Перспективы увеличения и особенности сохранности ОПТ в Республике Башкортостан

Рассматривая  проблемы окружающей среды через  необходимо осветить само понятие окружающей среды.

Окружающая среда  — среда обитания и деятельности человечества, окружающий человека природный  и созданный им материальный мир. Окружающая среда включает как природную, так и искусственную (техногенную) среду.

Будущее человечества напрямую связано с состоянием окружающей среды и полностью зависит  от отношения к этой проблеме жителей  планеты.

С каждым днем все  более актуальной проблемой мирового сообщества становится возрастающий риск для жизни и здоровья человека из-за снижения качества окружающей природной среды, постоянной угрозы крупных техногенных катастроф и деградации природных экосистем, непомерный груз отходов производства и потребления.

Недостаточным оказалось развитие ресурсосберегающих технологий, обеспечение технологических процессов эффективными системами очистки, а также нормативно-правовыми ограничительными мерами, предусмотренными природноресурсным и природоохранным законодательством.

Психологической предпосылкой глобального экологического кризиса стал господствующий в сознании человека потребительский стереотип поведения, и как следствие — безответственное отношение к природе. При этом западный рынок в условиях жесткой конкуренции под разными предлогами требует от России все возрастающего экспорта невосполнимых природных ресурсов и интеллектуального капитала. Полным ходом идет фактическая экспортно-сырьевая специализация страны, точнее — «колонизация» мощными геополитическими конкурентами, угрожающая национальным интересам России.

Рассматривая  российские законодательные акты в  сфере экологии в рамках мировой  системы необходимо отметить, что  они во многом влияют на внутреннее законодательство в данной области. С 1993 года образован и действует  Комитет Государственной Думы по экологии, задачей которого является развитие и совершенствование законодательства в области охраны окружающей среды. К особо важным из федеральных законов, принятых за последние годы относятся федеральные законы “Об особо охраняемых природных территориях”, “Об экологической экспертизе”, “О радиационной безопасности населения”, “О геодезии и картографии”, «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами”, “О гидрометеорологической службе”, “Об отходах производства и потребления”, “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” и Федеральный закон “Об охране атмосферного воздуха”.

Большинство экологических  проблем, с которыми сегодня сталкивается Россия, имеют глубокие корни и  достались “в наследство” с советских  времен. Радикальные рыночные реформы и череда экономических кризисов привели к обострению проблем в сфере экологии, разбалансированию процессов управления и контроля, способствовали противопоставлению экологических интересов экономическим. Результат - повсеместное ухудшение качества окружающей среды, деградация возобновимых и сокращение невозобновимых природных ресурсов, рост числа экологически обусловленных заболеваний и реальная угроза генофонду населения страны. Нельзя забывать и о том, что большинство экологических проблем развиваются по инерции.

Экологическая безопасность - важная составляющая национальной безопасности России. Обеспечение экологической  безопасности и реализация конституционного права граждан РФ на здоровую окружающую среду – вот те основные задачи, которые должны быть решены в процессе формирования российского экологического законодательства.

В этой связи  необходимо остановиться на следующих  проблемах, которые представляются наиболее важными и актуальными.

Первая проблема - ликвидация химического оружия, обусловленная тем фактом, что Россия стала участницей Конвенции “Об уничтожении химического оружия”.

Еще одна очень  важная проблема - это катастрофический, более 60-процентный уровень износа основных фондов промышленных предприятий - основная причина возникновения техногенных аварий.

Еще об одной  из самых жизненно важных проблем. О  питьевой воде. Чистая вода нужна всем людям, ведь 80 процентов болезней человека тем или иным образом связаны  с ухудшением качества питьевой воды.

Далее - радиационное загрязнение территорий. Гонка вооружений и несовершенство технологии явились причиной огромного количества радиоактивных отходов.

Важнейшим инструментом сохранения окружающей среды и ее устойчивого развития является законодательное  закрепление основных принципов, механизмов, гарантий, критериев охраны окружающей природной среды, заложенных в Конституции, а также оценки качества окружающей среды.

Необходимо остановиться подробнее на рассмотрении Экологической  доктрины Российской Федерации. В данном документе довольно детально раскрываются вопросы защиты страны от экологических угроз. В первом разделе дается определение доктрины, и излагаются ее правовые основы, в числе которых Конституция Российской Федерации, законы РФ в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, другие федеральные законы, регламентирующие природопользование, а также международные договоры и обязательства РФ в области охраны природы и использования природных ресурсов.

Экологическая доктрина учитывает решения Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития (Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994г. № 236), основные установки, содержащиеся в Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию (Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440).

Второй раздел посвящен рассмотрению стратегической цели, задач и принципов в области  экологии, которыми является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.

Третья часть  данной доктрины называет основные направления  государственной политики в области  экологии. Здесь указываются основные задачи в различных сферах:

Сфера снижения загрязнения окружающей среды и  ресурсоснабжении

Сфера обеспечения  устойчивого природопользования

Сфера сохранения и восстановления природной среды  и т.д.

Четвертая часть  посвящена приоритетным направлениям деятельности по обеспечению экологической  безопасности РФ. Здесь рассматриваются  современные угрозы – терроризм, генетически измененные организмы.

Пятая часть  данной доктрины видится наиболее важной наряду с остальными ее главами. Здесь  рассматриваются пути и средства организации государственной политики в области экологии. Выделяется:

Необходимость государственного регулирования охраны окружающей среды.

Осуществление контроля за сохранением природной  среды и экологической безопасности.

Создание эффективного правового механизма, регулирующего  сохранение окружающей среды.

Создание экономического, финансового механизмов для природоохранной деятельности.

Особенно важным пунктом является необходимость  международного сотрудничества в данной сфере.

Таким образом, можно выделить как положительные, так и отрицательные аспекты  данного документа. Данная доктрина отличается своей всеобъемлемостью. Она довольно широко освещает многие проблемы и современные тенденции в развитии защиты окружающей среды. Весомым плюсом является тот факт, что экологическая ситуация представлена достаточно объективно, без каких-либо попыток ее приукрасить. Достаточно подробно описываются цели и пути их достижения. Четко прослеживается понимание необходимости индивидуального вклада в улучшение ситуации в области экологии посредством образования и воспитания.

Но, необходимо отметить, что данная доктрина была принята в 2000 году, с тех пор в сфере защиты окружающей среды не изменилось ничего в лучшую сторону, скорее только в худшую. Данный факт свидетельствует о том, что реализации данной доктрины на практике не происходит. Об этом также свидетельствует отсутствие специального органа, ответственного за обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности. Данный вопрос должен решаться не только на уровне государства, также – на уровне каждого индивида в отдельности.

Обеспечение экологической  безопасности России, как одного из ключевых условий выживания государства, предполагает смену существующих экономических приоритетов на экологические во всех аспектах государственной политики, что невозможно без соответствующего изменения сознания людей и системы ценностей общества в целом, понимания сути экологических проблем и участия каждого человека в их решении. Формирование ответственного отношения граждан к окружающей среде продолжительно по времени и связано с ломкой потребительского стереотипа поведения. Оно должно быть системным, начиная с законодательного уровня, и может быть обеспечено по мере повышения экологической культуры общества как составляющей природноресурсного и природоохранного законодательства и развития принципов ее законодательного обеспечения.

Экологическая культура является неотъемлемой частью общечеловеческой культуры и формируется  в процессе жизни и деятельности поколений непрерывным экологическим  образованием и просвещением, способствующей здоровому образу жизни, духовному  росту общества, устойчивому социально-экономическому развитию, экологической безопасности страны и каждого человека.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение

1. Перспективы  увеличения и особенности сохранности  ОПТ в Республике Башкортостан

2. Классификация  особо охраняемых природных территорий Республики Башкортостан

3. Недостатки  ОПТ в Республике Башкортостан

Заключение

Список используемой литературы

 

Введение

Природа Республики Башкортостана вызывает восхищение практически у всех жителей и  гостей республики посчастливилось  хоть раз побывать в ее замечательных заповедных уголках. По своим природным условиям республика Башкортостан занимает особое место в России, в первую очередь в европейской части, которая оказалась наиболее освоенной. Сохранение природного наследия Башкортостана, несомненно, обеспечит экологическое благополучие крупного региона Южного Урала.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, недра, включающие природные комплексы и объекты, имеющие особое экологическое и природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и санитарно-оздоровителъное значения, которые, решениями органов государственной власти, изъяты полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен особый режим охраны.

Актуальность  темы заключается в том, что в  условиях интенсивного развития хозяйственной  деятельности человека, а так же «дикого туризма», природные комплексы (в т.ч. охраняемые) претерпевают существенные негативные изменения. Такая тенденция проявляется на территории большинства регионов страны, в т.ч. и Республики Башкортостан. Например недавно произошедший инцидент на священной горе Иремель, где участники автопробега снесли десятки муравейников, разрушили уникальную флору с занесенными в Красную книгу растениями. Общественность республики и президент Башкортостана выразили глубокое возмущение фактом этой «экскурсии». Было выдвинуто решение основать на горе Иремель особо охраняемую территорию- национальный природный парк.

Охраняемые природные территории Республики Башкортостан, связанные с ними естественные экологические системы и их биологическое разнообразие представляют собой бесценное природное наследие как Республики Башкортостан, так и Российской Федерации и всего мира, незаменимый источник материальных ресурсов и необходимое условие поддержания благоприятной окружающей среды.

 

1. Перспективы увеличения и сохранности ОПТ в Республике Башкортостан  

 

Общая площадь  особо охраняемых природных территорий Республики Башкортостан составляет 1045952,22 тысячи гектаров, или 7,3 процента от площади республики. Как известно, особо охраняемые природные территории являются главными очагами сохранения ландшафтного и биологического разнообразия.

На территории республики расположены три заповедника («Башкирский», «Шульган-Таш», «Южно-Уральский»), национальный парк «Башкирия», три природных парка («Аслы-Куль», «Кандры-Куль», «Мурадымовское ущелье»), 29 государственных природных заказников, в том числе 15 зоологических, 178 памятников природы, 7 округов горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, ландшафтный природный парк местного значения «Зилим».

Заповедники и  национальный парк, являющиеся особо  охраняемыми природными территориями федерального значения, находятся в ведении Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан.

Природные парки, заказники, памятники природы, лечебно-оздоровительные  местности и курорты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями регионального значения, являются собственностью субъектов РФ и находятся в ведении органов государственной власти субъекта.

В рамках СОПТ планируется  создание заповедника «Шайтан-Тау», 8 природных парков («Агидель», «Иремель», «Ирендык», «Крыкты», «Павловка», «Юрюзань», «Инзер», «Зилим»), 50 заказников и множества памятников природы. При учреждении проектируемых ОПТ общая площадь СОПТ составит 3,7 млн. га, или 25,8 процентов площади РБ, что позволит сохранить ландшафтное и биологическое разнообразие нашего региона.

В 2006 году в рамках реализации Республиканской целевой программы «Экология и природные ресурсы РБ (2004-2010г.)» были профинансированы мероприятия по подпрограмме «Поддержка особо охраняемых природных территорий» в сумме 1300 тысяч рублей. На «Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений» было выделено 500 тысяч рублей. В 2011 году запланировано потратить на поддержку ООПТ 3,5 миллиона рублей, на сохранение редких и исчезающих видов животных и растений – 950 тысяч рублей.

Естественные экосистемы являются основными хранителями биологического разнообразия. Рационального природопользования зачастую оказывается недостаточно для их сохранения. Поэтому необходима специальная система охраны экосистем.

Различают два  уровня охраны природы: популяционно-видовой  и экосистемный. На популяционно-видовом уровне охрана популяций или видов реализуется в рационально используемых экосистемах. На экосистемном уровне охраняются целые экосистемы в составе особо охраняемых природных территорий (ООПТ).