы закрыть пробел в этой области предлагается классифицировать следующие типы геологических памятников природы, которые приняты в России:

1) стратиграфические  (естественные или искусственные геологические обнажения, содержащие информацию о возрасте, мощности и др. показателях. В РБ известны стратиграфические разрезы рифея, башкирского яруса карбона и др.)

2) палеонтологические (выделяются в местах находок  палеонтологических остатков, имеющие уникальную сохранность, либо места их обнаружения помогают решать вопросы стратиграфии и др. наук. Ярчайший пример - Стерлитамакские шиханы.)

3) минералогические (места находки редких минералов  и отдельных типов горных пород.  Например, местонахождение башкирской яшмы.)

4) рудно-петрографические (на территории Башкирии давно  функционируют множество месторождений  полезных ископаемых, где наглядно  представлено состав, структура  и текстура горных пород.)

5) геохимические  (участки горных пород, либо  части геологических разрезов с аномальным содержанием каких-либо химических элементов, имеющих научный, а в ряде случаев практический интерес. Например, разрез суранской свиты в долине реки Большой Инзер с аномальным содержанием фтора.)

6) космогенные  (места падения метеоритов и астроблемы.)

7) тектонические  (участки территорий с проявлением  тектонических и геодинамических  процессов, например, хорошо выраженные  надвиги и шарьяжи Южного Урала.)

8) геоморфологические (различные останцы выветривания, объекты денудационного и эрозионного рельефа, поверхностный и подземный карст, палеовулканы и т.д.)

9) геокриогенные;

10) гидролого-гидрогеологический;

11) геотермический (редчайшие типы памятников природы,  на территории Башкирии гора  Янгантау.)

12) историко-горногеологический (это памятники истории геологии, истории горного и горнозаводского дела. К этому типу можно отнести разработку железных руд в районе поселка Тирлян, Верхний Авзян, золота в Учалинском районе. Сюда же можно отнести места пребывания и деятельности выдающихся ученых и естествоиспытателей.)

Все вместе памятники  природы можно ранжировать по уровню значимости. Исходя из современной  практики, выделяется четыре уровня значимости:

1) глобальный;

2) надрегиональный;

3) региональный;

4) локальный.

Но не все памятники природы можно разложить по уровню значимости. Для этого предлагается пользоваться классификацией А.В. Лаппо, это ранжирование удовлетворяет современным требованиям, предъявляемые к памятникам природы. Суть классификации заключается в определении категории охранного режима на территории памятника природы.

Хотя ООПТ в  Башкортостане имеют неплохую законодательную  базу, недостаток культуры населения, неосведомленность о ценности объекта, отсутствие правил режима охраны наносит  неисправимый ущерб уникальным природным объектам природы РБ, а порою приводит к их уничтожению. За многие годы посещения уникальной природной жемчужины Башкирии водопада Атыш, мною ни разу не встречался егерь или лесник, регулировавший размещение многочисленных «диких» туристов.

Данная классификация  выделяет три категории охраны:

Первая-режим  особой охраны (запрет на публикации в  открытой печати с указанием их местонахождения).

Вторая-режим  ограниченной охраны без рекомендации для массового туризма (распространяется на памятники научного значения, т.е. могут быть объектами посещения научных экскурсий, студенческих практик и сбора образцов без специального разрешения).

Третья-режим  ограниченной охраны с рекомендациями для массового туризма (памятники  этой категории могут использоваться для развития туризма и, как правило, имеют внешне весьма привлекательный вид).

Учитывая проводимую в настоящее время работу по ревизии  памятников природы республики Управлением  по особо охраняемым природным территориям  и растительным ресурсам МЧС и  экобезопасности РБ и лабораторией проблем особо охраняемых природных территорий и растительных ресурсов Института проблем прикладной экологии и природопользования. Необходимо отметить, что этими структурами разработан единый алгоритм описания памятников природы, который унифицирован с российскими требованиями.

Таким образом, для каждой категории ООПТ «Законом»  определены задачи, порядок образования, режим особой охраны, особенности  правового положения и государственный  статус природоохранных учреждений, находящихся на их территории.

3. Недостатки  ОПТ в Республике Башкортостан

Недостатки ОПТ  мы можем рассмотреть на примере  карстовых пещер, одном из интересных проявлений, определяющих своеобразие  природы Башкортостана. Процесс  образования карстовых пещер  очень длителен по времени, занимает сотни тысяч, даже миллионы лет. В то же время пещеры имеют свой набор морфологических, климатических, геохимических и других особенностей и характеризуются относительной устойчивостью происходящих в них процессов.

Однако антропогенное воздействие на подземный мир (даже при условии соблюдения необходимых мер предосторожности) всегда отражается на состоянии самой пещеры. Известно, что практически все компоненты пещер характеризуются повышенной ранимостью и не способны к самовосстановлению. К настоящему времени в России насчитывается 16 крупных карстово-спелеологических регионов, содержащих около 3500 пещер различной глубины и протяженности. Посещение многих из них способно вызвать разочарование и возмущение той степенью пренебрежительного отношения к природе, которое можно сейчас там наблюдать.

На территории нашей республики к сегодняшнему дню известно более 700 пещер. Многие из них носят явные следы присутствия  туристов; это отработанный карбид, использованные элементы питания фонарей, куски полиэтилена, упаковка от продуктов питания. В качестве примера можно привести пещеры Киндерлинскую, Сумган, Шульган-Таш. Не помогают даже периодически проводимые федерацией спелеологии и спелеотуризма РБ санитарные мероприятия по очистке их от мусора. В результате частых посещений ледяных пещер нарушается их микроклимат и, как следствие, бесследно исчезают великолепные ледяные натёки (пещеры Аскинская, Киндерлинская). Свою былую ценность полностью утратили пещеры, объявленные памятниками природы, Хазинская, Крясь-Тишек, Салавата Юлаева. Некоторые пещеры хранят прямые следы вандализма: это уничтоженные натечные образования, кристаллы гипса и пещерного жемчуга, затоптанные гуры, гипсовые “цветы” (пещеры Заповедная, Киндерлинская, Шульган-Таш, пещеры урочища Кутук). Входы и стены многих пещер “украшены” разнообразными надписями (в пещере Идрисовской, например, надписи сделаны поверх доисторических наскальных изображений). Есть факты использования пещер как мест для свалки мусора и даже в качестве скотомогильников (п. Малая Курманаевская). И чтобы сохранить пещеры для будущих поколений, необходимо уже сегодня принимать неотложные меры по охране этих интересных памятников природы. Завтра многие из таких мер будут уже запоздалыми, а послезавтра – бесполезными; ведь популярность спелеологии и всего, что с ней связано, растёт быстро. Благодаря современной технике горных прохождений, пещеры становятся доступными не только спелеологам – профессионалам, но и массовому туристу.